农业部部长韩长赋在6月28日召开的东北省区农业结构调整座谈会上指出，玉米种植结构调整的重点是东北地区，东北四省区明年要调减玉米种植面积。

五项重点，做好玉米种植结构调整

韩长赋强调，玉米种植结构调整是这一轮农业结构调整的关键和重点，要突出抓好，要适应性地调：

1、调减高纬度、干旱区的玉米，扩种耐旱的杂粮杂豆，要种植养殖结合地调；

2、粮饲兼顾，适当调减籽粒玉米、发展青贮玉米，要生态保护地调；

3、调减石漠化地区的玉米种植，发展果茶和饲草，要种地养地结合地调；

4、改玉米连作为粮豆轮作;要有保有压地调，稳定粮食产能;要围绕市场调；

5、发挥龙头企业和新型经营主体引领作用。

韩长赋要求，推进农业结构调整，要加强规划引导，科学合理布局，东北四省区要把玉米结构调整纳入农业农村经济发展规划中，统筹谋划，稳步推进;要抓好政策落实，特别是价格政策、补贴政策、补助政策、金融政策;要强化创新驱动，抓好种业创新，培育新型经营主体和发展适度规模经营，示范带动结构调整;要搞好产前、产中、产后指导服务，及时准确发布信息，引导农民主动调整，加强技术指导，搞好流通、加工、贮藏、金融、保险等服务，促进农民增收益。他强调，要搞好今年的粮改饲、粮豆轮作试点，为明年农业结构调整探索路子，积累经验。

作为我国一大粮食产物，每年需求量达到1.2亿吨，国家为何东北要减少玉米种植面积呢?

减产减量缓解库存压力

中国的粮食收储政策已经导致国内玉米价格高企，国产玉米价格比国际水平高出30%左右，促使商家进口低廉的玉米以及替代品。玉米价格高企也鼓励农户今年继续提高玉米播种面积，产量有望创下历史最高水平。

自去年11月份开始至今，我国玉米港口玉米库存始终处于较高的位置，库存长期高企很大一方面说明国内玉米供应充足。除去港口玉米库存，还有临储库存，去年我国临储玉米收购量创天量的收到接近7000万吨左右，而今年是比天量还高8000多万吨。

上海汇易公司的首席分析师李强称，增加青贮玉米种植面积是政府优先发展畜牧业的长期战略，但是这不会在短期内化解国内庞大的玉米库存压力，特别是考虑到今年玉米有望再获丰收。

提高进口量保护农村环境

韩长赋表示，我们必须充分认识推进农业结构调整的重要性紧迫性。不过他并未透露削减玉米播种面积的规模。

相关政府官员表示，由于土壤和水资源恶化，中国不再追求粮食丰收，而是优先考虑食品安全，提高进口，以解决农村地区的环境问题。

分析师预计中国政府的玉米库存超过1.2亿吨，可以满足8个月的消费。中国政府每周举行的国储玉米拍卖一直受到需求疲软以及进口低廉的冲击。

玉米抢了大豆的地？

黑龙江作为我国大豆种植大省，近年来大豆种植面积呈逐渐减少的趋势。据统计，2010年大豆面积为6735万亩、2011年5193万亩、2012年不足4000万亩，2013年播种面积仅为3105万亩，2014年为2970万亩左右。大豆种植面积下降主要是由于大豆收益低于玉米，所以农户种植兴趣不高，纷纷种植相对效益高的玉米，使得玉米种植面积及产量逐渐增加，而大豆则逐年下降。

作为我国较重要的两大农作物，大豆种植面积逐渐减少，进口量逐年增加，价格话语权渐渐消失。而玉米在国内需求增加的情况下，种植面积却也延续增加的趋势，但是库存高企，给国内玉米价格也产生了一定压力，所以也不难理解农业部为什么为说调减东北四省玉米的种植面积了。

要想从根本解决问题，还是从农户的实际情况出发，增加大豆等杂粮杂豆的收益，才能带动农户种植积极性，如果没有优于玉米的收益，农户转种其他农作物的可能性不大。

相关连接：墨西哥玉米减少种植加大进口

2000年至2006年间墨西哥玉米种植面积减少了11.2%，这导致墨西哥的玉米产量已不能满足国内需求的增长，只能依靠扩大进口来满足内需。

根据墨西哥议会公共财政研究中心最近发表的《玉米市场与玉米饼产业》报告，墨西哥玉米单位产量从2000年的每公顷2.5吨提高到2006年的3.4吨，期间玉米年产量从1770万吨增至2130万吨。但是，由于去年墨西哥国内玉米需求量达到2620万吨，市场仍存在约500万吨玉米的供需缺口，需要依靠进口来填补。

报告建议墨西哥玉米产业必须扩大种植面积，提高耕种效率，以增加玉米产量，这样才能应对两个农业机械化大国美国和加拿大的挑战。墨西哥农业部预计，到2010年墨西哥玉米耕种面积将扩大到730万公顷，玉米年产量有望达到2290万吨。

根据1994年正式生效的北美自由贸易协定，从2008年起墨西哥市场将对美国和加拿大玉米完全开放，实行零关税。

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