加强社会建设  实现幸福追赶  努力建设人民满意阳江 

林少春代表市委常委会作主题报告　魏宏广就经济工作和加强社会建设问题作讲话  丘志勇作《市委、市政府关于加强社会建设的实施意见》（稿）的起草说明 

林少春代表市委常委会向全会作报告

与会人员在认真听取报告。 梁文栋 摄

本报讯（记者∕胡小升）中共阳江市委五届十一次全体会议昨日上午开幕。全会的主要任务是：学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，传达贯彻省委十届九次全会精神，研究部署我市加强社会建设工作，推动“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”，为实现“十二五”乃至更长一个时期经济社会发展目标而努力奋斗。

昨日上午，市委五届十一次全会举行了第一次全体会议，市委书记林少春主持会议，并代表市委常委会向全会作《加强社会建设实现幸福追赶努力建设人民满意阳江》的主题报告。市委副书记、市长魏宏广就全市经济工作和加强社会建设问题作讲话。市委副书记、市纪委书记丘志勇作《中共阳江市委、阳江市人民政府关于加强社会建设的实施意见》（稿）的起草说明。

林少春在作报告时强调，要全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把加强社会建设摆到更加重要的位置上来。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，精辟阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是一篇马克思主义的纲领性文献。

林少春指出，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要通过学习讲话精神，更加坚定党作为领导核心力量的信心；通过学习讲话精神，更加坚定走中国特色社会主义道路的信念；通过学习讲话精神，更加明确新时期推进党的建设的基本要求。全市各级党委、各有关部门要迅速行动起来，推动学习贯彻活动不断深入。

林少春指出，当前和今后一个时期，我市加强社会建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”的核心任务，以建设人民安居乐业的幸福阳江为总体目标，按照“注重民生、服务为先，依法建设、规范管理，统筹兼顾、分类推进，改革创新、先行先试，群众参与、共建共享”的原则，从重社会管理向社会服务与管理并重转变，着力提高经济富裕度、社保健全度、环境友好度、城市文明度、公共安全度和社会公正度，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

林少春强调，要突出重点，统筹兼顾，着力解决社会建设的重大问题。一是发展与经济建设相适应的民生建设，让全市人民过上安居乐业的幸福生活。要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服务体系；要保障“底线民生”，更加关心特殊困难群体的生产生活；要关注“热点民生”，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。二是发展与中国特色社会主义相适应的公共服务，着力提高社会服务和管理的能力。要强化城乡社区服务功能，夯实社会建设基层基础；要发展规范社会组织，提高社会群体自我管理能力。三是发展与科学发展观相适应的创新水平，全面提升社会管理科学化水平。要深化行政体制改革，努力创造更加优质高效的服务环境；要创新提升综治信访维稳体系，努力创造更加和谐稳定的社会环境；要加强民主法治建设，努力促进社会公平正义。四是发展与新时期社情民意相适应的社会工作架构，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的和谐工作格局。在社会建设过程中，党委领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，公众参与是基础，四者有机联系，不可分割。

林少春强调，要加强组织领导，强化配套措施，为新时期社会建设提供坚强保障。这次全会审议的市委、市政府《关于加强社会建设的实施意见》（稿），对我市加强社会建设做出了全面部署，明确了目标和任务。要狠抓落实，把社会建设事业不断推向前进。

魏宏广在讲话中认真分析了我市上半年经济发展形势，要求进一步增强幸福追赶的信心。他指出，今年以来，全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，以在加快发展中转变方式、实现幸福追赶为核心，奋发进取，加快发展，全市经济运行呈现“增长快速、效益提高、结构优化、后劲增强、发展协调”的良好态势，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。

魏宏广强调，要积极采取有效措施，努力完成全年工作目标任务。要重点抓好以下七方面工作：狠抓工业发展，力促工业提质增效；狠抓重点项目，力促固定资产投资稳步增长；狠抓招商引资，力促承接产业转移取得新突破；狠抓农业农村经济，力促现代农业优化发展；狠抓现代服务业，力促第三产业繁荣发展；狠抓市场开拓，力促内外需求全面发展；狠抓城乡建设，力促城市品位进一步提升。

魏宏广强调，要全面加强社会建设和管理，努力为实现幸福追赶提供坚强保障。要着力在保障和改善民生上下功夫；着力在社会建设重点领域和解决突出问题上下功夫；着力在完善社会管理机制上下功夫；着力在建设服务型政府上下功夫。

市委常委会向全会提交了2011年上半年工作报告。

会上，市委常委、组织部长黎泽林通报了2010年各县（市、区）党政领导班子及领导干部落实科学发展考核评价情况。

市委委员、候补委员出席了全会。不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导成员，市人大、市政府、市政协秘书长，市纪委常委、市直有关单位、中央和省驻阳江有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长以及市第五次党代会代表中的部分基层党务工作者、基层党员代表等列席了会议。

加强社会建设的指导思想

紧紧围绕“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”的核心任务，以建设人民安居乐业的幸福阳江为总体目标，按照“注重民生、服务为先，依法建设、规范管理，统筹兼顾、分类推进，改革创新、先行先试，群众参与、共建共享”的原则，从重社会管理向社会服务与管理并重转变，着力提高经济富裕度、社保健全度、环境友好度、城市文明度、公共安全度和社会公正度，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

着力解决社会建设重大问题

发展与经济建设相适应的民生建设，让全市人民过上安居乐业的幸福生活。发展与中国特色社会主义相适应的公共服务，着力提高社会服务和管理的能力。发展与科学发展观相适应的创新水平，全面提升社会管理科学化水平。发展与新时期社情民意相适应的社会工作架构，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的和谐工作格局。

重点抓好七方面工作

狠抓工业发展，力促工业提质增效；狠抓重点项目，力促固定资产投资稳步增长；狠抓招商引资，力促承接产业转移取得新突破；狠抓农业农村经济，力促现代农业优化发展；狠抓现代服务业，力促第三产业繁荣发展；狠抓市场开拓，力促内外需求全面发展；狠抓城乡建设，力促城市品位进一步提升。