上个世纪五六十年代，化肥、农药、地膜等石化产品、农业机械广泛应用，成功养活了越来越多人口的同时，过度使用化肥、农药等化工产品，以及工厂化的养殖方式，一些地方造成了严重的面源污染。如今，中国以极大的力度，想要系统解决面源污染问题，并由此进行一次农村能源革命。

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畜禽粪污：最大的农业污染源

21日，中央财经领导小组第十四次会议提出，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，并指出这“关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。”

巨大成就的背后是日益严重的畜禽粪污问题。目前全国畜禽粪污年产生量约38亿吨——这相当于每生产1公斤肉类，就要产生44公斤的畜禽粪污。这是农业面源污染的主要来源。

“推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，是贯彻绿色发展理念的必然要求，是促进畜牧业转型升级的具体行动，是加强生态文明建设的重要举措，也是回应人民群众关切的紧迫任务。”农业部部长韩长赋日前表示。

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能源化和资源化：畜禽粪污的“重生”之路

所有垃圾都是被放错了地方的资源。畜牧业生产中最让人头痛的畜禽粪污也不例外。除了用作清洁能源，畜禽粪污的另一大用途是做有机肥，这也是目前各地主推的资源化利用方式。

中国植物营养与肥料学会理事长白由路认为，有机肥对培育和提高土壤肥力的作用是任何其他措施不能替代的。由于农村劳动力向城镇的大量转移，施用传统的有机肥已经成为历史，发展有机类肥料是今后的重要方向之一。

专家认为，基于我国畜禽养殖小规模、大群体与工厂化养殖并存的特点，坚持能源化利用和肥料化利用相结合，以肥料化利用为基础、能源化利用为补充，同步推进畜禽养殖废弃物资源化利用，是解决畜禽养殖污染问题的根本途径。

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国家财政扶持：信贷支持等助有机肥产业发展

尽管各地都有一些探索，但业界大多认为，在支撑畜禽粪污、农作物秸秆等农业废弃物能源化、肥料化利用的运行机制、补贴政策、科技支撑等方面问题仍待解决。

中国植物营养与肥料学会生物与有机肥专业委员会主任、南京农业大学教授沈其荣说，让广大农民自觉地施用有机肥很难，因为农民最关注当季作物的增产效果。利用腐熟的有机肥进一步加工成当季效果可与化肥媲美的有机类肥料，是今后肥料产业发展的主导方向。

中央财经领导小组第十四次会议确定，要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

对此，农业部畜牧业司司长马有祥说，将加快推进现代畜牧业建设，推进畜牧业绿色发展，推进农牧结合、种养循环，总结推广一批畜禽粪污处理和资源化利用的典型模式。

“政府支持、企业主体、市场化运作”，意味着国家将采取财政扶持、信贷支持等政策措施，培育新主体、新业态、新产业，引导社会资本参与有机肥、新能源等产业发展，推动养殖过程清洁化、粪污处理资源化、产品利用生态化。

信息来源：有机肥协会