谭燕庭

近年来，市委、市政府依托阳江良好的生态环境，在实践中走出了一条“保护生态促工业转型、保护生态调农业结构、保护生态增旅游效益、保护生态保民生”的后发地区绿色追赶之路，为阳江实现“幸福追赶”奠定了坚实的基础。

一、树立科学发展的生态发展理念

在新一轮加快发展的大潮中，必须充分认识环境保护与科学发展的高度统一，正确处理环境与建设的关系，准确把握生态文明建设的内在要求和客观规律，科学分析我市生态文明建设的基础和条件，面临的机遇和挑战，坚持以人为本，体现民众利益最大化，树立人与自然和谐的生态理念，避免走“先污染，后治理”的老路。同时，通过广泛宣传，大力营造普及环保科学知识，整合各地生态文化资源，组织开展生态文化理论研究和生态文艺创作，提高全民环保意识。

二、培育以循环经济为主导的生态产业

解决经济高速发展和生态环境日益恶化的矛盾，根本出路是转变经济增长方式。用“绿色核算体系”来重新审视和把握经济发展途径，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济，实现经济与发展“双赢”。要坚持通过发展生态经济推动生态建设，以发展循环经济、低碳经济、生态产业为突破口，以节约资源、综合利用、清洁生产为重点，结合构建阳江现代产业体系，加快建设环珠三角先进制造业基地，培育发展新型支柱产业，推进海洋综合开发示范区建设，形成体现生态文明要求的经济发展新模式。

三、依靠科技进步推动环保产业化

要充分发挥科学技术是第一生产力在环境保护的重要作用，整合和发挥科技各方面的作用，集中力量研究当前影响环境的难点热点问题，大力推广科技在环保中的应用。要将环境保护产业作为新的经济增长点，积极推广环保产业化。积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的竞争有序的环保产业宏观调控运行体系，促进环保产业健康发展。

四、加大环保资金投入建生态宜居美城

当前，在环保治理方面，我市已投入大量资金，生态环境逐步得到改善，城市环境定量考核位居全省前列，成功创建“省园林城市”，“国家园林城市”创建工作也将广泛深入开展。下一步继续要加大环保资金投入，坚持整治和建设并举，继续实施城市美化、绿化、亮化工程，加快形成具有特色的城乡风貌，加快城市绿道网建设。完善生态环境设施建设，深入开展城镇污水生活垃圾处理设施建设、节能减排攻坚战，加大重点区域流域环境综合整治，做好城市、区域、主要江河的空气、污染物、噪音管理和监控，减少对城乡生态环境的污染破坏。推进一批包括污水垃圾处理、雨污分流、重点污染源治理的重点工程项目，提升生态安全保障能力。

五、建立健全环境保护和生态建设的制度保障体系

围绕发展方式转变、结构调整升级、节能减排、新能源、重大环境突发事件、自然灾害和各种环境危害事件等开展重点技术攻关，开发推广有利于资源节约、替代、循环利用的先进适用技术，建立循环经济技术体系，建立科学高效稳定的能力保障体系。重点建立完善重大决策“生态环保部门”全程参与机制，生态决策常态化机制，以及生态建设利益导向、考核评价、稳定投入、生态补偿、责任追究等制度机制，促进环境保护和生态建设制度化、规范化、常态化。加大环保执法力度，全面贯彻国家环保法律法规，根据我市实际，建立健全环保问责制、工作标准、服务承诺等，特别是要促进基层环保机构步入标准化良性运作轨道。
（作者单位：阳江市委政策研究室）