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为何要深化机构改革实行“大部制”？

2009-12-11 来源:德阳农批网作者:茂名网站建设字体:【大中小】浏览:70次评论:0条

  轻装上阵，提高行政效率
  所谓大部制指的是为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部门的政府组织体制。其基本的思路是打破原有的行业分割、系统分割的思维习惯，对机构、职能、编制、人员和运行机制进行系统整合，进一步优化政府组织体系和运行机制，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
  建市以来，我市先后进行了三次较大规模的机构改革，在转变政府职能、优化组织机构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得了明显成效。但是，我市行政管理体制与发展的需要仍然存在不相适应的地方。一是政府职能转变不到位。特别是社会管理和公共服务职能还比较薄弱，如社会保障、公共教育、医疗卫生等方面的公共产品还未能满足人民群众日益增长的需要。二是政府机构设置不够科学，一些机构分设过细、权责脱节，交叉扯皮、政出多门问题在不同程度存在。三是对行政权力的监督制约机制尚不健全。行政运行仍不规范，滥用职权、以权谋私、不作为、乱作为等现象依然存在。这些问题直接影响了我市各级政府全面正确履行职能，制约了我市经济社会又好又快发展。
  我市在地缘区位、交通建设、土地资源、电力资源和环境容量等方面的发展优势较为明显，要把这些优势转化为生产力，必须实行体制创新。深化政府机构改革是我市进行体制创新的重要一环，这既是贯彻落实汪洋书记在粤西（阳江）现场会上的指示精神，又是贯彻落实《规划纲要》精神，实现我市“三年大变化、十年大跨越“的必然选择。
  这次机构改革，市政府工作部门及其部门管理机构由原有的37个精简至25个，精简比例高达32%；涉及调整、撤并、整合的政府机构26个，调整比例为70%。尤其是建设、城市规划、房管三个部门重组为住房和城乡规划建设局，农业、林业、畜牧三个部门重组为农业和林业局。这些部门的重组优化，必将大大提高政府行政效率，降低行政成本，促进经济社会发展。

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