图：贫困山村建起了新房。
 扶贫工作全面布局，大投入改写贫困历史——
 “扶贫大军”打响攻坚战
编者按：
 去年6月底，按照省统一部署，我市全面启动扶贫开发“规划到户责任到人”工作。工程实施一年来，在帮扶单位的积极努力下，全市扶贫工作取得阶段性成效，许多受帮扶贫困村、贫困户逐渐走出贫困泥潭。本报今天推出《阳江攻坚扶贫进行时》专版，总结我市扶贫开发工作的经验做法和成效。  
 阳春市合水镇军迳村迳南自然村贫困户崔应贵，每天一吃完饭就往田里“钻”。他家的1.5亩水田全部种上了粉葛，他视它们如宝贝,眼下正忙着除草、松地、搭架子……如今，在军迳村里，不少贫困户像崔应贵一样，每天都在为新的活计而忙碌，生活充满了希望。
 连日来，记者走访发现，自从帮扶单位扶贫工作组驻村后，仅仅一年时间，各地贫困村的面貌都发生了明显的变化。
 “阳江‘双到’工作谋划早、行动快、措施实，目前已取得了阶段性成效。”盘点过去一年扶贫开发工作，市扶贫办有关负责人给出了这样的评价。
 扶贫工作完成全面布局
 过去一年，我市形成了全社会高度关注、各帮扶单位直接参与扶贫开发的浓厚氛围。据市扶贫办统计,到目前止,全市170个贫困村,已有465个帮扶单位(含阳江和广州)选派722名驻村干部组成帮扶工作组，到定点帮扶村专职开展扶贫开发“双到”工作。
 经过深入调研，各帮扶单位已全部与挂点村完成对接调研和核实贫困对象工作，并按照“一村一策、一户一法” 的思路，制定了帮扶工作实施方案和年度工作计划；公示了需要帮扶的贫困户，落实了帮扶责任人；建立了帮扶动态管理台帐，实现每户有卡、每村有册、每镇有簿、每县有库，贫困村、贫困户的基本信息和挂钩帮扶的责任人、帮扶方案、帮扶措施等信息已全部录入电脑。
 “这意味着，我市扶贫开发基本完成全面布局，开始进入攻坚阶段。”市扶贫办有关负责人表示。然而，目前我市仍有贫困村170个，贫困户9969户。其中年人均纯收入1500元以下占5597户，五保户1079户，扶贫工作任务依然繁重。
 这位负责人分析，阳江部分地区比较贫困，有着深刻的历史和现实原因。我市大多数贫困地区基础设施比较落后，交通条件不太适应经济发展要求。由于贫困地区信息闭塞，当地群众的思想观念相对落后。另外，大部分贫困村几乎没有形成主导产业，村集体经济薄弱，这些都是导致当地长期贫困的主要因素。
 大手笔投入改写贫困历史
 扶贫开发，首先要投入资金，改写贫困历史。据统计，全市帮扶单位三年计划筹措帮扶资金11831万元（不含广州市帮扶部分），截至目前，各项帮扶措施累计投入各类帮扶资金2966万元。
 在短期内筹集近3000万元投入扶贫，对经济欠发达地区来说，不是一件易事。阳江是如何做到的？市扶贫办介绍，我市各级努力克服财力不足的困难，合理利用省、市、县（市、区）三级财政资金，千方百计加大扶贫开发投入力度。
 首先，解决省扶贫补助资金的配套资金。对我市帮扶的120条贫困村，市、县(市、区)两级财政向每条村安排20万元作为省扶助资金的配套资金。其中，市级财政安排600万元(今明两年每年各300万元)给市直单位帮扶的30条贫困村，县(市、区)财政安排1800万元(今明两年每年各900万元)给县(市、区)直单位帮扶的90条贫困村。
 其次，解决危房改造的专项资金。自去年起，市级财政连续三年每年安排200万元作为贫困户泥砖危房改造专项扶持资金。去年的200万元已落实到农户，今年的200万元已安排到位。
 再次，整合财政资源，发挥扶贫资金最大效益。今年累计投入贫困村的道路硬底化、水渠、水陂、饮水安全、村庄规划整治、学校、卫生院（所）的各项建设资金近1500万元。
 大量帮扶资金投入，带动了各帮扶项目的迅速运转。据统计，目前已启动集体经济项目163个，其中农业项目148个、工业项目9个、商贸旅游项目3个、招商引资项目3个。
 扶贫项目进来了，村委办公楼翻新了，入村道路平整了，一座座崭新的红砖房拔地而起……如今，我市的贫困地区正在悄然发生“变脸”。
 面对这些可喜的变化，贫困村的干部群众深有体会。他们用简朴的语言表达了自己的心声：“扶贫工作组给村子带来了活力。”“产业扶贫，让我们找到了致富的门路。”……
 建立长效机制助贫困户奔康致富
 当前，我市扶贫开发工作取得了良好的成效，但是也存在一些亟待解决的问题。谈到扶贫开发遇到的困难时，不少帮扶干部坦言：少数贫困村、贫困户难以转变观念，还存在“等、靠、要”思想，对扶贫工作的配合不够积极。另外，贫困村生产生活条件较为落后，农田基本建设、道路硬底化建设和泥砖危房改造等需要投入较多，资金缺口比较大。
 市扶贫办有关负责人也指出了目前我市扶贫开发存在的不足——部分帮扶单位的扶贫进展缓慢、推动工作不力；部分帮扶点仍未选准发展项目，或者选择项目不合理，帮扶措施没有针对贫困地区的实际情况来制定。
 这位负责人透露，下一阶段我市将从造血帮扶、就业帮扶、安居帮扶、救济帮扶和助学帮扶等五个方面着手，形成长效机制，帮助贫困村、贫困户早日实现脱贫致富。
 据介绍，造血帮扶将是接下来的扶贫重点。我市将充分发挥国家、省、市级农业龙头企业和各类农村专业合作经济组织的辐射带动作用，有针对性地对接扶贫，通过龙头企业带动农户走产业化经营之路，逐步由“输血”扶贫转向“造血”扶贫。此外，通过定期举办农村贫困户劳动力技能培训班，加强对贫困户劳动力培训转移，促使劳务输出成为贫困户增收的主要途径。对于无劳动能力或因病致贫的农户，将纳入低保救济，解决他们的生活保障问题。