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   本报记者/董诗明

编者按：
新年伊始万象新。2010年工作待开局，市委全会、市两会即将召开。为全面回顾2009年阳江解放思想、实践科学发展的新成就，本报特别推出《科学发展看阳江》系列报道。敬请读者垂注！

眼光有多远，发展之路就有多宽。刚刚过去的2009年，阳江建设三次产业协调发展新型工业化城市具体内涵进一步明确：全力打造“五地一城”。对阳江而言，这一发展思路的提出和实施，有着非凡的意义，它为阳江实现又好又快发展，开辟了一条希望之路。
去年一年，我市紧紧围绕全力打造“五地一城”的目标任务，经济发展实现了新跨越，产业结构实现了新优化，双转移工作实现了新突破，城乡面貌实现了新变化，发展活力实现了新增强，社会事业实现了新发展。

解放思想谋发展

2009年，我市首次提出“五地一城”概念。《阳江市建设三次产业协调发展新型工业化城市战略研究》征求意见稿，对这一概念做了详细解释：在建设三次产业协调发展新型工业化城市的进程中，全力打造广东“双转移”示范基地、沿海临港工业基地、全国五金刀剪基地、国际休闲旅游度假胜地、环珠三角现代农业发展基地和宜居创业滨海新城。
解放思想、创新思路，是开展一切工作的立足点，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。从这个角度来说，我市“五地一城”发展思路的形成，正是市委、市政府解放思想、创新思路、深入学习贯彻科学发展观的思想结晶。
“五地一城”的发展思路，历经了一个长期的论证过程。
阳江是经济欠发达地区，寻找一条破解科学发展难题的新路，这一事关城市未来的大问题，长期考验着当政者的能力和智慧。
2008年7月1日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋视察阳江，提出了“建设三次产业协调发展新型工业化城市”的具体要求。当年，针对汪洋书记对阳江发展的具体要求，市委、市政府及时调整了发展思路，制定了具体的实施计划和行动纲要。2009年，为了更高起点的谋划科学发展，市委、市政府邀请省政府发展研究中心、广州市社会科学院联合为阳江编制了更高标准的发展规划，阳江未来一段时期内的发展规划被完善为“五地一城”。

真干实干促发展

“大政方针明确了，现在摆在我们面前的任务只有一个字，干！不干，那些目标措施形同虚设，半点价值也没有。”这是省委书记汪洋在去年的省委全会上，向全省领导干部发出的号召令。
阳江“五地一城”的发展思路既已确定，摆在全市人民群众面前的任务，总结起来也只有一个字：“干”！
阳江怎么干？真干！实干！巧干!
过去的一年，阳江在真干！
2009年，对阳江而言，是新世纪以来经济发展最为困难的一年。要想全力打造“五地一城”，最关键的一点就是要结合阳江实际，采取针对性措施，努力应对金融危机，促进全市经济平稳较快发展。
上坡路上考马力，困难之年考拉力。我市在全力以赴保增长的同时，着力危中寻机、化危为机，充分利用国家扩大内需的有利实际，加大招商引资力度，创新招商理念，大打资源招商牌；充分利用危机的“倒逼”效应，力促传统产业就地升级；顺利完成了保增长的任务，有效夯实了经济发展后劲。
过去的一年，阳江在实干！
粤西阳江现场会上，省委书记汪洋为阳江实现跨越式发展开出了良方:“主动融入珠三角，打造珠三角的美丽后花园。”
2009年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》正式实施，给处于环珠三角内圈又有海岸线的阳江带来了前所未有的历史机遇。我市大力摒弃无关论、外围论、被动论，迈出了主动融入珠三角的坚实步伐。
“融入珠三角、依托珠三角、服务珠三角”，这一空前响亮的号角正式吹响，我市开始积极创造条件主动走出去，从思想观念、基础设施、信息网络、产业合作等方面加强与珠三角对接。
一年时间里，我市与江门、肇庆签订了农业合作协议，共建优质特色农产品生产加工基地，共同打造珠三角地区鲜活农产品供应基地。我市与珠海、江门、肇庆等地签订了旅游合作协议，联合开展旅游促销，共同打造黄金线路。我市把双转移作为融入珠三角的主抓手，按照汪洋书记关于“着力办好一至两个产业转移工业园”的重要指示，重点抓好广州（阳江）产业转移园的建设，统筹做好其他产业转移园。
过去的一年，阳江在巧干！
取人之长，补己之短。一年时间里，市党政考察团考察学习了10余个兄弟城市，考察城市之多，考察范围之广，前所未有。市委、市政府对考察点的精心选择，也体现了取长补短的良苦用心。为全面贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，对接珠三角，服务珠三角，加快推进“双转移”工作，考察团选择了产业聚集程度较高的广州、深圳、东莞、江门和肇庆；为发展临港重化工业，考察团选择了惠州这个世界级石化基地；为打造国际休闲旅游度假胜地、建设宜居创业的滨海新城，考察团选择了旅游业发展迅猛的海南省；为建设现代农业产业基地，考察团选择了梅州这一现代农业综合开发的典范……
考察回来之后，我市各级各部门认真总结经验，把学习成果转化为措施和行动，有效推动了方方面面的发展。

三大产业硕果丰

真抓实干求发展，“五地一城”谱新篇。
回首过去的一年，我市各项经济社会发展主要指标执行情况总体较好，多项指标发展速度列全省各地级市前列。预计全年全市完成生产总值518.7亿元，增长12.2%；地方财政一般预算收入首次突破20亿元，增长23.2%。规模以上工业总产值和规模以上工业增加值实现509.3亿元和123.4亿元，分别增长18.8%和20.2%。农业总产值195.8亿元，增长5%；第三产业增加值194.1亿元，增长14.3%。三次产业比例由上年的23.9?誜40.5?誜35.6优化为22.2?誜40.4?誜37.4。
我市在推动建设“五地一城”的过程中也取得了一项项丰硕成果———
产业转移园区建设掀起新高潮，全市省级产业转移工业园累计投入资金22.9亿元，开发土地1.5万亩，建成投产项目46个，在建项目34个。
临港工业基地建设稳步推进。高新区的建设突飞猛进，一跃成为全省发展速度较快的高新技术开发区之一。华润水泥、正大集团和汉能LED等一大批大企业大项目也纷纷落户到了高新区。
“中国刀剪之都”声名远扬，至今已成功举办八届。五金刀剪“产学研”战略联盟的建设，促进了五金刀剪业的转型升级。
广东海上丝绸之路博物馆正式开馆迎客。经过旅游环境整治的南海明珠海陵岛变得更加迷人，全市旅游业实现了快速发展。
现代农业水平不断提升，特色农产品的种养规模不断扩大，水产品加工业迅猛发展。
打造宜居创业滨海新城的总体规划正式推出，城南新区等重点区域开发建设不断加快，城市的框架得到了进一步的拓展。
图：市区新貌鸟瞰。周辑  摄