编者按：

有机农业是都市农业的高端形态，也是现代农业转型升级的强大推力。成都市自然环境优越、生态资源优势突出，各区县涌现出了一大批有机农业产业示范基地。成都市连续三年召开了“中国（成都）国际有机农业峰会”，为产业发展注入了强劲动力。12月12日，由成都市政府、四川省农业厅、农民日报社参与主办、本刊参与承办的“第四届中国（成都）国际有机农业峰会”将在美丽的蒲江县召开，近百名中外有机农业专家将汇聚一堂，为有机农业产业发展贡献智慧。本期周刊推出《中国（成都）国际有机农业峰会特刊》，全面展示成都有机农业产业发展成果及经验。

12月12日，2014第四届中国（成都）国际有机农业峰会将在四川省蒲江县举行。

时下，高端优质农产品越来越受到消费者青睐，这给有机农业产业带来了重大机遇。各地政府纷纷出台扶持政策，推动本地区有机农业产业做大做强。成都平原优越的自然条件、特有的生态资源优势为成都市有机农业发展奠定了良好的发展基础，也赢得了成都农产品优质、天然、生态的美誉。近年来，成都市主动作为，积极引导有机农业产业发展壮大，自2011年起连续三年举办“中国（成都）国际有机农业峰会”，以峰会为平台，聚集海内外有机农业专家，为成都市有机农业发展凝聚强大智力支撑，产业呈现蓬勃发展势头。

抢抓机遇，扶持有机产业健康发展

与全球有机农业产业风起云涌的情形相似，这些年来我国有机农业发展迅速。有数据显示，2012年，世界各国有机农业生产达3040万公顷，我国生产面积从2002年的23.2万公顷发展到了185万公顷。数据的背后，是消费者对于有机农产品的强劲需求，也是各地政府顺势而为、抢抓历史机遇的有为之举。

成都市高度重视有机农业产业发展和优质农产品质量安全，专门出台了《关于加快发展有机农业的指导意见》，为各区县发展有机农业指明方向、明晰路径。

成都市要求各区（市）县将有机农业发展纳入各地总体发展规划，对达到一定条件的标准化有机农业生产基地进行奖励扶持。坚持政策引导、市场化运作思路，充分发挥农业资源优势，加快科技创新，积极培育产品品牌，实施组织化生产、产业化经营，实现经济效益和生态效益的有机统一，促进都市现代农业发展转型升级。

——根据有机农业发展要求的条件和特点，结合生态环境、农业资源和技术条件，紧紧围绕生猪、茶叶、猕猴桃、食用菌、伏季水果、泡菜等优势特色产业，突出区域资源优势和产品特色优势，因地制宜推动有机农业发展。大力推广有机农业技术，突出抓好有机农产品生产基地建设，鼓励企业、专合组织发展有机食品认证。引导和支持各类农业产业化龙头企业联结、带动农户发展有机农产品生产，扶持有机农业企业做大做强。目前，全市“三品一标”认证达到1176个，其中有机农产品认证553个，有机农业生产基地38万亩。

——落实监管职责，严控优质农产品质量安全，着重推进农产品质量安全监管体系、监测体系和溯源体系建设，强化全程监管。坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓，做到“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推进优质农产品质量安全监管各项制度和措施的落实。

——加大有机农产品检测力度，监督检测实现对有机农产品基地和产品全覆盖。积极配合当地质量技术监督部门对有机农产品认证基地进行质量安全监管，确保“三品一标”认证质量。鼓励支持获证企业和专合组织产业化经营和组织化生产，通过“统一技术、统一质量标准、统一投入品使用、统一收购产品、统一标识、统一品牌销售”等措施，规范有机农业生产、经营环节和程序，建立有机农产品可追溯机制，切实维护成都市安全优质农产品的良好声誉。

——组织农业科技队伍和农业产业化龙头企业、农民专合组织、农村新型集体经济组织、特色农场（农庄）、专业大户开展有机农业专业技术培训，深化对发展有机农业的认识，普及有机农业生产技术规程。广泛开展形式多样的宣传活动，提高全社会对有机农业和有机农产品的认知度，增强有机消费的意识和观念，形成全社会关心、支持有机农业发展和消费有机农产品的市场环境。

这些行之有效的举措，为成都有机农业飞跃发展打下了良好的根基，为各区县发展有机农业增添了强大的助推力。成都市也涌现了蒲江县等有机农业发展典型，引起了海内外专家的极大关注。

搭建中外有机产业交流平台

每一届国际有机农业峰会现场，都少不了外国嘉宾的身影。这些专家虽然来自不同的国家和地区，但都怀着一个相同的夙愿：群策群力，共商有机农业产业未来发展大计。

“不可否认，在有机产业领域，发达国家无论在理论研究还是实践探索中，都形成了很多行之有效的成果、措施。他山之石，可以攻玉。我们完全可以通过相互交流和研讨，利用国外的先进经验来指导本地区有机产业发展，破解发展瓶颈，通过实践和扬弃，探索出具有本地特色、符合本地实际情况的具体路径。”成都市副市长谢瑞武表示。国际有机农业峰会的举办，为海内外有机产业界人士交流经验、推动国内外有机农业交流合作搭建了重要平台。

英国有机园艺协会首席园艺部长巴布·舍门霍特认为，“以峰会为纽带，将世界各地的有机行业人员聚在一起，大家通过这种方式可以分享到很多有机种植的经验和技术。”

不少外国专家给成都有机农业产业发展支招。我国有机农产品虽然质量很高，但由于在种植标准上与发达国家有所不同，导致了产品难以进入北美、欧洲等有机产品销售热点国家。对此，国际有机运动联盟主席AndreLe提议，一些中小农庄、农户过去难以参与有机认证，成都可借鉴“参与式保障模式”（PGS），通过第三方机制来监督和支持他们，使他们成为有机农产品的生产者。

与海外专家的深度交流，让成都当地有机农业从业者开阔了国际视野，对海外市场有了更多的了解。“海外市场是我国有机农业产业的重要市场。与会外国专家了解国际市场规则，为中国有机农业产业和从业者如何开拓国际市场提出了很多富有思想性、创新性的思路，对我们具有很重要的参考意义。”成都市农委主任许兴国说。

展示自身魅力，引领产业升级

每次峰会都会吸引大量专家和民众参与和关注。这也是举办地充分展示自身独特优势和魅力的绝好机会。

去年，在第三届国际有机农业峰会召开地——成都市蒲江县，山清水秀、农业资源丰厚的特点一下子就打动了参会嘉宾。专家普遍认为，发展有机农业，蒲江县具备三大明显优势，一是生态环境好，森林覆盖率高；二是品种选择佳，“金艳”“雀舌”等优质品种，为创立国家地理标志保护产品，打造蒲江品牌奠定了基础；三是产业结构优，无污染源，更加有利有机农业可持续发展。

有机农业是都市农业的高端形态。没有规模优势，有机农业发展应该走怎么样的路子？剖析成都市相关区县的行动，得出了相似的答案：充分挖掘自身的资源禀赋，打好“精致”牌和“生态”牌，以有机农业的品牌效应，来带动其他产业的发展，助推现代农业转型升级。从这个层面上来看，有机农业更像当地农业的一张亮丽名片，或者说是撬动当地农业品牌价值的有效杠杆。

不少区县充分利用有机农业的品牌效应，将第一产业往第二、第三产业延伸。通过兴建农产品精加工厂、物流基地等，结合本地民俗文化特性，打响乡村休闲旅游品牌。各个产业环节的相互协作、通力配合，为有机农业品牌注入厚实的基础，还实现了产业结构良性调整，助推地区现代农业跨越发展。

“可以预见，在有机农业越来越受到消费者认同和欢迎的市场潮流下，有机农业将在都市农业、新农村建设、农业产业结构调整等方面发挥着越来越重要的作用。”蒲江县委书记刘兵表示。

本报记者 曹成毅

培育健康土壤夯实产业基础

曹成毅

有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

有机产业的发展可以提高农业的可持续发展能力，在更大的地域范围内，减少和控制农业源污染，提高农民收入，实现经济效益和生态保护双赢。

我国有机农业始于20世纪80年代，它是在我国生态农业的基础上发展起来的，生态农业的发展对于有机农业的发展起到了重要的作用。我国生态农业的发展不仅是对长期传统农业生产实践的一个新的替代，也是一种生态的、有机的演进，为有机农业的发展打下了良好的基础。我国有机农业经历了研究探索阶段、奠定基础阶段，近几年进入了规范化快速发展阶段。2012年，我国有机农业产业生产面积从2002年的23.2万公顷发展到185万公顷，位于全球第三。可以说，有机农业产业已成为非常具有发展潜力的“朝阳产业”。

虽然有机农产品蕴含商机、利润高，但与任何新生产业一样，有机产业的开拓发展面临着极大挑战和很多无法确定和控制的风险。一是投资周期长，投入大，风险高，从业者需要具备很强的资本实力。二是假冒伪劣产品盛行，很多认证企业存在片面追求产量而忽视质量，有机产业企业资金不足、技术落后等等。三是对环境、土壤及生产过程中各种农药化肥的使用都有着严格的要求。尤其在土壤方面，存在较大的制约因素。据调查，我国当前支撑农业发展的土壤有机质含量比建国初期下降了很多。究其原因，一方面，源于对有机肥料投入的轻视，化肥施用方便快捷、效果立竿见影，使人们逐渐淡化了对有机肥料的认识，大幅减少了有机肥料的投入。另一方面，有机肥料的自然来源渠道不断变窄，降低了土地有机质比重。生产有机农产品的土壤必须达到相应的标准，否则生长出来的农产品就谈不上有机食品。切实培育健康土壤，提升土地质量，成为了很多地区发展有机农业产业必须予以解决的头等难题。

有机农业是现代农业发展的潮流和方向，也是都市农业高端化形态，群策群力、集思广益，采取切实有效的方式解决发展中的问题，才能不断推进我国有机农业产业健康发展。

第一，应扩大有机肥源，加大有机肥料的投入数量；加强生物肥料的施用研究，提高生物肥料的施用技术、合理施用单质矿物性肥料等方式，增强土壤有机质，提升地力，为有机农业夯实土地基础。

第二，政府应加大对有机农业的政策支持和财政支持力度，创造有机农业发展的有利环境。政府的大力支持是有机农业发展最重要的关键因素。德国、法国等国家都通过财政拨款、减免收入税等方式，不遗余力地支持有机产业的研究和发展。这些政策对该国有机农业产业起到了四两拨千斤的作用。我国也应对有机农业生产和技术的研发与技术推广加大政策和财政支持力度，对有机农产品生产者给予补贴。

第三，大力推进全社会的诚信文化建设，培养文明消费者。根据不同地区不同消费层次的消费者的认知情况，按照消费者的不同购物习惯和认知习惯，开展长期持续的消费者教育，提高消费者对有机食品的认同程度。此外，着手建立消费者与生产者的平等对话平台，消除消费者对于从事有机农业生产的农民的疑虑，逐渐实现城乡公平贸易，促进有机农业的健康可持续发展。

第四，要努力将各省、市、县名优特产按照有机产业要求，实现规模化生产。必须严格按照有机产业的规范标准，将其打造成中国食品安全的标杆，使得有机产业成为名符其实的高端现代农业。在国人越来越重视食品安全的背景下，有机食品以安全、优质吸引了大量忠实“拥趸”；国民收入的提升，也使得人们能够支付得起有机食品的较高对价。严格遵照标准化的规范，可以充分保障有机农产品的安全性；维护好有机产业安全优质属性，才能使有机产业的声誉和市场大行其道。

有机产业作为全球现代农业发展的最高水准，未来在中国有着巨大的市场需求潜力。作为食品安全的最高境界，真切冀望有更多的投资商关注并投身于有机产业之中，同时也希望政府主管部门严格有机产业的认证标准及监督检查，让老百姓能够放心享受到有机产业发展带来的成果，也让农民从中得到更大的利益、更高的收入。

责任编辑：王伟