国家对农业综合开发产业化发展项目已经开展几年了，政策也在不断调整，从2016年开始，项目申报调整了主体范围，专业大户等新型农业经营主体也能申报，这给了更多农民拿到政策支持的机会!

一、农业综合开发产业化发展是

以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，

以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，

以促进农民持续增收和农业现代化为目标，

积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业。

二、什么样的项目能得到支持？

《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》(以下简称《通知》)里明确说：

大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设;

优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

三、什么样的主体有资格申请？

1、申报单位有法人资格，在工商局注册，有工商执照，有代码证等。

2、经营期限两年以上，并且连续盈利，有一定的经营规模和实力，有较强的资金能力。

3、近两年资产负债率小于或等于95％，银行信用等级A级。

4、开发的产品科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告。

5、带动农民能力强，与农民建立紧密、合理的利益连接机制。

6、建立了符合市场经济要求的经营机制。

7、企业经济效益好，能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后，能够获得盈利并归还贷款。

四、资金扶持方式有哪些？怎么选？

根据资金扶持方式的不同，国家农业综合开发产业化发展项目主要分为贴息项目和财政项目两类。

同一项目单位在同一年度内（以资金安排年度为准）只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。

1、贴息项目

财政贴息是政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式，即政府代相关主体支付部分或全部贷款利息。

《通知》提出：要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等。

（1）支持范围

贴息项目应优先支持农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。

贴息贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围，贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求，项目申报材料齐全完整。

（2）适当简化贴息项目申报程序

采取先确定范围、后据实结算方式，根据当地扶持重点，建立拟贴息项目单位名录并主动提供给金融机构，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息结算。

贴息范围为列入2017年拟贴息名录的项目单位在2017年会计年度实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2017年1月1日至12月31日，贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元。

拟申请贴息项目的单位，可以直接向所在地农发机构申报，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。

2、财政项目

财政补助是政府直接给予相关主体相应资金等支持。

申报国家项目，地方政府也会给予配套资金，比如一个100万元人民币的国家项目，要求地方给予的配套资金比例东部地区是1∶0.5，中部地区是1∶0.5，西部地区是1∶0.2。

《通知》提出：财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。

（1）项目要求

鼓励财政补助项目实行“先建后补”管理方式。单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度。

四、政府的下一步工作

省级农发机构要根据实际情况，要求项目申报单位确保项目申报材料的真实、可靠与完整,公开项目申报要求，认真组织符合要求的项目申报单位申报项目，认真审核申报材料。要提前安排布置有关工作。通过互联网等媒介向社会公示拟立项扶持的项目，及时向下一级农发机构批复年度实施计划，并报国家农发办备案。省级农发机构应于2017年3月底前将贴息项目单位名录汇总表报国家农发办。

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