近年来，在广西的崇左、河池、贺州等地，多有居民反映基层干部骗领低保、惠民补贴，吃拿卡要的问题，原本属于居民自己的补贴却很难拿到手。居民一：村主任上任以来，低保全家人，利用他老婆的名字，要了4、5个低保，像那些（困）难的都不得。 居民二：我家去申请那个危房改造，每次村委都说到下一年才得，后面我爸去申请，他说要交500块钱手续费这样子。广西自治区纪委也曾调查发现，一些群众身边腐败问题确实比较严重，优亲厚友、与民争利、小官大贪等问题时有发生。这种的情况出现，在宾阳县黎塘镇纪委书记林益兆看来，是信息不对称造成的。林益兆：有一些干部把惠农政策捂着、藏着，不告诉群众，群众不懂，以为是你帮我干的，我给你一点好处，是应该的，就造成权利的寻租。

信息不对称，权利就有空间可以拿来寻租。对此，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，不管是补贴发放前或是发放后，都要让村民们充分发表意见。 党国英：在工作进行中也要有一个科学的程序，让村民充分发表意见，有的地方这工作就做的不好，几个干部就决定，最后是事后监管，一定要在事后听取农民的意见，如果确实有地方弄虚作假，不该得的得了，一定要处理。 但是，权利在手，要想放开，并不容易。为此，广西全面开启查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，将党委政府查处态度、惠民政策、举报途径告知公众。然而线索反映后，光靠人手摸排，能找到多少证据？兴安县低保所副所长伍军，就一直在为如何确定低保对象资格的问题苦恼。 伍军：我们做低保最难一点是核查人家收入、财产认定是多少（问题上）。人家骗保的人在我们面前，入户的话，也看不出多少，一张卡，你也不知道多少钱，你要去查房子、车子，人家（部门）有他工作，人家手工帮你查一两个，很难。 低保对象如何确定，在中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英眼里，的确是个有难度的工作，建议增加一些硬性指标，为筛选工作减少负担。 党国英：农村低保对象的确定本身就有一定的难度，农民收入不经过我们一些金融机构。所以监测收入多少很困难。有一些变通的地方，比如，谁家盖了新房子，谁家买了小轿车，家里是不是有长期在外务工的，有了这些条件一般不参加低保，有些地方给了，所以把有些东西设为硬性指标增加确定低保对象的合理性。

通过报道，我们发现财政补贴沦为“唐僧肉”，是因为相关制度不健全，如政府补贴信息不公开，监督环节未能及时跟进，事后审计无法从源头上起到预防作用。 也因此，当前要保障补贴的“最后一公里”安全到达，就需要科技和网络的力量。这方面，广西进行了率先尝试。

策略

广西当地民政部门与社保、税务、农业等多个部门搭建起信息共享的平台，2015年在全国率先建立四级政府对低收入居民家庭经济状况核对的工作机构，利用信息共享数据平台核对低保对象情况，对有汽车、房产、公积金等大额财产和收入的对象，停保或退出低保。广西民政厅厅长韩元利：这个核对信息平台，从15年正式投入使用，到目前为止核对了将近300万人，发现有人情保、错保、不正常进来的，大概有几万人，从而我们把原来的一批人情保、错保、漏保杜绝了。在广西玉林市，纪检监察机关立案的民生资金案件中，涉及农村低保的数量曾一度居于前列。信息共享的数据平台出现后，谁可以领低保金？可以领多少？什么时候发放？查一下信息平台，一目了然。今年春节前，玉林市有3911人等公职人员、村干部、村民主动退缴违纪违规虚报、套取、挪用款额989万元，21798人主动停止享受补助。自治区纪委党风政风监督室主任高虹：我们广西低保核对中心，就是各种信息的整合来查处不符合低保的人，民生资金监管系统，在全区很多市都在用了，像玉林一个农民，只要输入他身份证号码，他就知道他这个人这一年他到底得了多少种补贴，就是说大家都在利用网络系统、科技技术来服务于我们现在的工作。

看上去是网络技术在反腐，从根本上来说，让这些平台发挥作用的，是政府内部相关部门信息实现了共享。各个部门、各级政府互相监督，让这些补贴发放给真正需要的人。广西民政厅厅长韩元利：我们这个信息数据库的建立、共享衔接，我们建立一个社会救助厅级会议联席制度，总共有20多个成员单位，我们跟他们一个个单位去对接，一开始确实非常艰难，一再跟他们讲清楚重要性，最后各个单位也都逐步配合，包括我们认为难度最大的金融机构，银行。信息共享，有助提高查腐败效率，数据互通，让大家办事少跑腿。广西大学公共管理学院副院长谢清认为，要做到数据更全面共享，光靠某些部门努力，难免会出现“各拉各家的车”，需要更多“顶层设计”，实现信息互联互通：谢清:它这个平台建成了，跟不同监督部门数据上一个沟通，那假如它把越来越多数据连在一起，一个数据形成，各个环节都可以形成、使用，那么将来在比对、排查使用的时候效果就很高了。只不过讲，这个工程可能不是一个独立的工程，应该由顶层设计，下来形成一套这样的系统。