市人大代表政协委员敞开心扉说履职——这5年我们不辱使命

编者按：市六届人大一次会议和市政协六届一次会议即将开幕。今年的“两会”，是新一届市人大代表、政协委员的首次亮相，具有承前启后的意义。

“两会”召开前夕，本报记者采访了几位市五届人大代表和政协委员，了解他们在过去5年的任期内，如何认真履职，为老百姓做了哪些实事，给市民的生活带来了哪些变化，听他们讲述当代表委员的感受。

当好农民兄弟的“代言人”

林挽 ■市人大代表、江城区城西街道冲表村党支部书记

回顾近五年的履职历程，林挽感触良多。他表示，作为一名农村代表，能够在市“两会”上为人民代言，是一种荣耀，同时也是一种责任。

五年来，林挽始终关注“三农”问题。“要当一名‘敢说话’的代表，把农民群众最关心、最盼望解决的问题向政府反映。”他认为，目前农民兄弟生活富裕了，不少家庭陆续建起了新房，但是普遍存在“有新房、没新村”现象。在市五届人大三次会议期间，林挽提交了《关于加强农村和农民住房建设规划的建议》，提出应从源头上遏制乱搭乱建之风。他的建议得到了积极回应，有关部门及时办理答复，各县（市、区）建设部门很快开始施行农村规划。去年，市政府出台《名镇名村示范村建设实施方案》，将新农村规划建设提升到新的高度。

近年来，他通过深入调研，围绕农民切身利益的问题，提出了“集中财力加快农村水利建设，避免因水源不足导致农田丢荒”、“加大农村低保户覆盖范围，解决兜底民生问题”等建议。不过让他高兴的是，政府部门并没有厌烦，而是高度负责、认真答复每一份建议，积极寻求解决问题的有效方法。

“市委市政府对民生投入逐年增大，让广大农民群众得到了实惠，我们看在眼里，喜在心头。”林挽说。作为连任的市人大代表，今后他将继续努力当好农民兄弟代言人和政府的参谋助手。

创业致富不忘惠及民生

戴振秋 ■市人大代表、广东羽威羽绒实业有限公司董事长

在我市，戴振秋是被公认的成功人士。他白手起家办起了羽绒服装厂，十多年间就把羽绒服卖到了美国等20多个国家。作为人大代表的他，在创业致富的同时，也不忘惠及民生，不忘环境保护，还当选为“市拔尖人才”。

回顾自己当人大代表的这几年，戴振秋短短地回答了五个字：“不辱使命吧。”2006年以前，阳东工业园一带（北惯至合山路段）之前一直没有路灯，一到晚上治安不太好，抢劫、盗窃时有发生。第一次当上人大代表的戴振秋，马上就提出了《阳东县北惯至合山路段安装路灯的建议》。

这个建议提出来没多久，当地主管部门就启动了相关的解决方案，阳东工业园一带很快就亮起了路灯。不仅方便了周边的居民，抢劫、盗窃现象也少了。听着当地群众的赞赏，让戴振秋高兴不已。

今年，他又花了些心思在写建议的主题上，他向记者透露，作为龙头企业代表，在创业致富的同时，还要注意环境保护，发展循环经济。漠阳江是阳江的“母亲河”，建议在河流上游建设保护林，设居民取水点。河流两岸有规划地发展种养，污水经处理后排放，确保水质洁净。

作为人大代表的他，在谈及自己企业未来的发展时，也毫不犹豫地说将密切围绕民生来进行：发展本地黄鬃鹅，打响地方农业品牌。同时，把农业产业化链条做强做大，解决农村剩余劳动力，增加农民增收渠道，带动他们发家致富。
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力推青少年道德教育新阵地

蔡茂华 ■市人大代表、广东忠成拍卖有限公司总经理

蔡茂华是个有着理性思维和感性触角的人，在平时的生活中，他对青少年道德现象有着特别的关注与思考。2007年，当他被推举为市五届人大代表后，他就将自己平时所见的、最关心的，凝聚成了第一份代表建议：《关于成立阳江义工联合会的建议》。

“以前出差到广州、香港等地，经常会看见热心助人的义工群体，他们有的还是高官、企业老总的子女。这对我的触动很大，身边的很多孩子都娇生惯养，如果能在阳江成立义工联，让孩子从小懂得帮助别人是一种快乐，将会带动整个社会风气的改善。”

2008年，市义工联成立了。蔡茂华又忙活起来，结合阳江志愿者的现状，提出了第二份建议：《关于推动志愿者活动，弘扬志愿者精神的建议》。

在采访中，蔡茂华给记者举了一个“志愿者假日帮倒忙，老人一天洗几次澡”的故事，强调做志愿活动方式方法的重要性。他所提出的建议，给了我市志愿者组织一些专业性指导，包括志愿者的招募、审核，以及如何开展切实有效的志愿活动。

近年，蔡茂华还提出了《关于推进家长学校建设、加强未成年人思想道德建设的建议》等。“如今社会道德存在危机，我所提的建议，不一定要求马上见成效，但希望其中的观点和看法，能够对社会上的一些人尤其是对青少年的道德观有一定的触动，因为他们是祖国的未来。”
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把履职当成学习和锻炼

梁改媛 ■市人大代表、阳江安得利刀业有限公司总经理

“心里既有自豪感，也有责任感。”忆起五年的履职感受，梁改媛用这样一句话概括。

她说，当人大代表，对她而言，是一种学习和锻炼。“以前就知道‘人大代表为人民’，可是不知道该怎样提建议、反映民声。”经过五年的履职，梁改媛对人大工作逐渐有了认识和了解。在一次次的调研中，她从老代表那里受到启发，更加主动地深入群众，挖掘问题，向政府提交建议，寻求解决办法。近年来，她通过调研单独或联合他人提出了一系列建议，如“建立市场主导机制，强化节能降耗问责”、“依靠科技进步加快发展海洋经济”、“做大做强五金刀剪行”、“推进农村灾害防御体系建设”“加快城市建设，打造宜居创业和谐城市”等等。

去年，针对企业出现的“用工荒”现象，梁改媛通过走访调研，牵头提出了《加强中高等职业技术教育，为阳江工业现代化培训相关技术人员》的建议，引起了良好的反响，为推动“校企合作”发挥了积极作用。

五年来，梁改媛向政府提出了不少好建议，但在采访中她一再强调，这是集体力量的结果，是在市委、人大、政府的支持下取得的。“五年来，政府对人大代表提出的建议十分重视，从来不推脱责任，这让我深受鼓舞。”梁改媛说。
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为阳江刀剪产业健康发展鼓与呼

叶桂专 ■市政协委员、市祥业实业有限公司总裁

去年12月6日，一篇在省级媒体刊登、标题为《阳江六成刀剪企业10月来几无订单》的报道，让阳江刀剪行业蒙上了一层阴影。

此时，叶桂专站了出来，接受记者专访，于次日在中国新闻网发表了《中国刀剪之都广东阳江未出现“倒闭潮”》一文，并被各大网站转载，及时如实反映了阳江刀剪行业状况，澄清了外界对阳江刀剪业的误解。

叶桂专对刀剪业生产、贸易有着丰富的行业经验和独到的见解。担任政协委员五年来，叶桂专一直发挥其在商界的影响力和熟悉阳江刀剪业的优势，为阳江刀剪行业发展出谋献策。五年来，他不但参加了市政协“推动我市刀剪产业发展”的专题议政调研活动，还撰写和提交了《关于破解中小企业融资难问题的意见和建议》、《增强信心，积极应对当前国际金融危机》等提案，为阳江刀剪产业健康发展提出了颇具建设性的意见和建议。

提及五年来履职情况，叶桂专表示“不辱使命”，并将继续为之奋斗。最近，叶桂专又忙着撰写《加快专业市场建设，促进五金刀剪产业转型升级》提案。他准备在即将召开的市政协六届一次会议提交此提案，为促进我市刀剪产业转型升级鼓与呼。
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为弱势群体提供更多医疗帮助

何宁 ■市政协委员、市光明眼科医院院长

自2004年初次当选政协委员以来，何宁已担任过两届政协委员。过去五年，他的提案涉及了医疗、教育、经济等行业，但他感触更深、收获最大的还是为弱势群体提供了更多的医疗帮助。

这五年，何宁每年的提案都不少于两份，每个提案从筹划到调查再到最终形成文稿都要花上好几个月。记者见到他时，他正在办公室琢磨自己的提案。他说，很多提案都来源于一些生活细节。2008年1月，何宁提交的《关于进一步解决阳江市残疾人医疗康复的意见和建议》就是这样出炉的。

据他不完全统计，2007年，全市约16万残疾人中有3成多存在康复需求。“这部分人都能通过医疗康复改善功能、恢复功能并参与社会工作，减轻社会和家庭的负担。但由于参加人康复机构少、规模较小，技术力量不足，难以满足日益增长的医疗康复服务需求。”何宁说。

在2008年初的那份提案中，何宁提出了鼓励社会力量以多种形式参与残疾人康复工作、加大经费投入等六点意见。提案引起了市委市政府的重视。“去年，市政府安排了近两万平方米土地建设残疾人康复医院，并准备将复退军人医院改建为康复中心。建成后，将基本满足残疾人的康复需求。”何宁说。

几年来，何宁曾被评为“优秀委员”，所提交的提案获评“优秀提案”。今年参加政协会议，何宁又准备了两份提案，一份是关于社区卫生服务体系建设，一份是关于提高教育质量。
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服务百姓与民同行

林巧娜 ■市政协委员、市司法局公职律师事务所负责人

林巧娜已经连任两届市政协委员。近年来，林巧娜充分利用公职律师的有利条件，向各阶层人士了解相关情况，向市政协提交提案，用自己特有的方式，服务百姓，与民同行。

林巧娜告诉记者，当政协委员的这五年里，最大的收获是能反映老百姓诉求，为他们解决一些实际问题。“近年来，在国际金融危机等因素影响下，一些农民工被欠薪，不得不到法律援助处请求法律援助追讨欠薪。”林巧娜说，在这种背景下，她通过向全市法律援助机构了解相关情况，掌握了一些统计数据，觉得很有必要提出这方面的提案。于是，她在2009年向市政协提交了《关于金融危机影响下对农民工法律援助工作的建议》提案。市政协立案后交市法律援助处承办，很快就得到答复，相关建议也被采纳了。该提案也被评为2009年度优秀提案。“在发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能方面，律师是具有优势的，因为律师的接触对象涉及社会的各个阶层，对社会矛盾有着深刻广泛的了解，而且具有法律专业背景和知识结构，能够提出合情合理合法且可行的建议。”林巧娜说。

担任市政协委员期间，她每年呈交的大会发言稿和政协提案不少于4份，2004年以来至今已获得6个优秀提案奖，其中3个优秀提案已刊登在2007年省律协编印的《参政议政》一书中。“今后我还将保持一颗热心，关心民生，关注社会发展！”林巧娜说。
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努力促进解决民生热点难点

林良富 ■市政协委员、两阳中学高级教师

在林良富的履职文件夹里，收藏着五年来他所撰写和递交的25份提案，内容涉及小区用电、农村饮水安全、学校交通安全、保障果农增产增收等民生热点、难点问题。

作为一名中学教师和两阳民盟支部主委，林良富在履职过程注重倾听老百姓心声，并充当群众与政府的联系纽带，及时通过提案反映民情。早几年，林良富发现市区城北中学教师宿舍住宅区以及英才中学教师住宅小区，都存在电价高、电压低、用电没保障的问题，并且市区存在同样问题的小区还有很多。

为此，林良富于2007年撰写《解决小区用电，构建和谐社区》提案，并在政协大会发言，提出了很多中肯的意见和建议，引起市委、市政府和有关部门的高度重视。一年后，英才中学教师住宅小区得到解决，实现同网同价，为市区其他小区用电问题解决起了示范推动作用。

五年来，林良富还撰写了《关注农村饮水安全》、《保护红树林基地，做大做强程村蚝产业》等25份提案，平均每年5篇，堪称“多产委员”。其中2010年递交的《关注农村饮水安全》被评为优秀提案。

“接下来，我将继续关注农村垃圾处理、北湖公园整治、居住商住混合用水收费等热点问题。”正积极准备参加市政协六届一次会议的林良富如是说。

统筹/唐丹丹 撰文/唐丹丹 梁宗具 陆 超 陆 玮 陶明霞

摄影/周 辑 梁文栋 叶其宗 刘再扬 许德奎