中央一号文件——加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。 

今年的中央一号文件首次将农垦改革单列条文。业内分析称，今年农垦改革将有实质动作，推进农垦混合所有制等相关政策将会“落地”。

中央一号文件第26条提出，要加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。

记者通过梳理发现，过去一号文件中也曾提到农垦改革，但并未单独列条文对其强调。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析说，今年农垦改革指导性政策将会出台，农垦改革将有实质性动作。据了解，目前农垦改革方向将包含推进混合所有制。

为了让农垦改革走得更稳，为了听取各方意见，不久前，农业部农垦局联合北京大学管理科学研究中心，启动了农垦改革发展重大战略问题课题研究。该项研究意在明确促农垦加快转变发展方式、率先实现农业现代化的总体思路，并提出推进农垦混合所有制经济的整体制度框架和实现方式。

本报记者 买天