导语：近几年，为发展农村电商和农村经济，国家大力推进农村网络覆盖，提出解决“农村互联网最后一公里”的问题。但是一些地区仍然无法跨过这最后一道坎。

在宁夏回族自治区中宁县大战场乡长山头村，一条马路之隔 ，一边的村民能够宽带上网，一边的村民就无法上网。尽管村民一再反应，但是问题仍然无法解决。“农村互联网的最后一公里”现在虽然只剩下十几米，但是村民还是只能望 互联网兴叹。（央广记者 王丰）

（村民 南小芳）

宁夏中宁是全国知名的枸杞产地，在当地，枸杞种植占了农民收入来源的很大比例。在中宁县大战场乡长山头村，枸杞种植大户南小芳种植了近10亩的枸杞，年产枸杞几千斤。这些年，随着农产品电商的兴起，南小芳也给自己的枸杞注册了商标，在淘宝上开起了自己网店，然而家里的网络成了她的烦心事：

【“这个无线网它就老断、老断，你有时候看着它像有网，其实它断网了，人家顾客在那头跟你说话呢，你没有反应，等着我看到他的消息，人家早就走了。”】

现在，不给力的网络让她的网店几乎快开不下去了：

【“很多顾客他就说，我感觉你这个网店是快做不下去了，你这个价钱高低先不说，你这个服务态度有问题，我说不是！”】

据了解，2013年11月份，长山头村六队100多户村民安装了电信的无线局域网，每年的费用大概在600元左右，刚开始网络还算流畅，可谁知没过多久，网络就变成了“鸡肋”。

（宁夏中卫大战场乡长山头村）

今年60岁的村民张进礼是村里小学的退休教师，一双儿女都在外地工作，平日里闲暇无事，他最大的乐趣就是通过网络看新闻，以及和儿女视频，而说起家里的网络，他的话语里充满了无奈：

【“你比如说我们要看一个新闻，关心一些国内外的大事，看一个新闻，你只能打开这个新闻，你把这个新闻看完了你再要打开（另一个新闻）就不行了，你还要到微机上联网，重新登录，现在我们的孩子一个在深圳，一个在西安，你想要看个小孩、孙子，视频一下都不容易。”】

重新登录，说起来容易做起来难，在张进礼的演示中，记者发现重新登录一次网络的步骤多达七八步，而且每一步都速度缓慢，一次登录的时间长达几分钟。去年网络到期后，张进礼没有再续费，他说在这样断断续续的等待中上网，实在是一种痛苦。

（网络中断）

为了网络的事，长山头的村民多次向县里的电信局反映，希望能给村里牵上光纤，把无线局域网换成有线宽带。而就在去年底，希望终于到来了，村民冯国荣：

【“他这光纤是去年10月份就开始拉，人家说光纤11月份就过来了，但是从11月份，我们就联系，人家说快了，现在把马路那边的整个安了，后面移民点的安了，我们的得到12月份了，12月份问说得元月份了，元月份我们又追问了几次，最后说不行了。”】

（长山头村）

眼看着109国道对面的农户都装上了有线宽带，而且网速基本流畅，而国道这一侧的十三户村民却迟迟等不来安装的消息。年后的几个月，村民一直在找到县里的电信局沟通，但结果是马路这侧不能安装有线宽带，中国电信股份有限公司中宁分公司副总经理 王兵：

【“现在对面是个高压线，咱们的线路过不去，要拉的话只能再多装几公里杆子绕过高压线，然后再折回来，为了那七八户要搞几公里的杆子，那是不可能的。马路上面不能过，只能走马路下面，马路下面顶管，整个马路要顶过去，那一米下来就要几千块钱，整个工程下来要四万多块钱，你像我们就一户一年收1000块钱，8户一年8000块钱，咱们是个企业，企业带有盈利目的，得考虑这块。”】

（一直没有拉上网线的村民）

据村民们反应，在109国道下面有一个通水渠，那光纤能否通过水渠通到马路对面呢？中国电信股份有限公司中宁分公司副总经理 王兵：

【“因为那个管道是公路上严格管控，不准涵管下面走线的，我们虽然和公路局经常性打交道，但是人家就拿着国家的公路法，上面就有严格的要求，那都是国道，又不是省道或者乡道。”】

中国信息通信研究院产业与规划研究所主任牟春波也表示，目前农村联网有无线和有线两种方式，无线网络是按照流量包月方式的计费，受流量资费和带宽的限制，整体性能提升空间有限，而有线宽带，要想跨越国道级别的道路，也确实不是件容易的事情：

【“如果是普通乡间的路，他两侧架两个高的电线杆，国道因为高度限制，而且宽，它都没法弄杆，它只能底下挖洞，通过顶管过去，把光缆接过去，运营商需要经过公路管理部门同意，你才能去做，运营商肯定会从成本角度去考虑合不合适”】

（记者与中国电信中宁分公司工作人员沟通）

长山头村的互联网难题是整个中国农村“光纤覆盖最后一公里”难题的缩影，中国信息通信研究院产业与规划研究所主任牟春波表示，目前我国的宽带建设还存在地区发展不平衡的问题。一方面，在市区、县城，各大电信运营商为宽带入驻住宅小区等场所竞争异常激烈；另一方面，在不少农村地区，宽带发展依旧落后，村民们想要实现光纤入户仍阻力重重：

【“主要是投资效益的问题，现在国家去年出台了中国电信普遍服务补偿四点机制，也在支持运营商向农村地区加大投资，但是效益方面肯定跟城市地区没法比，因为农村特别是西部地区都是人口流出的省份，即使国家补贴，企业也还要贴钱，所以运营商的积极性会受到影响”】

2015年10月，李克强总理就强调，要完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟。宽带建设运行情况要接受社会监督。用信息技术促进农村偏远困难地区群众脱贫致富。

（中宁县电信营业厅）

但是对于南小芳这些村民来说，宽带入户仍然遥遥无期。企业的盈利视角，各方的相关规定，仿佛谁都没有错，但是这些村民眼看着宽带离自己仅有十几米，就是用不上。网店没法开，与家人联系不上，现代生活与他们只有一条马路的距离，咫尺天涯。

中国电信中宁分公司副总经理王兵表示，目前他们正与移动和联通竞标国家“电信普遍服务补偿试点”项目，希望能有个结果：

【“如果能把电信普遍服务补偿试点的基金竞标下来，就肯定能解决，但是结果还得等到7月份。”】

编后

农村地区的脱贫攻坚是十三五的硬任务，其中农村电商是脱贫致富的重要手段，但是没有互联网，这些都无法完成。宁夏长山头村的情况绝不是特例，全国还有多少长山头村我们不知道，但我们知道，农村互联网覆盖仍然还有很多路要走。农村发展，还是要从基础做起。