 yj0226a404 ■“两会”热门话题
昨日下午,当记者穿梭于各个小组讨论会场,听到最热、最火、最精彩的话题之一,便是如何学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。
■宏观视角
市人大代表、市委常委、常务副市长
钟毅———
解放思想、敢闯敢试
阳江发展之路怎么走?2009年的工作重点就是要把工业园、产业转移园做大做强。以前,阳江的发展遇到了许多困难,但是现在有了好的政策支持,接下来,关键是看人的行动,看我们怎么做。
贯彻实施《纲要》,就是要解放思想,先行、先试。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台,国家给了非常优惠的政策,我们现在就是要利用好这些政策。面对这些政策,珠三角地区都摩拳擦掌了,如果我们这些欠发达地区再不把胆子放大一点,奋起直追,差距只会越拉越大。近几年,阳江的发展取得了一定的成绩,包括那些重点项目的进展都很顺利。别人问我们有什么成功经验,答案其实就是三点:第一是胆大,第二是手快,第三是搞好廉政。在法律许可的范围内,要想别人不敢想的事,干别人不敢干的事,不然就追不上珠三角。
《纲要》虽然是对珠三角地区的,但是,全广东都适用。各企业应该趁这个机会,积极融资,多干实业,该转产的就转产,该升级的就升级,加快发展的步伐。为加快与珠三角的对接,我们要举全市之力,用两年时间推动产业园的起步和发展。省里给了5亿的专项扶持资金,再加上原来开发行给出的2.46亿贷款,就是7.46亿。这笔钱按照三倍的乘数效应,起码有20亿投入到产业转移园建设中去。这样算来,20平方公里左右的园区,平均1平方公里就摊了1个亿。希望在座的企业家抓住机会,多多参与产业转移园的建设。
■工作思路
市人大常委会副主任苏湖卓———
搭上《纲要》的顺风车
《纲要》颁布后,珠三角各地的落实工作抓得红红火火,阳江怎么办?我认为,不能局限于领导层面的重视,各级部门都要学习研究机遇、抓住机遇,力争搭上新一轮先行先试、率先发展的顺风车,否则,阳江与珠三角的差距将拉得更大。
第一,要抓珠三角基础设施的延伸。珠三角一体化,首先就是基础设施的一体化,阳江要融入珠三角,首先也是基础设施与其对接。譬如,与阳江相邻的江门肯定不满足于做基础设施(譬如道路)的末端,他有将基础设施进一步延伸的内在需要,阳江应该抓住这个机遇,力争基础设施与其对接。
第二,要抓珠三角生产要素的转移。《纲要》要求珠三角地区经济社会转型升级,这不仅仅带来产业的大转移,还有各种各样生产要素的大量溢出,阳江如果要享有,必须把产业园区建设好,还要变一变招商引资的观念和方法,譬如在招商方面,我们不能满足于一家一家地引进企业,而要一群一群地引进企业。
第三,要抓珠三角经济社会发展的辐射。经过多年发展,阳江的产业有了一定的基础,我们要在与珠三角的产业互补上找突破口,力争补缺。譬如,珠三角的汽车工业并不会转移到阳江来,我们的企业可以为其生产配件,珠三角致力发展先进制造业、现代服务业,我们可以利用环境资源、旅游资源,发展现代农业和旅游业,为其提供无公害的绿色食品,以及休闲的后花园。
■凝聚共识
市人大代表、阳春市委书记敖广恩———
兼顾软硬练好内功
打开广东地图看一看,处在环珠三角区域的最前沿的城市,西边是阳江,北边是清远、东边是汕尾,这三个市当中,阳江的条件最好,有山也有海,铁路、高速公路、港口条件齐备,土地、电力充足。看清这一点,我们就能够增强抓住《纲要》机遇的信心。
阳江要搭上《纲要》的顺风车,首先要从软、硬两个方面练好内功。软的方面,就是我们要按照珠三角的标准转变思想观念、改进工作作风、提高行政效率,力求在办事模式上实现与珠三角的一体化,否则,习惯于在珠三角生存的企业来了阳江就会不习惯,产业转移的效果就会打折扣。硬的方面,就是加快推进现有的重大项目,把基础设施、基础产业搞起来,改善投资硬环境,降低企业投资和经营的成本。只有这样,才能对上赢得支持,对下凝聚人心。
■产业布局
市人大代表、市发改局局长关崇佳———
梯度发展多层次产业圈
阳江,处于粤西地区最靠近珠三角的地区,应当对《纲要》做细致的研究。面对这么好的机遇和这么好的形势,从各级领导到企业都要在思想上转角:区域上可以调整,产业上可以联合,经营上可以创新。
首先,靠近才能对接,所以要加快交通设施的建设,早日融入珠三角1小时经济圈。为此,要重点抓好沿海高速铁路、从江门延伸到我市的轻轨和云阳高速公路的建设。
其次,充分发挥阳江的优势,在与珠三角对接时,梯度发展、错位发展多层次产业圈。对珠三角发展的几大产业,我们要琢磨其“关联度高”、“带动性强”的特点,利用自身的土地资源、交通区位、电力能源等优势来做文章。譬如,阳江港是国家一级港口,两级的浅海滩涂面积达40平方公里,可以利用这么大面积的滩涂来扩大阳江港;装备制造方面,可以大力发展造船、轴承,还有与阳江五金刀剪有关的冲床等;石化方面,可以发展石化中下游产品加工企业;日用电器方面,随着珠三角城市的不断扩展,这些产业将朝“以总部经济为核心,建设现代产业体系”的方向发展,所以,阳江可以把珠三角的日用电器企业转移过来,当好“二传手”。
最后,加快发展以旅游业为主的第三产业,建设好珠三角的后花园。阳江土地资源丰富,在景点景区之外,还可以开辟农家乐,吸引更多的游客过来。
■基础设施
市人大代表、市交通局局长陈家礼———
交通设施要优先对接
《纲要》不仅仅是珠三角在新形势下的指导思想,也是我们阳江的重大发展机遇。《纲要》提出要大力推进交通基础设施建设,形成与环珠三角地区紧密相连的一体化综合交通体系,因此,如何通过交通基础设施的建设,更快更好地融入珠三角,是我们正在考虑和实施的重点。
第一,高速公路方面,正在建的云阳高速公路阳阳段,对接阳江港,预期2010年完工,建成通车后,将加强阳江市与珠三角地区的联系,对带动我市经济有较大的推动作用。
第二,铁路、轻轨方面。我们正在配合做好广东西部沿海铁路项目建设的前期工作。这条铁路全线穿过阳江,具体施工时间要视前期工作进展情况而定。轻轨将修建到江门,我们正在洽谈,争取将轻轨延伸至阳江。
第三,港口方面。阳江港是国家一类港口,条件优越,正在动工建设的阳江港4个5万吨级码头泊位,将会大大增加港口的吞吐能力。我们在搞好建设的同时,关键还要做好服务工作,与盐田港合作,优势互补,实现服务珠三角。
■产业转移
列席人员、市经贸局局长冯富基———
力争年内一批企业落户
经贸部门,要紧紧围绕市政府的部署,抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的有利时机,主要做好几项具体工作:
抓好广州(阳江)产业转移园的开发建设。用好用活省财政扶持5亿元资金,使园区尽快掀起大投入、大建设、大发展的热潮;要加快与广州的产业对接。在做好与广州市直部门沟通的基础上,积极与广州市有关行业协会和花都、番禺等县(市、区)企业的对接,力争今年内有一批企业到广州(阳江)产业转移园落户;抓好省市共建阳江五金刀剪先进制造业基地的具体项目的实施,力争使我市五金刀剪行业有一个质的提升。
■旅游经济
列席人员、市旅游局局长丁锡丰———
以“小金三角”融入珠三角
阳江目前正以“南海Ⅰ号”为龙头,与周边旅游景点构建“小金三角”旅游线路,设计出海陵岛、阳春灵霄岩(喀斯特地貌)、开平碉楼点对点的一至三日游,沿线配置相关的旅游设施,比如酒店、娱乐场所,这样就不会让游客来了阳江感叹风景很美,可没地方消费。
我们要借助“南海Ⅰ号”,形成文化旅游圈,形成产业链。海上丝绸之路博物馆力争6月份开馆,不过沉船展露全貌,还要等几年。开馆以后,游客可以在水晶宫里现场看到考古人员水下考古作业,共同鉴证“南海Ⅰ号”的考古过程。到时候,还会吸引一批有钱人前来,愿意出钱跟着水下考古队员学习考古,不仅是学习,而且亲身参与考古过程,自己不仅是游人,更是群众演员,成了其他游客眼里的风景。
争取建立广州白云机场阳江候机楼式的服务体系,实现阳江与白云机场旅游交通的“无缝对接”。游客在广州一下飞机,就可直接搭乘直通巴士前往阳江;游客返回广州搭机时,可在阳江办理好登机、行李托运等手续,然后乘坐直通巴士去白云机场。目前,市旅游局正与白云机场和市直相关部门、旅游企业联手推进这项工作。
我们力争达到“处处是景点,人人是导游”的目标,处处是景点,是说人文气息的建筑和规划整洁的街道,让游客能够感觉到处处能够入景;人人是导游,是指人们的精神面貌和文明用语给游客宾至如归的享受。
本栏撰文/黄娟娟 张志清 吴伟健 汪亮亮
李光正 梁宗具 胡小升
本版统筹/黄娟娟
高速公路为我市经济建设全面提速。 梁文栋/摄
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