1生产：投入高成本和产出高品质之困

“建一个配套设施齐全的高标准橘园每亩要投入2000多元，全县14.5万亩柑橘，至少需要2.9亿元的资金。上级财政补贴只有几十万元，2016年前，县里大多数年份柑橘专业扶持资金不超过100万元，因此，相对于全县的硬需求来说只是杯水车薪。”陈晓瑞说。

为了带头改变这一现状，黄友武不惜投入在当地建立了1000亩的柑橘标准化生产基地，想以“基地+农户”的形式带动全镇乃至全县的规模化、标准化生产，但事与愿违。陈晓瑞说：“一方面有些农民对土地的依赖程度越来越高，不愿意流转；另一方面，农民专业合作社与农户的利益联系不紧密，农民加入合作社积极性不高。”

橘农同样有自己的隐忧。“政府支持不够，我们如果投入过多，就怕‘栽跟头’。”不少橘农坦言，投入跟不上，施肥和防病没有做到位，脐橙的品质自然大打折扣。

2营销：农户一脚踢和营销跟不上之困

“柑橘丰产却遭遇滞销，是不是当地营销措施跟不上，只有生产能手而缺乏营销高手？”对于这样的说法，当地一些部门相关负责人并不认同。

“比如说在东北市场，只要溆浦的柑橘经销商一‘跺脚’，东北市场的价格就会受影响。”陈晓瑞认为，早在二三十年前，溆浦本地的经销商凭借敢闯敢拼，早就在东北等地打开了市场。

无形之中，橘农和经销商之间多了一道埂。不同于其他一些橘农，熊成业最后选择了低价处理。3月底，他以均价1.4元/公斤的低价格，将积压的大部分柑橘销售给了黄友武。

3结构：单品抢着上市和市场需求淡之困

在溆浦县大江口镇，为何此次脐橙滞销最为严重？业内人士指出，一哄而上的柑橘行市，折射出结构性过剩的现实及隐忧。

“柑橘滞销一定程度上是因为品种的结构性过剩，目前，其他品种和脐橙的产量比为1∶20。”大江口镇党委书记何国发说，滞销柑橘产区主要位于刚乡镇合并之前的洑水湾乡，品种主要是纽荷尔脐橙。他担心，纽荷尔脐橙再这样任性增长下去，品种越来越单一，而市场需求将会越来越淡。

周本和介绍，纽荷尔脐橙是20年前从美国引进的品种，最初只在大江口镇的莲花村种植，由于前些年市场行情好，农户跟风种，这几年产量每年几乎新增500万公斤，估计3年内要突破5000万公斤。

大江口镇村民对此也有自己的看法。新民村橘农江玉平说：“我们这里基本都是山地，种水稻不赚钱，只能靠种柑橘谋生，早在七八年前，政府也通过宣传引导我们种柑橘脱贫致富，所以，我们村90%的地都用来种柑橘。”

怀化情况如此，湖南柑橘产销情况到底又如何？记者从湖南省农委经作处了解到：据统计，2015年湖南省柑橘面积645万亩，产量460万吨，相比2014年面积增加14万亩、产量增加21万吨。经作处副处长丁伟平认为：“去年产的中晚熟柑橘销售进度缓慢，如冰糖橙比去年销售滞后1-2个月，有的品种销售进度慢些、价格低些。”

“以前是政府号召种什么，农民就种什么，结果农产品积压不少；前几年政府号召种什么，农民偏不种什么。”在2015年湖南省委农村工作会议上，湖南省省长杜家毫指出了这样的怪现象。对于新时期湖南农业结构调整，他认为要由生产导向型转到消费导向型来，重产同时更要重销。

稿件来自：中国农业新闻网、农民日报，略有删改！

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