找准切入点 建设新农村

本报讯 近日，阳春市委市政府组织有关人员组成新农村建设考察团，奔赴湛江市的吴川市、徐闻县参观学习。
在湛江市，该市考察团分别参观学习了吴川市的哈岭村和徐闻县的新民村、广安村、灵山宫村、包罗村等文明村。 湛江是个农业大市，农村人口占全市总人口的七成多。湛江各级领导干部在建设社会主义新农村中找准着力点。坚持规划先行，试点起步，分类指导，稳步推进；坚持放手发动群众，引导群众当主人、做主体、唱主角。同时，不搞一刀切，不大拆大建，不急于求成，不评比达标，重要事项都由农民集体讨论决定。探索出了“四通五改六进村”（即通路、通邮、通电、通广播电视，改水、改厕、改路、改灶、改造住房，党的政策进村、先进文化进村、科学技术进村、优良道德进村、良好卫生习惯进村、法制教育进村）之路，采取灵活多样的措施，分别在徐闻实施“千干扶千村”工程，在吴川实施“回归”工程……湛江广大农村农业增产，农民增收，社会稳定，发生了深刻的变化。
借鉴湛江市新农村建设的先进经验，结合阳春的实际，该市考察团提出几条建设性的建议：一是强化舆论宣传，统一思想认识。要由领导干部带队，组成若干个宣传组，深入村组和农户广泛深入地宣传社会主义新农村建设的科学内涵，教育农民树立新农村建设的主体意识，摒弃“等、靠、要”思想，大力发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，为全面推进新农村建设奠定基础。二是因地制宜制订新农村建设规划。要坚持立足村情、突出特色、因地制宜、一村一策的原则，在县级业务主管部门的指导下，由乡镇组织专人编制，经村民代表会议讨论同意，乡镇政府审核后报市县级人民政府批准公布实施。当前，重点应抓好24个示范村的规划，有重点、分批次，逐步推进其它村规划。三是坚持从农民直接受益的事情做起。要大力发展农业和农村经济，不断增加农民收入；要广辟农村富余劳动力就近转移就业的途径和拓展其进城务工经商的渠道，着力促进农村富余劳动力转移就业；要加快农村公路、饮水、电力、农田、民居等基础设施建设，使农村环境面貌明显改观。四是抓好投入，解决资金困难。要多渠道筹集资金，最大限度地解决新农村建设资金问题。五是创新机制，落实责任，激发新农村建设活力。按照“党委领导、政府负责、部门包抓、社会共同参与”的要求，建立起市、镇一名主要领导负责，一个部门牵头，各部门分工协作共同帮建，责任到部门到人头的工作落实机制；要建立新农村建设联系会议制度，定期组织召开新农村建设各参与部门联系会议，通报新农村建设情况，商讨研究建设中的重要问题，确保新农村建设有序开展。 （刘志适）