———阳东深入学习实践科学发展观活动综述之一
本报记者／董诗明 张志清通讯员／赖师荣 陈日红
编者按：根据省委的部署，阳东县被确定为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动试点县之一。6个多月来，全县90个试点单位紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，认真学习，深入实践，积极探索创新，为全市开展学习实践活动积累了经验。从今日起，本报将连续刊发阳东县开展深入学习实践科学发展观活动系列报道，敬请垂注。
阳东县开展深入学习实践科学发展观活动，贯穿了一条从实际出发、立足解决实际问题的主线。全县党员干部在学习实践中联系实际，着眼长远，致力创新发展，把思想统一到了科学发展、加快发展上面。
摸清县情 理清思路
开展学习实践活动以来，阳东县领导率先垂范，带头认真抓好学习实践活动的每一个环节，切实做到“读与听相结合，访与讲相结合，议与做相结合，谈与算相结合”，扎实推进实践活动的深入开展。
在读与听相结合环节，县四套班子成员带头学习理论，做好示范，并从省、市请理论专家来讲课，深化党员干部对科学发展观的认识和理解；在访与讲相结合环节，县四套班子成员分赴各镇各单位开展调研，帮助党员干部进一步树立科学发展意识，不断开拓科学发展新路子，并解决基层单位和群众困难等问题86个，使党员百分之百受到教育；在议与做相结合环节，县四套班子成员带头进行换位体验，深入到县行政服务大厅，把自己当成服务对象，全程体验办事效率、服务质量等，致力打造“效率阳东、信用政府”；在谈与算相结合环节，领导干部开展了算一次账活动，深刻查找认识差距，转变思想观念、工作作风，共同探讨科学发展的新思路、新举措、新经验。
完善体制 优化机制
解放思想无止境，创新实践亦无止境。随着国际、国内经济环境的深刻变化，阳东县逐渐感受到发展中的“制约之痛”，体会到“成长中的烦恼”。在学习实践活动中，全县上下充分认识到要止住“疼痛”，消除“烦恼”，必须以科学发展观为统领，积极做好体制机制的废、改、立工作，针对影响和制约科学发展的关键问题、薄弱环节制定政策措施。
针对县属部门以及乡镇年度实绩考核方案过于强调经济指标考核的片面性，县委专门组织调研组，通过多次论证，初步建立了全面、系统、科学的工作实绩考核体系。该机制推广应用后，成了党员干部转变工作作风的“助推器”，全县高效、务实、真抓实干之风蔚然兴起。
各单位各部门也结合实际，着力建立起科学发展长效机制。针对当前国际金融危机的影响，相关部门积极研究出台了《阳东县促进经济平稳发展的实施意见》和扶持中小企业基金管理实施办法等文件，决定每年安排100万元专项资金扶持中小企业发展，用于企业技术改造、资金贷款贴息。县劳动保障局制定出劳动就业长效机制，计划每月举办2—3次劳动力招聘会，全年举办劳务招聘会不少于30场，并大力实施“百万农村青年技能培训工程”。
据初步统计，在开展学习实践活动中，阳东县解决影响和制约科学发展的突出问题16个，出台解决党性党风党纪方面突出问题的重要措施312项，废除制约科学发展的政策制度4项，改进政策制度163项，建立政策制度42项，出台保增长方面的重要措施216项，出台保稳定方面的重要措施269项。
转变方式 科学发展
在学习实践活动中，阳东县清醒地认识到：经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。那种靠消耗资源、靠低成本扩张的发展方式越来越受到各种客观条件的制约，对目前乃至今后的发展已难以为继。
因此，阳东县开始摒弃片面的发展观、摒弃以“GDP代替一切”的发展观，积极实施“工业强县、农业稳县、商旅旺县、科教兴县、环境立县”发展战略，坚定不移地走科学发展的道路，并把努力实现“三促进一保持”作为整改提高的具体内容。
在具体实施过程中，阳东县成立了扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，负责监督检查全县落实中央、省、市政策的情况，找到破解重大难题的路子：积极落实国家和省、市有关政策，切实做好“双转移”工作，集中抓好工业园区建设，为承接引导企业进园区集约发展创造良好环境；着力推进中惠沁林山庄、滨海新城、龙山公园等项目建设，加快龙塘山区片建设步伐，不断扩大县城规模，建设宜居城市；加快农业结构调整，积极推进塘坪、大八、新洲等镇传统农业向效益农业转型，分散性经营向基地化大生产转型，大力培育发展农业龙头企业和农民专业合作组织，稳步推进农业产业化，促进城乡和谐。
经过深入学习实践科学发展观，阳东县党员干部的发展意识提高了，思想更加集中在致力于建设粤西经济强县上来。
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