近日，财政部、农业部联合发布了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。这跟化肥行业有何关联呢?

补贴调整—“谁多种粮，就优先支持谁”

《意见》指出，各省、自治区、直辖市、计划单列市要从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

同时，《意见》中选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省，由省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试点。试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

一增一减—化肥行业压力增大

此次调整，再一次强调了粮食安全在我国发展战略中的重要性，突出了支持耕地地力保护和鼓励粮食适度规模的指导方针。相关人士表示：此次调整的方向在某种意义上是增加补贴力度，而相对应的化肥产业正在减少支持力度，这一增一减，正是国家政策层面在捋顺农业种植产业链的各个环节，从中间环节的补贴改为源头补贴。

化肥用电价、气价、运价等政策正在逐步取消。“现在需要由市场完善价格机制，由市场供需决定，况且现在化肥的产能已经过剩。”相关人士表示。也有业内人士呼吁，市场化对化肥行业产生较大压力，能否从税收上提供优惠，如恢复实行出口退税，以促进行业发展。