新华社贵阳５月１５日电 题：从常坐“过山车”到服下“定心丸”——贵州安顺市西秀区“菜单式”扶贫破解种植养殖合作社产销难题

新华社记者罗羽

走进贵州省安顺市西秀区大西桥镇白泥致富种植农民专业合作社的蔬菜基地，一片忙碌景象。

自去年西秀区政府实施“菜单式”扶贫后，合作社与区政府成立的平台公司绿野芳田有限公司签订了收购合同，每天蔬菜收购量有上千斤。

“我们在原有３００亩种植面积的基础上，新增了２２０多亩土地，忙都忙不过来。”合作社理事长潘胜高笑着说。

“过去，我们最怕市场波动，价格好时只能挣点小钱，价格差时连本带利亏的却是大钱。”潘胜高说，前几年市场异常低迷，他们种植的西红柿大量烂在地里，光这一个品种就亏了十几万元。现在有了订单收购，他们只需专心搞好种植，销路和收入不再发愁。

“‘菜单式’扶贫的关键是破解农牧产品的销售和价格难题。”西秀区委副书记任小生说。为此，区政府全面分析全区农牧产业和市场的供需状况，梳理出市场需求“菜单”，为合作社下达“订单”，各级政府做好“配菜”，使农牧产品与市场直接、精准对接。实行保底价收购，保障种植养殖合作社在市场低迷时不亏本，以更好地带动贫困户脱贫致富。

关于具体做法，西秀区区委常委、发改局局长汪波介绍，一方面各级政府引进收购公司出“订单”，以“公司＋合作社＋农户”等多种模式实行订单化生产和销售，避免种植养殖合作社盲目种菜和上菜；另一方面区政府成立绿野芳田有限公司，整合区内种植养殖合作社资源，搞好基地建设，主动对接区内外大中小学和机关食堂、大型酒店和超市采购，签署１５.７万人所需的粮、油、禽蛋、蔬菜的供需合作协议，为合作社“接单”。

此外，设立电商办，打造“黔好货”电商平台，根据消费者订单需求，还可进行个性化生产。

“绿野芳田和‘黔好货’等‘线上线下’互为补充，成为政府‘配菜’的有力抓手。”汪波说，区政府还为签约合作社的农业产业织就安全网，政府、销售平台、合作社三方按照５：３：２的比例投农保，增强合作社带动脱贫的信心。

位于七眼桥镇的鑫旺畜禽养殖农民专业合作社，养殖林下土鸡和林下蛋鸡近６万羽，可实现销售收入１１００万元，带动西秀区４个乡镇６个村２００多户贫困户脱贫。合作社负责人金杰说：“有了绿野芳田的订单收购以及每个鸡蛋１.７元的保底价格，我们一点也不担心市场波动。何况目前黔山屯土鸡蛋售价不降反升，达到了２元每个，更增加我们带动贫困户脱贫的信心。”

“‘菜单式’扶贫优化了供需结构和流程，让生产端和消费端得到更多实惠。”绿野芳田有限公司负责人张振红表示，合作社的农牧产品直接、精准对接市场后，压缩了中间层层批发和物流成本，把这些环节吃掉的利润返还给生产端和消费端。

“过去我们把菜拉到批发市场卖，光是进场费、摊位费一天至少得上百元，还要受层层压价，一个流程走下来，几乎就挣个辛苦钱。”潘胜高说，现在供需结构和流程优化后，他们的收入明显提高。

供需精准对接也要求农牧产业生产、管理优化，推动农牧产业供给侧改革。西秀区大西桥镇、旧州镇、岩腊苗族布依族乡等地种植养殖业正实现规模化、集约化、科学化和标准化生产：田间地头布局灭蚊灯、杀虫贴等除蚊虫设备；一些养殖场实行全天候监控、现代化设备调温等。

“自实施‘菜单式’扶贫以来，仅绿野芳田有限公司就与８４家合作社签订订单收购协议，覆盖种植面积合计９.８万亩，带动贫困户２１１６户４９８５人。”任小生说，区政府未来将努力在本市、省，以及国内布局产业基地，从而实现全国销售、带动更多人脱贫致富。