■ 本报记者∕胡小升 叶其宗 通讯员∕伍志雄

一场新的城镇化热潮正在阳春市兴起！

春中：春城市政建设如火如荼，一个具有岭南特色的山水园林生态城市呼之欲出。春南：岗美镇吹响城镇化“集结号”，旧貌焕新颜。春北：石望镇正在“先行先试”山区镇新型城镇化建设，大力治理镇圩脏、乱、差。

近年来，阳春市积极探索一条切合实际的山区城镇化建设新路子，努力实现绿色崛起，全市城镇化率由2005年的36.7%提高到2011年的41.6%。今年，该市又计划上马重点城建项目65项（个），继续大手笔推进城镇化建设。

以新型工业化带动城镇化

时下，走进春南大镇——潭水镇，只见镇圩建设热火朝天：一幢幢商住楼拔地而起，一个个开发区正在兴建……而在潭水南山工业园区，以阳春新钢铁为核心的相关配套企业陆续进驻，吸引着越来越多的人流物流商流集聚。据阳春市人社局统计，目前南山工业园区吸纳就业人数达4500多人。这是阳春市以新型工业化带动城镇化的一个缩影。

阳春地处漠阳江中上游，属经济欠发达的山区市，在这样一个农业人口众多、环境敏感、耕地资源有限的传统农业大县推进城镇化，实非易事。经过深入调研，阳春市初步确立了城镇化建设的目标：未来几年全市非农人口占总人口的比例以3.8%的城镇化率递增，相当于全市每年约4万人变为城镇人口。到2015年，市区面积扩大至35平方公里，容纳人口35万人。到2020年，阳春市城镇总人口达60万。 “表面上看，城镇化是要把农村人口转移到城市，但实际上要靠城市来吸引农村人口。”阳春市委书记胡海广说，只有推动新型工业化，才能创造更多的就业岗位，转移更多的农村劳动力。为此，该市以新型工业化为导向，做强做优钢铁、水泥、机电等传统优势产业，加快发展以机械装备为重点的先进制造业，培育发展医药、新能源、电子信息等战略性新兴产业。并以重点项目为引擎，夯实经济发展后劲。今年1至5月，全市规模以上工业总产值91.53亿元，同比增长10.5%。同时，阳春市坚持新型工业化与城镇化互动并进，以省道113线、春南大道为主轴线，串联市区和春湾、合水、潭水、八甲、岗美镇，打造新型工业化推进带、第三产业发展带、绿色观光产业带，辐射带动其它区域发展。

加快市区建设发挥龙头效应

在推进城镇化的过程中，如何规划好、建设好中心城市至关重要，能够起到引领全域城镇化进程的龙头带动作用。
阳春市抓住这一关键，以加快市区建设为突破口，开始扩张、不断“长大”，成为全市城镇化的“头牌”。
春城面山环水，山水相融，自然生态环境得天独厚。2007年，阳春市委市政府按照“因江就势，依山傍水；东西对进，南北同伸；外拓内优，建设统筹”的思路，完成了《阳春市市区总体规划》（2003—2020年）修编工作，把阳春城市总规划定性为“具有岭南特色的山水园林生态城市”。近年来，围绕这一规划主题，为提升居民的生活指数，创造宜居宜乡环境，阳春市全面掀起新一轮的城市建设高潮。阳春市市长林进球说：“拉开城市框架，提升城市功能，打造市区江东、江西和‘一江两岸’三大城市板块，是阳春推进城市建设的重点”。名树公园、东湖公园生态绿道、“一江两岸”一、二期等一批休闲景观工程相继建成，扮靓了城区。阳春大道一、二、三期及春南大道改造工程竣工或兴建，拓宽了城区南北三大出口。南新大道、城东大道、春江大道、莲平路、沙岗路、城西大道等一批市政道路改建，完善了市区路网骨架。阳春市住建局负责人说，短短4年时间，市区建成区面积由1997年的19平方公里扩至目前28平方公里，居住人口达到25万。目前，阳春市正在规划、动工建设市区大华岭公园、体育公园、沙岗公园、文塔公园、漠阳江五桥，“一江两岸”三、四期，全力创建省级园林城市。

“一盘棋”运作推动农村城镇化

在加快市区建设的同时，阳春市大力推进农村城镇化。胡海广表示，阳春作为一个山区大市，要建设社会主义新农村，就必须统筹城乡规划布局，加快推进农村城镇化。为此，该市把城市功能拓展与农村城镇化作为一个有机的整体，通过“一盘棋”的运作，实现城市文明向农村辐射，形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局。首先，阳春市强化和突出规划的龙头地位，坚持规划先行。目前，全市15个镇中12个完成了总体规划，余下3个镇的规划正在修编，今年内全部完成。在科学编制规划的基础上，阳春市抓住创建宜居城镇工作的契机，选取岗美、永宁、石望等镇进行分类试点，为全市农村城镇化建设提供经验。

驱车行驶在春南大道，宽敞平坦的沥青路面、高耸明亮的路灯、颀长苍翠的绿化树……让人置身于一条美丽的景观大道。春南大道于2011年11月底完工通车，全长约11公里，北起阳春大道南出口与站港公路交汇处，沿省道277线止于岗美镇铁路桥。“春南大道带动、加速了岗美的城镇化进程，使岗美与春城市区实现同城化。”岗美镇委书记黄家新对记者说。2010年，岗美镇被定为阳江市宜居城镇重点扶持镇，两年来城镇化项目总投资达3.7亿元，镇容镇貌焕然一新，镇财政总收入从2010年2197.3万元增长到2011年2582.3万元。岗美正向建设全省旅游特色镇的目标迈进。

今年以来，永宁、石望镇“先行先试”探索山区镇新型城镇化路子。确保通过一年的努力，使两地城镇化水平显著提升。永宁镇以土地为支撑，通过储备、开发获得的收益，大手笔规划建设永宁新城。石望镇则利用当地地理条件和风光，着力打造一个南方喀斯特地貌镇。