备受关注的“十三五”规划确定了！规划明确了我国未来五年的发展方向。从收入、医疗、教育到交通出行……一系列好决策将带给你我哪些福利？

在户籍制度方面，《规划》提出：推进以人为核心的新型城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等的权利和义务，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

中国农业大学教授朱启臻：

“十三五”规划提出的户籍制度改革，就是要破除曾经制约农民融入城市的因素，让进城的农民变身真正的市民。

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这次提出的新型城镇化，培养接纳新型的新市民，这个新市民的主体主要是农民工，农民工如何在城镇里面扎根，实现真正意义的城镇化，就有几个条件：首先他要有稳定的就业，不是临时的、暂时的、季节性的就业；另外一个就是还要有住房，不能限制农民工买住房或者租房；还有不能制造两地的分居，制造留守老人、留守妇女、留守儿童，要使他们举家迁入城市，这样才能够成为真正城市化的一员。要实现这个目标，最重要的就是要取消过去依附在户籍制度上的这些福利，特别是就业的平等要首先实现，不能有就业的歧视。这样进城的农民工，才能够脱掉自己的农民工身份，变成真正的市民。

继续来看“十三五”规划。户籍落到城里了，随之而来的就是老家的土地怎么办？宅基地怎么办？对此，《规划》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

中国农业大学教授朱启臻：

农民工进城了，变为市民了，还要维护他们在农村的权益，这是从客观的实际出发，让进城农民工安心生活。

农民进城以后，他所拥有的集体的权利，要适当的保持一段时间，这样有助于农民在城里安心稳定的工作，或者一旦遇到一些问题，他也有一定的退路，所以说农民的这个权益要给于保障。不能因为他进城了，或者已经变成市民了，就要取消这些权力，这样不利于健康的城镇化，不利于乡村的发展。特别是我们要尊重农民的意愿，如果他不愿意转让这个宅基地，这个宅基地就应该留着，留着有一定的好处：就是他跟这个乡村有了密切的联系，就给进城的农民工留一条返乡的路，将来老了以后，他也可以再回到家乡去居住。这样既有利于城镇化的进城，也有利于农村的健康发展。