《管子》指出凡治国之道，必先富民。在春秋时期，生产力比较落后，农业是决定性的生产部门。所以，要想民富，必先重视农业生产。在农业改革方面，管仲主要采取了均地分力，与之分货，相地而衰征的改革方法。

均地分力，与之分货：就是把徭役田租给农户，一家一户个体经营，并且，农民与土地所有者共同分享土地收益。在当时主要是实行徭役田制（公田）农民主要在徭役田上耕种，农民的收获大部分要上交，农民积极性不高。在实行均地分力，与之分货之后，农民相当于有了自己的土地，收益也与自己耕种相关，多劳多得，提高了农民的积极性。

相地而衰征：实质上是一种新的土地实物地租制，要视土地之美恶及其所出生，以征赋之轻重，根据土地多寡，肥瘠与产量高低划出等级，按级征收，取代劳役地租制（耕种者为土地所有者无偿提供劳动）。新的制度在一定程度上，维护了农民的利益，体现了公平民主，极大推动了农民的积极性。

在当时社会正处于奴隶制向封建制转化的过程中，而农业也正处于公有制向私有制转化过程中。新的生产工具（铁犁牛耕）不断推广。上层建筑需要适应生产力的发展，管仲的农业改革适应了时代的潮流，推动了齐国农业的发展，为齐国摆脱内忧外患（国内统治阶级骄奢淫逸，阶级矛盾严重，国外与鲁国等国斗争），发展强大奠定了根基。