《土地管理法》明文规定，国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。种粮大户流转耕地不可以改变耕地的性质。

但是在农村仍然有大部分的建筑盖在耕地上，其中有土地流转的大户，他们需要有居处来安排和管理流转到手的这片土地，有地方放生产资料，生活资料等等。而且会根据承包合同性质，盖一些大棚，一些民宅，养殖场等房屋。耕地上面盖房子需要当地政府审批，未得到当地政府同意，私自在耕地上建筑，是违法的。即使房屋建起来，也没有任何保障。

耕地

关于耕地上盖房，法律是怎样规定的：

《土地管理法》第三十六条规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

农村建房确实需要占用耕地的，要经过农转用报批。也就是说，耕地转成建设用地后，是可以在上面盖房的。

《土地管理法》第五十九条规定：农村村民住宅建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照法律规定办理审批手续。

耕地上面搞建筑

通过土地流转承包出去的耕地，甲乙双方应该如何约定？

《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定：承包方承担下列义务：

（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；

（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；

（三）法律、行政法规规定的其他义务。