晨报讯（ 杨琳 陈麒发） 今年7月29日，省人民政府办公厅下发了《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》（以下简称《方案》），意在积极稳妥推进我省玉米收储制度改革，保障广大农民种粮基本收益，加快实施农业供给侧结构改革。然而，补贴下发后，大海林林业局职工及周边一些村屯的玉米种植户却闹起了意见。一些“包地”的农民虽然种植了玉米，却并未得到这一补贴。

玉米种植户：种了玉米没得到补贴

11月14日，海林市长汀镇村民、大海林林业局居民十余人来到本报编辑部，反映自己在大海林林业局辖区内“包种”耕地种植玉米，却没有得到玉米生产者补贴。

大海林林业局二浪河青年点居民兰树臣说，今年他从林业局几名职工处“包种”了54垧地，其中有16垧地种植玉米。今年7月末，我省出台了《方案》，“给玉米生产者补贴”。但补贴实际发放之后，他发现自己并未得到这份补贴，“大海林林业局在具体执行过程中，很多都拨给了林业局耕地承包人”。

东方实验农场是大海林林业局多种经营局的下属单位。11月14日，东方实验农场职工尹宝忠、王文庄、任洪伟、冯志强反映，他们都从林业局职工手中“包地”耕种的，今年，每家都包了十多垧地种植玉米。“之前都不知道有补贴这件事，后来（知道有补贴）去找多种经营局局长魏景辉，他让我们回去，说按政策执行。结果等发放补贴时，自己却没得到钱。

长汀镇猴石村部分玉米种植户也遇到了同样的问题，有的玉米种植户在林业局“包地”种植玉米，但下拨的玉米补偿款都拨给了林业局耕地的原承包人。玉米种植户要求按省里下发的文件得到补偿时，遭到拒绝。

这些玉米种植户认为，造成这一问题的原因，是由于大海林林业局不能正确执行省“玉米补贴”文件。

现场调查：玉米种植户质疑统计不实

11月15日下午，就玉米生产者补贴发放对象与实际的玉米种植户不符的问题，大海林林业局多种经营局局长魏景峰及东方实验农场场长翟东升接受了记者的采访。

多种经营局局长魏景峰介绍，大海林林业局共有耕地30800亩，为了解决下岗职工生活问题，林业局专门成立一个农场，负责这些耕地的管理。据统计，今年大海林林业局有26780亩耕地种植了玉米，按照相关政策，可以得到约400万元的补贴。前期，农场对玉米的耕种情况进行了统计，并将统计数字上报，现在，海林市相关部门已按照上报的数据，发放了补贴。对于补贴发放对象与实际玉米生产者不符的问题，魏景峰称，林场职工在承包林业局耕地时，签订了承包合同。其中约定，“不得擅自将耕地转包、租赁、抵押或入股”。据此，魏景峰认为，这些补贴应该根据合同情况，发放给耕地的承包人。

在省政府下发的《方案》中，要求各地农业部门对辖区内玉米实际种植者申报的玉米种植面积开展入户调查和地块实地核实，并将调查核实的玉米合法实际种植面积，玉米生产者和流转地承包者姓名、身份证号码，地块坐落等信息进行张榜公示。

东方实验农场负责人翟东升说，根据相关部门的要求，他们在六月末至七月初已经进行了这项工作，派出两名工作人员进行了调查统计，结果都有人签名。

随后，翟东升向记者出示了4张《2016年牡丹江市农作物播种面积分户表》，并称该表是“省里下发的”，因此，只能这样填。当记者要求其出示符合《方案》要求的统计资料时，翟东升表示“就是这4张表，别的没有”。随后其公示的材料，则是依据这4张表填写的补贴情况。记者了解到，《方案》的下发时间是今年7月29日，而翟东升出示的4张表的统计时间却是在六月末七月初之间。

对于玉米的实际种植者与补贴的发放对象不符一事，翟东升称，在进行统计的时候，耕地承包者并未如实陈述自己承包的耕地又被转包，所以才出现了这样的情况。

海林市农业局：长汀镇政府正与林业局 协商解决办法

就玉米种植户所反映的问题，11月16日，记者向海林市农业局生产办进行咨询。工作人员梅萍表示，此次补贴的发放对象应为玉米的实际种植者。梅萍告诉记者，在向大海林林业局发放玉米生产者补贴时，林业局方面表示已经对发放情况公示了六七天，同时，林业局方面提供了公示现场的图片。“在这期间，没有接到举报，也没有人来农业局来找。”梅萍说，目前相关部门正在想办法解决这一问题，将由长汀镇政府的一位副镇长出面跟林业局方面交涉。

问题最终如何解决，本报将继续关注。