2009年4月22日，国务院常务会议通过八项措施扶持农业生产，具体内容包括加大政府调控、托市收储、财政补贴、加大信贷扶持和政府投资力度等，主旨在于扶持农业生产，增加农民收入，增强涉农企业竞争力。“国八条”对涉农上市公司构成利好，我们看好伊利股份、新农开发、新赛股份、敦煌种业和北大荒。

评论：

八项措施具体内容：一是抓好粮食等大宗农产品生产。二是促进畜牧业稳定发展。扩大奶粉收储规模，将原料奶收购贷款贴息政策延长至2009年12月底。三是做好大宗农产品收储。落实粮食最低收购价政策，将临时存储大豆收购截止期延长至6月底，做好棉花收储预案。四是支持农产品加工和龙头企业发展。鼓励纺织加工骨干企业增加厂丝储存。五是促进农产品流通发展。全国范围免收鲜活农产品车辆通行费。六是加强农产品进出口调控和农产品质量安全体系建设。七是采取有力措施促进农民工就业。八是加强农村民生工程和基础设施建设。 “国八条”证实扶持乳业预期，继续看好伊利股份。1）奶粉收储将促进乳业重回正轨。09年4月初，受三聚氰胺事件和进口低价奶粉冲击，国产奶粉积压25万吨，潜在减值约15亿元。“国八条”提出扩大奶粉收储规模，不仅证实前期国家曾收储5万吨奶粉，而且带来未来再收储5-10万吨预期，将提升奶粉价格，稳定奶源生产。同时，也证实了我们3月3日报告中提出的奶粉国家收储预期。上市公司中，奶粉价格回升和奶源稳定相应更利好于伊利股份（08年奶粉销售7万吨）。2)原奶收购贷款贴息将由09年3月31日延长至12月31日。伊利股份披露贷款19.95亿元，则09年4-12月将获得贴息199500*（4.86%/2）*（9/12）=3635万元，增厚伊利股份09年EPS为0.05元。

落实粮食大豆托市收购，增加农民收入，长期利好北大荒。国家09年将提高水稻收购价16-17%，提高小麦收购价13-15%左右；同时国家延长国产大豆收购时间（计划收购600万吨，占08年中国大豆产量1650万吨的36%），有利于农户交储和稳定大豆价格。09年农产品价格预期上升，而化肥农资价格有所下降，农民种植收益有望增加。农民种植收益提高对以种植业承包费为主要利润来源的北大荒构成长期利好。