市委书记林少春接受南方日报社社长杨兴锋专访：

“幸福追赶”既是过程也是目的

编者按：日前，南方日报社社长杨兴锋率队赴我市调研，并对市委书记林少春进行了专访。昨日，《南方日报》刊载了专访稿件，本报今日全文转载，敬请读者垂注。

■南方日报记者/吴哲　毕式明

谈幸福

幸福须以物质为基础，公平正义作保障

我们“十二五”的目标是经济总量在“十一五”基础上翻一番。人均生产总值占到全省水平的80%。全省人均生产总值年均增长7%以上，我们就必须年均增长14%以上，以高出一倍的速度加快发展，提高经济社会发展水平

南方日报：今年的市委五届十次全会上，阳江市提出，继续叫响“快马阳江幸福赶超”口号，在加快发展中转变方式、实现幸福追赶。那么在“十二五”期间，阳江总的发展目标是什么？将实现什么样的“幸福追赶”？

林少春：我们“十二五”的发展目标，就是努力把阳江建设成为三次产业协调发展的新型工业化城市。总体的目标定位和未来的发展方向，可以归纳为“五地一城”：着力打造“双转移”示范基地、沿海临港工业基地、中国刀剪产业基地、国际休闲旅游度假胜地、环珠三角现代农业基地和宜居创业滨海新城。

说到幸福，不同的人有不同的理解。我认为，幸福必须要有物质基础、公平正义作保障，人与人之间关系和谐，对现在满足、对未来有信心，安居乐业就是幸福。

比如经济总量，幸福生活没有坚实的物质基础是不行的。我们“十二五”的目标是经济总量在“十一五”基础上翻一番。人均生产总值占到全省水平的80%。全省人均生产总值年均增长7%以上，我们就必须年均增长14%以上，以高出一倍的速度加快发展，提高经济社会发展水平。还有城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等，我们的发展速度都要高于全省，提高比重，接近全省平均水平，才能实现“幸福追赶”。

“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”是个有机整体，包含了加快发展、转变经济发展方式、幸福追赶三个要素。其中加快发展是前提，转变经济发展方式是手段。“幸福追赶”既是过程也是目的，要在追赶的过程中让广大人民群众享有幸福，也要通过追赶创造更高层次的幸福。具体来说，阳江“幸福追赶”的具体内涵包括八个方面：经济富裕、生态良好、人际关系和谐、老百姓有安全感、群众共享发展成果、政府依法行政、干部清正廉洁、社会公平正义。

谈发展方式

发展与转变并举、经济与民生并重、开发与保护并进

我们是在科学发展前提下的加快发展，要“好字当头，快在其中”，不能为了片面追求发展速度和经济规模而不计成本、饥不择食。所以，转方式、调结构、惠民生同样等不起、慢不得

南方日报：生态环境良好是阳江发展的一个重大优势，在发展的过程中，如何处理好发展速度与发展方式的关系？阳江如何走出一条“不一样的路子”？

林少春：当前，阳江正处于提速发展、转型升级、全面建设小康社会的关键时期。经济欠发达的市情，要求我们必须毫不动摇地把加快发展作为首要任务。没有比较快的发展速度，就不可能追赶全省水平，就不可能缩小与发达地区的差距，就难以实现与全省同步建成小康社会这个目标。但是，我们加快发展，是在科学发展前提下的加快发展，要“好字当头，快在其中”，不能为了片面追求发展速度和经济规模而不计成本、饥不择食。所以，转方式、调结构、惠民生同样等不起、慢不得，否则，发展的代价会越来越大，发展的后劲会越来越不足，实现幸福追赶、与全省同步建成小康社会会越来越困难。因此，阳江提出坚持“发展与转变并举、经济与民生并重、开发与保护并进”，努力走出一条欠发达地区后发赶超的新路子，绝不能走“先污染后治理、重发展轻民生、重经济轻社会”的老路、弯路。

比如说转变经济发展方式，阳江与发达地区的任务不同，发达地区是加快转型升级，阳江是在加快发展中转变发展方式。具体来说，就是结合阳江实际，坚持走三次产业协调发展的新型工业化道路，把工业作为主攻方向。

同时，坚持经济与民生并重。在加快经济发展的过程中同步解决民生问题，在加快工业化、城镇化的过程中保护好农村和农民的利益，尽力做到民生事业不欠账，让广大人民群众共享改革发展成果，也就是既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。

另外，坚持开发与保护并进。生态环境优势是阳江最大优势，也是后发优势所在。因此，我们坚持绿色发展，把生态环境保护作为不可逾越的红线，保护好阳江的青山绿水、蓝天白云，让老百姓呼吸新鲜的空气，喝上洁净放心的水。

谈突破方向

突破二产，优化一产，发展三产

阳江之所以落后，归根结底是工业落后。我们的发展思路是，按照建设三次产业协调发展的新型工业化城市的目标，大力开展招商引资，深入推进“双转移”，强力补工业之短

南方日报：“十二五”期间，阳江如何看待自己在全省发展中的定位和突破方向？

林少春：“十二五”是阳江加快发展的关键时期。省委、省政府加快转变经济发展方式，深入实施《规划纲要》，大力促进粤西地区振兴发展，深入推进“双转移”，全面推进海洋综合开发、建设海洋经济强省，这些都为阳江加快发展提供了新的机遇。阳江之所以落后，归根结底是工业落后。因此，我们的发展思路是，必须抓住机遇，按照建设三次产业协调发展的新型工业化城市的目标，大力开展招商引资，深入推进“双转移”，强力补工业之短，实现第二产业大突破，第一产业大优化，第三产业大发展。

在具体做法上，首先是加快建设广东新能源基地，加快推进阳江核电站等核电项目建设，加快阳西、海陵、江城、阳东、阳春等陆上风电和海上风电项目建设，推进阳西火电、阳江抽水蓄能电站等项目建设。培育发展核电、风电、太阳能发电等能源配套装备产业。其次，充分利用海岸线长和港口优势，大力发展临港工业，加快推进嘉吉粮油二期和广青镍合金等项目建设，争取一批重大项目落户。再次，改造提升五金刀剪、食品加工等传统特色产业，加快发展资源型工业，大力发展特色经济，拓展农产品精深加工，发展板蓝根、春砂仁、藿香、沙姜等南药深加工。同时，大力发展旅游业、物流业等现代服务业。

南方日报：说到新能源基地建设，阳江核电项目是国内目前在建规模最大的工程。但我们都知道，自从日本福岛核泄漏事件后，国家叫停了所有核电新上项目,外界对发展核电的担忧也多了起来。阳江在发展新能源方面的战略部署有没有作出新的调整？

林少春：日本福岛核泄漏事件后，国家暂停审批新上核电项目，是为了确保核电的安全发展。当前，在国家未对核电政策进行重大调整之前，我们要继续坚持贯彻国家核电产业政策，坚定信心，按计划推进阳江核电建设，加强对企业从设计到施工的严格管理，确保安全施工、安全生产。同时，我们要加强对老百姓的核电知识宣传教育，营造良好的发展氛围。

谈文化

发挥“南海Ⅰ号”品牌效应，促旅游业发展

以海陵岛旅游为龙头，整合全市旅游资源，打造黄金旅游线路，加强同省内外知名旅游企业的合作，扩大旅游区域合作

南方日报：阳江刀剪、阳江风筝驰名中外，近年来阳江也正全力推进文化名城建设，如今又有了“南海Ⅰ号”这一世界级文化名片。能否介绍下阳江在旅游产业、文化产业等方面有何新的发展思路？

林少春：阳江旅游资源丰富，在全省有影响的景区景点有“中国十大最美海岛”海陵岛、广东海上丝绸之路博物馆、国家海洋公园、以喀斯特地貌为特征的阳春国家地质公园、阳江温泉，等等。国家提出要把旅游产业作为战略性产业来抓，我省提出要建设旅游强省，这对阳江加快发展旅游业是一个很好的机遇。

“十二五”时期，我们将紧紧围绕“建设国际休闲旅游度假胜地”总体目标，构建全市旅游发展新格局。一方面是发挥海陵岛的资源优势，借鉴海南三亚发展高端滨海旅游的经验，对海陵岛进行整体规划，大力招商引资，加快推进星级酒店群建设，提高旅游接待档次水平。另一个方面是充分发挥“南海Ⅰ号”这张世界级文化名片的效应，把“南海Ⅰ号”作为海陵岛旅游文化的灵魂来抓，大力发展休闲度假旅游。此外，还要以海陵岛旅游为龙头，整合全市旅游资源，打造黄金旅游线路，加强同省内外知名旅游企业的合作，扩大旅游区域合作，促进全市旅游产业发展实现新跨越。

文化事业方面，我们实施了文化素质提升工程等“六大工程”，加强文化基础设施建设，加大对文化产业的扶持力度，改造提升刀剪、风筝、漆器、根雕、书画等传统文化产业，大力发展与“南海Ⅰ号”相配套的文化产业，推动文化产业快上规模、早出效益。

此外，教育是文化的基础。“十一五”时期，我市投入20多亿元，大力改善教育基础设施，实现高中阶段教育跨越式发展，提前一年普及高中阶段教育。“十二五”时期，我们将继续坚持优先发展教育战略，按照建设教育强市的目标，加大教育投入，加快教育改革发展，加快迁建两阳中学，促进义务教育均衡发展。