“三化”并举绘蓝图
——阳东合山镇域经济发展纪实

本报记者　 陈军　 杨国华
通讯员苏筹　 岑象蔼

初秋之际，记者来到阳东县合山镇，只见新城区里一座座楼房拔地而起，宽阔的商业街干净整洁，与来来往往的人流交织在一起，展现出这个省级中心镇蓬勃的生机。
在新一轮城镇发展中，合山镇的势头令人刮目，他们的秘诀是什么？
“我们关键在于找准发展的着力点。镇委、镇政府借助省、市、县扶持发展中心镇这股东风，不断加快工业化、农业产业化和城镇化步伐，全镇综合实力明显增强。”合山镇委书记陈基文告诉记者。今年1至7月，该镇工商税收、地方财政收入分别比去年同期增长28%和20.6%。
工业发展势头强劲
合山镇坚持以园区建设为重点，开创了招商引资工作的新局面。陈基文说，这两年合山镇在园区的开发模式上有了较大的突破。由于以前全镇工业发展缺乏规划，厂房与民居混杂现象普遍，严重影响了工业招商和工业发展。为改变这种状况，合山镇从2001年开始着手开发建设共发工业园区，这两年该园区的开发建设有了突破性进展。
共发工业园规划面积300万平方米，已完成第一、第二期共80万平方米的开发，目前第三期60万平方米已完成“三通一平”工程。工业园共引进外地企业40多家，已投产12家，在建8家，园区开发前景良好。特别是去年8月，引进了东莞智通实业有限公司开发该工业园第三期工程。
合山镇引进智通公司最大的收获在于“以商招商”，该公司将利用多年来建立的客户和信息网络，抓住珠三角企业产业转移加速的机遇，主动出击，实现开发、招商、招工一体化。目前第三期工程已完成40万平方米的开发，已有8家大型企业在这里落户。
“保证‘有地接厂’是合山镇招商引资的一大特点。”在共发工业园，一位镇领导对记者说：“我们致力搞好工业园区开发，就是要保证客商来到合山后有现成的土地，而不是引来了企业再征地。”
集中精力吸引外地的大企业，是合山镇招商引资的另一招数。已在阳东县万象工业城建成投产首家企业的浙江绿源集团，看好合山的投资环境，已在共发工业园区购地14万多平方米，准备投资2.4亿元上马高档中密度纤维板项目。此外，香港柏进有限公司、浙江嘉合化工有限公司项目也在区内抓紧建设，规模产值均在1亿元以上。这些项目建成投产后，合山镇每年的工业税收将新增1000万元。
特色农业方兴未艾
325国道横贯其中的合山镇，该镇立足本地优势，除了推广“一村一品”发展模式，积极引导农民发展反季节蔬菜、蚕桑等适销对路的农产品之外，还引进外来投资者，发展对全镇农业具有示范、引导意义的“高、精、尖”农业项目，从而走出一条以特色效益农业增收的道路。
合山镇的特色效益农业大体上可分为三大板块，其一为高品质特色农业，重点发展附加值相对较高的“特色鱼”、“特色果”、“特色花”。如200亩热带观赏鱼基地，300亩高价值鳄鱼龟、草龟繁育场，台湾莲雾、年桔等特色果。
第二类特色效益农业由区域化的传统农业生产基地组成，该镇根据“一村一品”或“一村几品”的思路，统一规划，合理布局，连片开发，建立了一批各具特色的农业商品基地。其中发展前景最好的当属花卉园艺基地，目前面积已达1万亩，仅百盛园就有3000多亩，牛栏村、东刘村正着力建设花卉专业村。
在合山镇325国道和合田公路沿线，这两年还逐渐形成了一批以休闲、旅游、观光为特色的农业基地，发展前景广阔，其代表是鸿运山庄、“水云间”烧烤场等。
城镇建设日新月异
合山的城镇化发展坚持规划先行，他们聘请省的规划设计专家修编完成了中心镇总体规划。按照这个规划，未来合山镇将把新城中心区确立为新的政治经济文化中心，确立“依托旧城区发展新区、以新城建设带动旧城改造”的城区发展战略，有计划地引导二、三产业和农村富余劳动力向城镇集中。
新城中心区位于老城区西北面，总规划面积为300万平方米，目前已吸纳建设资金3000多万元。中心区内，大型综合农贸市场不久前投入使用，镇中心法庭已竣工，镇文化活动中心及供电所、国土所、镇政府新办公楼等项目前期工作稳步推进。中心区内几条主干道都已完成硬底化及绿化，并安装了路灯，放眼望去，已经颇具规模，有了“新城”的轮廓，路两边处处可见的建设场面，预示着这里将成为全镇人流、物流、资金流的重要聚集区。
资金投入往往成为制约城镇建设的瓶颈，而合山镇却成功地实现了城镇建设与招商引资的“双赢”。他们用经营城市的理念，以资源换“银源”，走出了一条“以地招商，以地建城”的模式，在城镇建设中采取了合资经营、合作经营、整体租赁等方式，有效地加快了城镇化进程。据统计，近几年合山镇仅用于路网建设的资金就达9000万元，修建硬底化街道23条。全镇每年新增镇区人口1500人以上，本地及新洲、那龙、大八等周边镇农民每年在合山镇新建住宅300至400套。目前，合山镇区建成面积达4.8平方公里，城镇化水平在50%以上，成为一个名副其实的“中心镇”。