聚土网2016/03/26 16:40

（一）适应更多依靠内生动力实现发展，必须加快转变国土资源管理职能。过去，世界经济发展对我国经济增长的带动力很强，外需内需两旺拉动用地、用矿快速扩张，资源需大于供是主要矛盾，我们的工作重心是扩大资源供应规模。现在，世界经济复苏乏力，要更多依靠内生动力实现经济中高速增长，我们要加快转变管理职能，推进国土资源结构性改革，激发市场活力，增添发展动力。

（二）适应更多依靠扩大内需带动经济增长，必须加快破解国土资源支撑保障难题。过去，土地和矿业权市场活跃，国土资源支撑保障经济增长易于见效。现在，土地和矿业权市场分化，要更多依靠扩大内需带动增长，我们必须破解国土资源管理难题，多渠道、全方位挖掘资源潜力，扩大资源有效供给，为经济增长保持在合理区间提供支撑保障。

（三）适应加快从要素驱动转向创新驱动，必须加快改革国土资源管理体制机制。过去，经济增长主要依靠要素驱动、规模扩张，透支了大量资源，产生了不少矛盾。现在，过度依赖要素投入的发展模式已不可持续，更多依靠创新驱动，必须加快转变国土资源利用方式，减少资源消耗；必须着力改革国土资源管理体制机制，通过创新提高资源利用效率，增强发展的可持续性。

（四）适应积极参与全球经济治理和统筹国际国内事务，必须深化资源领域国际交流合作。我国矿产资源生产量、进口量和消费量多年来位居世界首位，但我们在国际矿业领域的话语权不足，服务企业走出去开展矿业合作的能力还不强。在全球化背景下，要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合是大势所趋。积极参与全球经济治理和统筹国际国内事务，必须加快打造资源领域国际合作新平台，构建资源保护新机制，既为用好两个市场两种资源提供支撑，也为维护国家资源安全提供保障。

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