经济视野网3月5日电(本网记者赵洪军 温东升) 全国人大代表高春艳:我国山区面积占全国总面积的三分之二，山区半山区农业生产和农村经济发展状况，直接关系到我国经济社会发展的整体质量和总量规模，挖掘、培育和发展山区独具地域特色的传统优势农产品品牌，保护其独特的产地环境，提升独特的农产品品质，增强特色农产品市场竞争力，是促进农业区域经济持续协调健康发展，推进农业供给侧结构性改革的必然选择。

高春艳说,多年来受农产品市场大环境的影响，农民过于追求玉米种植带来的经济效益，形成近年来玉米面积极度膨胀的局面，尤其东北丘陵山区，人少地多，习惯于多年的粗放耕作，致使种植大宗农产品，投入产出比明显低于功能主产区，而且品质下降。随着人们生活水平的不断提高，人们对农产品需求的多样化、高端化、品牌化、差异化，要求农产品尽可能做到营养保健，因此，如沙棘果、蓝莓、树莓、木耳、蔬菜瓜果、白瓜籽、杂粮杂豆等已成为百姓营养保健的重要追捧，近几年规模种植不断增加，用农业领域的新潮概念可称之为“功能农业”，供给侧需求呈上升趋势。

高春艳建议，国家加大对山区半山区农业特色优势种植的政策扶持，让农民在当前农业供给侧结构性改革中获得更多收益，主要通过财政支持推动产业做强做大，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。投入资金主要用于：农业基础性设施的投入，主要是生产基地的具有规模土地的水、电综合配套建设，生产所需的机械设备的投入，以及产品的储藏，物流运输等。农民专业合作社创新创业投入，满足农民创新创业前期运营经费，作为起步资金予以支持，吸引更多有胆有识农民和经济人返乡下乡创业。特色农产品品牌建设投入，主要是对绿色产品、有机产品、无公害产品及产品地理标志等“三品一标”的认证和农产品QS质量认证的投入，为农产品进城制作个性化名片搭建平台，让农民在自身产业内部延伸产业链条，实现产品增值。培养农村专业人才的投入，主要是新型农业主体带头人的培养，培养农民本土的复合型人才，更加贴近农民，了解产业，降低运营成本。