——魏宏广在市委六届三次全会上的讲话摘要

上半年  关键词:看成绩 找差距

今年以来，我市着力稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，经济社会发展取得较好成效，为完成全年目标奠定了坚实基础。

一是经济发展在严峻环境中逆势而上。上半年，全市完成地区生产总值385.8亿元，同比增长11.5%，增速在全省排名第三。地方公共财政预算收入19.8亿元，同比增长25.3%，增速在全省排名第二。固定资产投资184.8亿元，同比增长25.5%。

二是产业结构在调整优化中逐步升级。今年以来，我市不断推动产业结构优化升级，实现了一产平稳、二产猛增、三产快进。工业主导地位进一步增强，高效农业优化发展，现代渔业进一步发展，第三产业迅猛发展。

三是发展后劲在扩大开放中有效增强。工业园区基础设施不断完善，承接能力进一步增强，招商引资力度进一步加大，外贸进出口逆势增长，重点建设项目进展顺利。

四是城乡建设在统筹发展中加快推进。城乡交通设施建设进展顺利，城市公共设施不断完善，名镇名村和宜居示范村创建工作扎实开展，扶贫开发“双到”工作持续推进。

五是民生福祉在共建共享中明显改善。上半年，全市投入民生事业发展资金18.7亿元，其中投入资金6.5亿元用于十件民生实事。医疗保障体系进一步完善，劳动力培训转移成效明显，保障性住房建设加快，“三打两建”成效较好，安全生产工作持续加强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市经济社会发展中仍存在不少困难和问题。特别是受当前整体经济形势和政策环境的影响，我市招商引资和重点项目建设不尽人意。

当 前    关键词:争主动 强保障

一是抓好夏收夏种工作。目前，夏收工作已接近收尾阶段，各级各有关部门要深入基层，做好服务，抓好夏收夏种工作。在稳定晚造粮食生产面积的基础上，突出抓好蔬菜、薯类、玉米、花生等农作物种植。

二是抓好防汛工作。据预测，下半年影响我市的热带气旋有2至3个，“三防”工作形势较为严竣。对此，各级各部门要克服麻痹思想，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，严格落实以行政首长负责制为核心的三防责任制。

三是抓好维稳工作。党的十八大将于下半年召开，我们必须更加重视维稳工作，牢牢把握维稳工作主动权，确保社会和谐稳定。要严格落实安全生产责任制，切实加强消防、森林防火、工矿企业、道路交通、校园等重点领域、重点行业的安全整治和管理，杜绝重特大安全事故发生。

下半年   关键词:鼓干劲 找突破

实现全年经济发展目标，做好下半年工作尤为关键。各级各部门要加大力度狠抓措施落实，集中精力推进工作突破，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

◎加快海洋经济强市建设，全力推动经济转型升级。

一是狠抓临港工业。要统筹海陵湾宜港岸线规划开发，按照与周边港口错位发展的理念，大力推进港口开发，把环海陵湾打造成为全市重要经济增长极。

二是提升滨海旅游业。要紧紧抓住我市建设旅游综合改革示范市的契机，用好滨海旅游资源，大力推进滨海和海岛现代旅游业发展。要建设完善十里银滩旅游区等重点滨海旅游景区，推动大角湾旅游景区按国家5A级景区标准改造升级。

三是深耕海洋渔业。要加快落实省海洋渔业局与我市签署的《合作框架协议》，扶持发展远洋渔业、深水网箱养殖和健康水产养殖，壮大海洋渔业规模。积极推动一批龙头企业上市融资、做大做强。

◎加大招商引资力度，积极承接产业转移。

一是突出创新招商方法。要注重发展乡情、亲情、友情等关系招商，充分发挥阳江籍在外成功人士和企业家的作用，加强与他们的联系沟通，运用他们的人脉资源，为家乡招商引资牵线搭桥。

二是突出培育主导产业。要注重围绕主导产业开展招商引资，积极招引带动能力强、产业关联度大、科技含量高的龙头型、基地型、总部型项目，形成新的主导产业。

三是突出完善承接载体。要进一步加强园区基础设施建设，鼓励企业建设和使用标准厂房，集约使用土地，使园区成为承接产业转移、促进产业聚集、带动工业经济加快发展的龙头。

◎狠抓重大项目建设，切实增强发展后劲。

要抓住当前国家经济微调政策时机，认真做好向国家和省对口部门的衔接，争取国家和省加快批准我市已上报的交通、能源和产业等重大项目。要按照“争开工、保投产、抓续建、促前期”的原则，针对项目所处不同阶段，采取针对性措施，有效推动各阶段重点项目加快建设。

◎统筹城乡建设发展，积极创建国家园林城市。

一是大力推进城市建设。抓好城南新区南浦大道等一批市政道路建设，加快打通东门南路、创业北路等城市断头路。加快城市污水和垃圾处理设施建设。

二是大力提升城市管理水平。完善数字城管平台网络；大力整治交通秩序；加强市区道路停车泊位运营管理；严控洗车场违章经营。

三是大力推动城乡一体化。要加快各县城建设，努力实现带动能力、综合功能、人居环境和景观形象“四个提升”。加快镇村基础设施建设，一批农村道路、农田水利和文化教育、医疗卫生等基础设施竣工投入使用。

◎继续推进各项改革，有效增强发展活力。

要以商事登记改革为契机，尽快启动新一轮行政审批制度改革工作，制定第一批转移职能和购买服务目录，分级分步推进实施，市级要在年底前完成，县级要在明年一季度前完成。创新事业单位体制机制，激发事业单位的活力；协调推进行政类事业单位、管办分离等各项配套改革。

◎积极改善民生福利，着力提升群众幸福感。

一是办好十件民生实事。特别是对市区渔民安居房、市人民医院住院大楼、市养老服务中心等进展缓慢的项目，要查找原因，加强督办，确保全面推进、按时完成，坚决兑现市委、市政府的承诺。

二是深入开展“三打两建”。要着力突破大要案，以重点行业为切入口，以重点线索为突破口，重点打击涉及面广、影响深、群众反映强烈、对企业尤其是中小企业危害大的欺行霸市案件和食品药品制假售假行为，坚决打掉一批“村霸”“渔霸”“沙霸”。

三是全面推动社会基本公共服务均等化。要落实新一轮促进就业政策，多渠道增加就业岗位；要完善社会保障体系；要进一步扩大社会公共教育供给；要深化医药卫生体制改革；要加快建设保障性安居工程。