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刚刚过去的这个夏天，轮番而至的特大暴雨，让我国多个省市的良田受淹、家园被毁。如今，洪水逐渐退去，记者回访了湖北省一些受灾严重的地区，感受到一些抗洪工程设施、抗洪设备还存在一些短板和不足。

记者看到，国家在水利方面投入大量资金，在干流地区确实起到了很大作用，但是进入农村、农田的最后一公里，水利设施仍然无法抵御洪水的侵袭。面对洪水，小水利年久失修，抗洪设施设备缺乏仍然困扰广大农村地区......

早在今年5月份，我国将会出现比98年更大洪水的提示便已在各大媒体开始出现。南方各地气象、水利、农业等各部门开始严阵以待。面对民众的担心，长江水利委员会防汛抗旱办公室副主任陈桂亚曾经表示，98年大洪水以后，我国各地的抗洪防御能力大大增强，大家不必担心。

【长江中下游干流3000多公里堤防已经进行了达标建设。跟98年相比，从监测、信息传输等显著提高。长江流域98洪水再现我们也可以从容应对。】

那么，当洪灾真的来临，各地交上的应急答卷又如何呢？今年，面对六场暴雨洪水轮番袭击，湖北省境内主要支流湖泊发生超警戒、超保证甚至超历史记录的洪水，即便如此，省内的大江大河干堤依然安然无恙。但一些地方却陷入被洪水围困的危机。

6月份，在天门市的干驿镇，两轮暴雨过后，上万亩农田大都成了沼泽，经过连续几天的高水位浸泡，镇里的几个主干堤开始松软。当务之急就是尽快排涝！但是这时，被当地百姓视为生命站的泵站却出现故障不能启动。面对随时倾泻而下的洪水，很多村民急得不分白天黑夜带着铁锹到田里疏通沟渠。可雨越下越大，人工根本无法将滞水排尽，当地百姓只能眼睁睁地看着良田受淹。

干驿镇水利管理站站长卢文庆介绍，镇里虽有900多个泵站但大都建于七八十年代，缺少维护，隐患重重：

【我们这个地方以前是一个湖区。上游水大了以后，都往下游泄，水利工程设施比较多，包括泵站和涵闸，但是我们的工程设施也比较老旧，大部分都是60年代70年代建起来的工程，不安排维修资金。】

抗洪工程设施“最后一公里”关键时刻不起作用！这样的情况在今年大灾中并不少见。在黄冈英山县，入梅第一轮暴雨就将这个县温泉镇百涧河的拦河堰撕开了一道近10米的大口子，连接堰体的一侧护岸也被冲毁近100米。附近良田和农舍全沦为汪洋。英山县水利水电局副局长郭金东：

【57年建的，没有（维修）资金，一道堰只有400块钱（每年）的维护费用。】

据了解，英山县约有类似小型水利工程一万五千多处，但每年的管护资金，仅有150万左右，只能顾得上管护人员的工资。而这些小型水利工程却直接关系到全县老百姓生命财产安全。今年梅雨期首轮暴雨便让蕲春县张塝镇尝到了滋味，多处房屋倒塌，良田冲毁，多人失踪。分析原因除了雨势特大，造成山洪暴发外，黄冈市防办专职副主任王金才坦言，黄冈“四小”水利设施在防汛上比较薄弱，抗洪标准低，大部分只有五年、十年一遇的标准。

而这些小水利恰恰是保护群众生命财产安全的最后一道防线。为此，英山县水利水电局局长沈卫东告诉记者，他们准备向银行贷款维护：

【我们打算正在跟开发银行，正在协商，基本上达成了协议，我们打算以贷款的形式，到位以后，我们把14座小二型水库搞到位。大概要一千多万，没有钱的话，我自己去借钱，那人民群众的生命安全还是要放在重中之重，真的！】

沈局长的想法并没有错，但是，抗洪工程设施“最后一公里”竟然需要借钱维护，这确实令人深思！那么，除了抗洪工程以外，湖北省非工程的抗洪防御条件又如何呢？记者也在多地展开了调查。6月24号凌晨的暴雨中，当地的通信全部中断，村干部就是拿着小喇叭，顶着狂风骤雨，冒着随时被山洪卷走的危险，跑几公里山路，挨家叫睡梦中的村民转移。磨谷坝村书记张正华说，那天村里几个干部嗓子都喊哑了：

【当时喊也喊不答应了，我就拿出在水管站搞得喇叭，这边就用喇叭喊，喊了之后就看到起来几家农户了，那么大的水，走山坡赶到这儿，怎么都要把人救出来。】

但是，当山洪开始爆发，喇叭也只能无能为力。当天大雨，盛竹河片区干部陈祖忠在赶往独树子村的路上，被山洪阻断去路。尽管他用喇叭大声呼叫，洪水对岸的村民却完全听不见声音。独树子村村民郭信菊：

【他在那儿，拿着手机晃，他要走山洪那儿过来，就过不来，他喊了我们的，他在那儿说，我站这儿听不到啊。】

最后，村干部的脚跑肿了，嗓子喊哑了，这一轮特大暴雨还是造成当地2人死亡2人受伤。在恩施，这样一个山洪易发地区，一个喇叭、一把电筒、一双胶鞋就是村干部的防汛武器，其中电筒、胶鞋还是自备的。另外，广播平时只是农民生产生活的陪伴，可一到灾害却能发挥救命作用。今年很多地方便从中受益。但洪水来时，村里却找不到劳动力防汛，这个问题几乎成了农村普遍现象。因为留在村里的都是老人小孩或妇女。怎么办？蕲春县狮子镇党委书记陈启明：

【我们那个洪水位很高的时候，那个沿河啊，那个要抢险的时候，要人去，找不到，我们只有组织党员突击队啊，但这些党员突击队毕竟是有限的啊，人手毕竟有限，那有些地方就顾不过来，这也是一个很现实的问题。】

翻开今年的洪灾应急答卷，我国南方的抗洪防御能力和1998年相比，已不可同日而语。但在和群众生命财产安全最直接相关的最后一公里上，很多地方，党员干部还是小米加步枪，肩扛背托。面对这样的应急答卷，人们是否也应该对抗洪最后一公里做出重新的认识呢？国家减灾中心副主任、国家减灾委专家委员会委员范一大认为，最后一公里的短板必须要补齐。

【我们从国家层面，从科技实力上来说，是一个倒三角形，越往国家科学家越多。从工作层面来说，是个正三角，工作在基层，尤其是防灾减灾在县、乡、村，现在他们用的传统手段。我们要从上面推动建立高科技的手段、装备、设备，来提升他们防灾减灾能力。这是基层薄弱环节，也是我们想提高的。】

记者：凌姝、韩晓；湖北台李丽

编辑：韩晓