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肉牛产业是内蒙古经济的支柱之一，也是农牧民重要的收入来源。近两年，由于市场需求不佳，屠宰和加工企业整体疲软，内蒙古肉牛产业也遭受一定影响，养殖户利益受到损失。

为了帮助农牧民持续增收，内蒙古通辽为农牧民和当地龙头企业之间架起了一座桥梁，让农牧民与大企业之间直接对话，建立利益联结机制。说白了，就是让农牧民、加工企业、合作经济组织之间，形成合理的利益分配格局。

在科尔沁区丰田镇辽阳村，村民吴成玉正在自家的玉米地里忙活着。今年年初，吴成玉通过村里的合作社与通辽余粮畜业开发有限公司签订了青贮作物收购协议，看着长势良好的青贮作物，她的心里有说不出的高兴。【吴成玉：43亩地，种的都是青贮，籽肥不用自己花钱，到秋收的时候来车统一给你收。青贮一亩地要产六吨的话按400块钱一吨算那就2400块钱，增收1000块钱，那就觉得挺好挺好的了。】实实在在的效益让村民对青贮作物的态度发生了根本的改变，看到了增收的希望。目前，全村202户都与通辽余粮畜业开发有限公司签订了种植青贮作物的协议。【孙立新：玉米去年种的就不行了，今年老百姓就犯愁种啥。联系这个项目以后，通过和老百姓宣传，老百姓特别认可。种这个每亩地得增收到300-700元左右，老百姓还节省人工节省人力，不用操一点心，地全部由合作社统一处理。就是说在这一亩地上，他不用出任何劳力了，在节省开支的情况下，真正做到了增产增收。】

通辽余粮畜业开发有限公司从2002至今一直从事育肥牛生产，随着企业规模的不断扩大，养殖场青贮饲料短缺的问题难以解决。通过采取“订单合同”的模式与村民利益联结，不仅解决了公司的当务之急，给养殖基地提供了大量稳定的青贮饲料来源，也能够让村民增收致富，形成了双赢的良好局面。【杨占家：现在我们已经和周边的丰田、莫力庙，以及余粮铺、哲南签订了大量的青贮合同，以保证我们牛的过冬饲料的需求。我觉得对当地种植户也是个很好的消息。青贮这块给农民一亩地能增收也得在400块钱左后，对当地种植户是个福音。】

家住扎鲁特旗前进镇嘎查图村村民张尊达一家五口人以养牛为主要收入来源，2015年，张尊达想扩大养殖规模，但苦于资金短缺，愿望一直不能实现，在他一筹莫展的时候，当地合作社帮助他与内蒙古邦杰食品有限公司签订了“六合一”养殖合同，并贷款50万元，解决了燃眉之急。【张尊达：邦杰“六合一”模式帮我们贷款，平均也就5厘8左右，这就合适了。像我们拿这些钱买基础母牛或买西门塔尔小牤子，自己育肥，像我们这都受益，以后我们的牛还是要再增的。邦杰有牧草，给牧户提供牧草、提供饲料、提供养殖方式，我们肯定是要多养的，因为养的越多赚得越多，老百姓也受益嘛。】

和张尊达一样，与内蒙古邦杰食品有限公司签订“六合一”养殖合同的养牛户共有100家。为提高贷款资金使用和回收的安全度，有效地解决农牧民“无项目、缺技术、担保难、贷款难”等问题，内蒙古邦杰食品有限公司在与农牧民合作上推行“六合一”模式，为农牧民增加收入5亿元，实现了社会效益和经济效益双赢。【内蒙古邦杰食品有限公司总裁曹国风：这个六合一模式对我们广大农牧民来说它的好处很多，第一个是贷款，他有了发展的资金；第二个政府要贴一部分利息给他，我们公司也拿出一部分利息贴给他，有了发展资金，利息减少了；第三个，我们订单收购，按市场价，不让他吃亏；第四个就是保险，为农牧民大量的牛羊上保险，解决了兜底；第五个就是技术，有专家进行养牛的技术、饲料的配方、疾病的防疫、良种的培育，系列都给他进行指导，免费的都是，对他的发展提供科学的依据。】

“公司+合作社+农户”的发展模式只是通辽市创新和完善龙头企业与农牧民利益联结机制的缩影。近年来，通辽建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制，通过加大政策扶持力度，做大做强龙头企业，培育新型经营主体，使龙头企业、合作经济组织与农牧民之间形成合理的利益分配格局。【通辽市农牧业局副局长 孙福全：随着企业带动能力的增强和农牧户自我保护意识的增强，企业和农牧户联结这种愿望越来越强烈。在这种情况下，我们地方政府因势利导，用合作社这个平台把企业与农牧户利益紧紧联结在一起。】近年来，通辽市170家重点龙头企业，80%的企业与基地农户有着不同程度的利益联结关系，45%的企业与基地农户建立紧密型利益联结机制。股份合作型、订单合同型、邦杰“6合1”、价格保护型等七项联结模式的推广，促进了龙头企业带动25万户农牧户共同发展。未来，通辽市还将继续探索企业与农户的利益联结机制，为农民增收提供更多可能。【 孙福全：目前来看，利益联结形式多样，有的是担保贷款、有的是返租倒包、有的是订单形式。无论哪种形式，在产业化经营的过程当中，龙头企业和养殖户的利益联结这种形式是产业化经营，龙头企业带动能力增强必不可少的一个途径。】

记者：金建军、韩晓、吕国华

编辑：韩晓、杨冀彦

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