进一步完善食品安全监管机制

领衔代表：陈琼

【案由】食品安全是市民最关注的民生热点问题，与人民群众的生命健康、幸福指数息息相关，还是我市饮食旅游文化兴旺发达的前提保障，是我市创建宜居惠民城市和幸福阳江的当务之急。近年来，我市食品安全形势总体较好，但一些小型食品安全事件仍不时发生并见诸报端，许多地方存在安全隐患，食品安全监管机制不健全，监管工作不到位的现象依然突出，进一步加强食品安全监管工作迫在眉睫。

【建议】进一步建立健全食源监管机制。食品安全应以预防为主，重在食源管理，从食品源头上防患于未然。对全市的重点食源，如肉菜市场、酒楼饭店、学校饭堂等，食品安全监管部门要逐一列出监管清单，制作重点食源分布图，建立管理档案，对重点地区、重点食源强化监管措施，并开展食品安全风险监测与评估。要坚持领导保安全，负责到专人，确保每一重点食源、每一重点区域有专人监管负责，监管责任分配到位。对于检查发现存在食品安全隐患、已发生食品安全事故、经媒体曝光或者网络恶评的食源，应依法严肃查处，责令其切实落实好整改措施，交纳食品安全保证金确保食品安全，消除社会影响后方可继续经营。

进一步建立健全我市食品安全事件舆论应急预案。今年10月，省内个别媒体关于“生蚝铜超标”的不实报道给我市程村蚝销售造成巨大影响。党委政府对此高度重视，精心组织，科学辟谣，充分发挥主流媒体宣传作用，坚持正确的舆论导向，成功维护了程村蚝的品牌形象，使其销量不降反升。我市应汲取该事件成功经验，建立健全食品安全事件的舆论应急预案，更加积极谨慎地做好舆论的正面引导和传媒的社会管理，树立我市饮食旅游文化的健康形象。

进一步建立健全食品安全事件倒逼问责制度。发生食品安全事件后，即应启动食品安全监管倒逼问责机制，在媒体和公众关注责任之前即有妥善处理方案。对于重大食品安全事件，卫生、质监、公安、纪检、检察、工商等部门应有制度、有程序依法介入，有条不紊地开展调查、处置、问责工作。
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鼓励医学本科生到基层卫生院工作

领衔代表：谢金好

【案由】加强农村卫生人才队伍建设，是农村卫生事业发展的一项重要任务。近年来，全市各县（市、区）基层医疗卫生机构引进医学院校高等学历人员很不理想。目前只有县级人民医院、中医院以及妇幼保健院能吸引较少的本科生，乡镇卫生院近几年来引进医学本科生为零。如阳西县县级医疗机构从2008年以来引进的医学本科生，均没有转正，属于临时聘用人员，据统计这部分人共有48人。

【建议】政府制定和落实奖励政策、措施，鼓励医学本科人才到基层卫生院工作。

一是要落实财政补助的奖励政策，对愿意到基层服务的医学本科生，在办理正式聘用入编手续后，参照本省其他地区的做法，由财政每月补助1000元。这项奖励措施可以按1年或者3年实行一次性的补助。如工作满3年，由财政一次性补助3.6万元。二是要实行“上岗退费”政策，对经批准自愿到镇卫生院工作的医学院校本科生，实行“上岗退费”政策，按4年时间逐年退费，退还本科生大学期间学费。三是要对招聘的医学本科生，在取得执业医师资格以后，安排在上级医院免费完成住院医师规范化培训。四是要进一步简化招聘录用的相关手续。
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◎ 建立多方位的师德考核机制

领衔代表：蔡茂华

【案由】加强教师职业道德尤其是中小学教师职业道德修养，重塑师德，非常必要、非常紧迫，势在必行。目前教师队伍中存在着不可忽视的问题，如教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生，向学生推销教辅资料，在科研工作中弄虚作假等。

【建议】师德建设工作应该制度化、规范化、常态化。一是把学校的师德表现纳入学校领导的考核、晋升指标体系中。二是结合学校情况，制定切实可行的教师道德考评细则，改变以考试分数和升学人数作为对教师进行奖惩的唯一依据的做法。三是教育管理部门要起到管理和监督作用，设立师德问题举报箱，公开监督电话，实行举报备案制度。四是开展形式多样的师德宣传活动。
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◎ 搬迁省道227线春城七星收费站

领衔代表：谢云香

【案由】省道227线阳春大酒店至阳江港段简称站港公路，设在阳春市区内的春城七星收费站收取过路通行费已近16年。随着春城市区建设发展，收费站已不适应发展需要。一是收费站靠近东莞长安（阳春）产业转移工业园，容易造成园区交通不畅。二是新开通的阳阳高速公路阳春南互通收费站与该收费站相距不够900米，出入阳春市区的车辆短时间要经过两个收费站停车收费，群众意见很大。三是阳春市将省道277线岗美至春城段扩建为双向六车道的快速公路，该收费站在此段公路中将成为“肠梗阻”。

【建议】恳请市政府和市公路局从有利于阳春经济社会健康发展的角度出发，考虑市民诉求，批准将春城七星收费站搬迁至阳春岗美镇与阳东双捷镇交界处。
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改造江春公路造福四镇两农场

领衔代表：陈小玲

【案由】江春公路是一条双向两车道沥青路，是我市阳东县北片红丰、塘坪、大八镇和阳春市岗美镇、红五月农场和东岸林场共15万多群众进入阳江市区的交通枢纽，也是四镇两场农副产品进入市场的运输大动脉。近年来，上述乡镇农业工业不断发展壮大，农资产品和工业原料产品出入市场的运输力不断增加，原有的江春公路已不能满足现有运输力要求，成为制约上述乡镇和两场经济进一步发展的“瓶颈”。据调查，江春公路日车流量达12万辆次，早晚上下班高峰和节假日，路段时有堵车，交通事故频发。

【建议】以阳阳高速公路开通为契机，新规划建设一条从开阳高速西平北路进出口与阳阳高速岗美进出口的双向四车道的联络线。同时对江春公路进行改造建设。特别是红丰镇塘围圩至金郊路段高架桥底要进行排水改造，解决该路段下雨积水浸路阻塞交通问题。对江春路高架桥底至金山路环岛路段安装路灯等和设置隔离带，沿途厂场路口增加减速带，着力解决该路段交通安全问题。

统筹/陆超 整理/陆超 陶明霞 张敏