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我市党风廉政建设工作在省纪委和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省纪委十届五次全会和市纪委五届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。
2010年：反腐倡廉工作成效显著
去年是阳江改革开放和科学发展极不平凡的一年。面对夺取金融危机全面胜利和调结构、促发展、惠民生的艰巨任务，市直各有关部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极完成各项分工任务，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为全市党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效作出了重要贡献。在去年省责任制检查民主测评中，对市委、市政府开展反腐倡廉建设总体评价“好”的得票率均为100%。问卷调查显示，有91%的群众认为我市党风廉政建设工作抓得很紧。
认真履行职责，党风廉政建设责任制得到较好落实
各责任部门领导高度重视反腐倡廉工作，坚持把反腐倡廉工作与业务工作会议同步召开，任务同步部署，考核同步进行。重点抓好责任分工任务，对所承担的牵头和配合任务强化工作责任，落实责任主体，明确工作目标和要求，做到任务分工具体，职责划分清晰，责任要求明确。一些责任部门结合实际，对责任制考核工作进行规范，细化、量化考核标准。市委办、市委组织部、市委政法委、市府办、市公安局、市检察院、市城市综合管理局、市人社局、市广播电视台等单位均制定目标明确、内容详细、要求具体的内部分工方案，并由主要领导召开有关科室会议部署任务。市中级法院、市交通运输局、市卫生局、市国土资源局、市国税局、市人口和计生局等单位专门制定落实党风廉政建设责任制的实施意见，组织开展风险自查，制定防范制度和措施，定期听取内设部门主要负责人履行责任制情况的汇报。2010年底市委对全市6个县（市、区）和18个市直部门2009年以来贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行重点考核。市委书记、市长亲自带队，由市党员领导担任组长，组成24个考核组，对党政领导班子“一岗双责”是否履行到位等情况进行重点考核，突出对主要负责人的考核。考核结果排名在今年市纪委五届六次全会上作了通报，引起较大反响。其中抽查18个市直责任部门，民主评议有12个责任部门党政领导班子“好”的票数达到90%以上，12名单位“一把手”“优秀”的票数达到90%以上。
坚持反腐倡廉方针，惩治和预防腐败体系建设扎实推进
各责任部门按照市党风廉政建设领导小组的统一部署和要求，紧紧围绕重要领域和关键环节存在的问题，采取有力措施，整体推进惩防体系建设各项工作。承担惩防体系建设相关任务的29个牵头单位不断完善协调机制，既发挥各自的职能作用，又加强协作配合，会同协办单位定期召开会议，研究解决突出问题，共同推进工作落实。市工商局建立和完善执法办案、财务管理、信访工作和风险防范制度等20多项制度，并排查出廉政风险点216个，规范了廉政风险点的防范措施，有力推进了惩防体系建设。目前，全市惩防体系建设136项任务已完成76项，取得重大进展55项，占96.3%。
加强执行力建设，科学发展的保障能力明显提高
各责任部门以执行力建设为抓手，紧密结合业务工作推动各项任务的深入开展，工作成效明显。市质监局通过开展“质量服务进企业”活动、开通网上业务受理、特种设备安全隐患集中排查、建立健全厉行节约长效机制等10多项提高执行力的措施，创新服务手段，优化服务环境，拓宽服务渠道，提高工作效能。市科工信局制定节能监察行动计划，开展节能执法监督检查，去年底全市重点耗能企业均完成“十一五”计划节能量的进度目标。市安监局开展“安全生产专项治理行动”，一批事故隐患得到及时发现和整改，截至去年底，整改率已达到90%，确保安全生产形势稳定。市党廉办会同有关职能部门严格执行厉行节约各项规定，去年党政机关出国（境）经费同比减少47.2%，新购公务用车费用同比减少3.5%，公务接待费用同比减少1.7%；停止审批党政机关办公楼建设项目；会议和发文费用支出减少2.7%，评比达标表彰同比减少56.2%，晚会庆典论坛活动零支出，节约更多资金为调结构、促发展、惠民生提供充分保障。在省去年责任制检查中，问卷调查显示，群众认为我市政府部门办事效率很高的占84.16%，认为到政府部门办事私下不需要花费的占94.06%。对本市党政干部廉洁从政情况“满意”和“比较满意”的占98.5%。
坚决维护群众利益，群众身边的腐败问题得到有效治理
各责任部门认真落实分工任务，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众利益。市农业和林业局制定强农惠农政策监督检查工作方案，会同市监察局、教育局、市工商局等部门，对相关强农惠农政策的落实情况开展监督检查。市教育局重点督查中小学教育收费管理情况，从市纠风办、市发展和改革局、市财政局等抽调有关人员组成7个检查组，分别对各县（市、区）的120所中小学和市直4所学校进行学期初收费专项检查，检查面达15.9%。市卫生局推广“阳光用药”电子监察系统，网上集中招标采购金额24109.97万元，网上集中招标采购耗材5890.53万元。规范医疗服务和医疗收费行为。市纠风办会同市卫生局加强查办案件和全面实行医德医风考评制度，全年查办信访件7个，立案1宗。市环保局深入开展整治违法排污保障群众健康环保专项行动。市扶贫办对全市170条贫困村、12187户贫困户建档立卡，启动新扶持村集体发展项目436个，扶持贫困户项目18681个。市纪委、监察局会同有关部门强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管。认真贯彻落实省的有关文件精神，全市社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金的管理使用规范。未发现各资金管理部门在专项资金的管理使用中存在滞留、截留、贪污、挤占、挪用等违法违纪违规问题。市人社局会同有关部门开展劳动关系维权工作。共查处劳动保障违纪案件346宗，为2519名劳动者追讨被拖欠工资791万元。市住建局加强了信访工作，去年接待来访群众2200多人次，调处解决案件51宗。在去年责任制检查中，问卷调查显示，群众对党委政府为民办实事“满意”和“比较满意”的占99.5%。
深化制度改革，源头治腐工作进一步强化
坚决推进关键环节、重要领域制度的改革创新，不断拓展反腐倡廉工作领域。市发展和改革局完成市本级第四轮行政审批项目清理工作，行政审批事项由384项精简为222项(其中行政许可事项138项，非行政许可事项84项)，减少了42.2%；市财政局大力推广全市电子政府采购管理交易平台，目前市直所有行政单位均上线运行；市财政局牵头深化“小金库”专项治理，清查“小金库”5个，涉及金额4.60万元。
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2011年：反腐倡廉工作任重道远
今年是“十二五”开局之年，也是阳江巩固应对国际金融危机成果，全力加快转变经济发展方式重要的一年。当前，世情国情党情不断发展变化，特别是“十二五”规划的实施，“加快转型升级、建设幸福阳江”目标任务的落实，客观上讲我市改革发展稳定的任务艰巨而又繁重。加之反腐倡廉面临成效明显与问题突出、防治力度不断加大与腐败现象多发易发、群众对反腐败期望值不断上升与腐败现象短期内难以根治并存的态势，必将对我们的工作提出新的更高要求。今年反腐倡廉建设的任务，市纪委五届六次全会已经做出部署，我们必须进一步加强领导，强化措施，在抓落实上比高低，在出成效上论英雄，在工作推进上更给力，以反腐倡廉的实际成效赢得人民群众的信任和支持，推进“幸福阳江”目标实现。
要紧贴主线，切实增强向心力
完成今年反腐倡廉分工任务，必须紧贴惩防体系建设这一工作主线。目前我市惩防体系建设虽然取得重大进展，但更加艰巨的任务还在后面，按照省委的要求，时间十分紧迫，任务十分繁重，今年尤为关键。当前的主要任务是，坚持以制约和监督权力运行为核心，规范领导干部特别是主要领导干部用权行为，建立健全防止利益冲突制度，廉政风险预警防控机制，权力公开透明运行机制，逐步建成三级联网的预防腐败信息管理系统。各责任部门要把做好今年反腐倡廉工作和推进惩防体系建设紧密结合起来，统筹兼顾长期坚持的工作和年度任务，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，认真分析本部门所承担惩防体系建设任务落实情况，结合落实分工任务有针对性地制定措施，下大气力攻克一些热点难点问题。贯彻落实分工任务，必须紧贴各职能部门的业务工作。要把分工任务与本部门承担的职能工作有机结合起来，贯穿于制定经济社会发展计划的全过程，融入本部门的具体业务工作中，真正做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。贯彻落实分工任务，牵头单位的作用十分关键。各牵头单位要切实承担起主抓责任，主动协调配合单位研究工作，形成合力。
要真抓实干，切实提高执行力
各责任部门要巩固去年执行力建设的成果，勤勉务实，真抓实干，为下级部门树立良好榜样。坚持深入基层，深入实际，加强对下级工作的指导，注意听取下级部门的工作意见，积极帮助他们解决工作中遇到的政策性问题和实际困难。要力戒形式主义，坚决反对“以会议落实会议，以文件落实文件”的做法，在“干”字上下工夫，在落实上出成效。对于领导干部收送“红包”、设立“小金库”、打麻将赌博、违规配备使用公务用车、虚报瞒报个人重大事项等政策明确的违规问题，要加强检查，严肃惩处。对职务消费、公务用车制度改革，以及公职人员接受礼品、离职或退休领导干部从业行为规范等社会敏感度高的问题，必须深入调研，摸清情况，积极探索，稳妥推进。在加强重大决策部署执行情况监督检查方面，尤其是对宏观调控、“三农”工作、经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等落实情况的检查，既要千方百计保证各项政策措施的贯彻落实，又要坚持从实际出发，谨慎处理，维护改革发展稳定大局。
要加强督促检查，切实落实责任制
省和市委、市政府高度重视责任制的落实，去年中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，市委办、市政府办将下发贯彻落实意见，目前市党廉办正在制定具体的实施细则。今年上半年市党风廉政建设领导小组将组织部分县（市、区）和市直单位开展第一责任人述责工作，通过抓“一把手”促进责任制的全面落实。各责任部门一定要认真执行党风廉政建设责任制，党政主要领导要担负起第一责任人的政治责任，对本部门的反腐倡廉建设负总责。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到“一岗双责”。各派驻机构要切实履行职责，积极协助驻在部门党组深入推进部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。非派驻的部门纪检监察机构也要积极协助党组（党委）抓好任务的落实，切实担负起组织协调和督促检查的职责。市党廉办要强化督促检查，及时了解和掌握工作的进展情况，定期进行汇总，帮助解决存在的问题，总结推广好的经验做法，推动工作深入开展。要建立健全督查、评估、考核、奖惩和倒查等工作机制，把贯彻落实任务情况列入党风廉政建设责任制考核内容。年中举行一次工作交流会，年底进行一次检查，确保按照工作要求和时间进度落实各项任务。对责任不落实、措施不得力的，要追究有关部门和领导的责任。
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