央广网北京3月27日消息据中国乡村之声《三农中国》报道，人民银行日前会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。

其中，《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。如果借款人到期不履行债务，银行可依法采取贷款重组、按序清偿、协议转让、交易平台挂牌再流转等多种方式处置抵押物。对于土地承包经营权抵押贷款，中国社会科学院农村发展研究所研究员任常青表示，还有大量基础工作要做：

任常青：包括大量的基础性工作要做，包括土地确权、交易平台，第三方评估机构，甚至执行起来，如果出现不良贷款了，把抵押物执行了，不可能银行去执行，也可能需要第三方机构，把地委托到第三方机构来进行处置等，需要这样的配套的设施。

在住房抵押贷款方面，《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意。如果到期不能履行债务，银行可通过贷款重组、按序清偿、房产变卖或拍卖等多种方式处置抵押物。变卖或拍卖抵押的农民住房，受让人范围原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

而对于“农民住房财产权抵押贷款”，中国社会科学院农村发展研究所研究员任常青表示，在产权明确、价值评估以及风险防控等许多方面还要出台相关配套措施：

任常青：对于宅基地，现在各个地方也在进行试点，要具体到很多的细节，金融机构要确定房屋的财产权权属是明确清晰的，要有宅基地的使用证，另外还有房屋产权方面的证明，还有对房屋价值进行评估，需要第三方评估机构，产权交易机构对房屋的价值进行评估，金融机构根据价格来确定给他发放多大额度的贷款，另外在这个产权清晰的基础上还要能够执行，一定出现他不能还款的情况下，事后执行会不会有一些风险，道德风险、法律方面的风险，这个需要评估的。

目前，承包地抵押贷款的试点范围包括北京市大兴区等232个试点县（市、区），农民住房抵押贷款试点目前在天津市蓟县等59个试点县（市、区）展开。