立足阳江优势建设海洋经济强市

——县（市、区）主要负责同志谈贯彻市委六届三次全会精神

编者按

市委六届三次全会描绘了海洋经济强市的宏伟蓝图，也分配了发展海洋经济的繁重任务。蓝图让人神往和心动，任务更需担当和行动。各地各部门以哪种姿态去担当，用什么措施在行动？本报特派出记者对话各县（市、区）主要负责人，写出这组报道，敬请读者垂注。

江城区委副书记、区长陈启蒙： 以项目建设撬动海洋经济发展

记者：市委全会提出“以蓝色经济引领未来阳江发展”。对此，您如何理解？

陈启蒙：我认为这是市委富有前瞻性的战略决策。从当前区域竞争的态势，可见发展海洋经济的重要性和紧迫性，国内如渤海湾、长三角、珠三角以及北部湾经济区等，省内如横琴经济开发区和阳茂湛经济圈等，无不围绕海岸线布点经济发展。阳江作为欠发达的沿海地区，拥有宝贵的海洋资源，确实应该做好奋起直追乃至领先发展的谋划。

记者：在海洋资源相对兄弟县区并无优势的情况下，江城该怎样做好“海的文章”？

陈启蒙：的确，在全市海岸线中，江城只有25公里，所占比例小，但这并不意味着江城做不了海的文章。根据市里提出的海洋经济强市建设目标，我们将因地制宜，有所侧重，力争在发展现代渔业、清洁能源和海洋科技产业方面取得新突破。

记者：能谈谈具体思路吗？

陈启蒙：一是依托科技发展现代渔业。除了海纳公司正在建设深水网箱项目，广东中鼎公司也将在我区登记注册，计划投资5.8亿元发展1000口深水网箱。另外，我们将以省里支持阳江搞渔船标准化改造试点为契机，积极推动深耕海洋渔业发展。

二是依托中心城区的地域优势，侧重在仓储物流方面发力。当前，省重点项目万事达领先仓储物流基地建设进展顺利，下一步我区将根据市的规划，在该基地旁边建设大型的渔获交易平台，打造江城第三产业发展亮点。

三是结合城市开发，发展海洋渔业经济园区。我们计划投资250亿元，把对岸渔港打造成为成海产品深加工、渔业交易、海洋生物研发、休闲旅游、金融商贸以及配套高档住宅为一体的综合性现代渔港。目前已组建团队跟进，前期工作正紧锣密鼓推进。可以预见，金朗岛将是未来的阳江二沙岛。

四是加快海上风电场开发，发展清洁能源产业。目前我区清洁能源产业链招商已显示初步效应，引进了雅图风电和明扬风电两大行业龙头企业。

记者：能否这样理解，江城将以项目建设撬动海洋经济发展？

陈启蒙：没错，这些项目都是行业标杆，带动能力强。相信随着我区产业招商力度的加大，这批项目会带动更多的产业集聚，海洋经济之路将越走越宽。
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阳春市委书记胡海广：借阳江港物流优势 促阳春大项目建设

记者：您如何理解市委全会提出的“海洋经济”概念？

胡海广：这次全会十分重要，在全市经济快速发展的关键时期，阳江市委、市政府审时度势，结合实际，聚集优势，作出了加快建设海洋经济强市的重大决策，为阳江产业结构调整和转型升级指明了方向。

海洋经济是开发和利用海洋各类产业相关经济活动的总和，涉及的主要海洋产业有六大类。就阳江市而言，致力发展的海洋经济产业包括现代渔业、滨海休闲旅游业、海洋文化产业、临港工业等。

记者：全会提出“人海和谐、海陆统筹”的发展理念。作为一个山区大市，阳春在阳江海洋经济强市建设中应当发挥何种作用？

胡海广：阳江建设海洋经济强市不能局限于沿海县（区），而应全市“一盘棋”地推进，形成推进海洋经济发展的强大合力。阳春虽不靠海，但并非与海洋经济绝缘，反而在阳江海洋经济中占有重要一席，并大有作为。事实上，阳春已经和正在参与阳江海洋经济建设，并作出了积极贡献。阳春新钢铁、华润水泥（阳春）项目的落户与投产，大大推动了阳江港货物吞吐量增长。

记者：阳春市下一步如何助推阳江海洋经济强市建设？

胡海广：既要主动参与和融入，又要积极接受辐射带动。具体要在如下五方面有所作为。

一是加快阳春新钢铁三期、阳春海螺水泥、华润水泥（阳春）二期、阳春抽水蓄能电站等大项目建设，进一步拉动阳江港的物流业和服务业。

二是推动阳春企业参与港口泊位建设，形成以企业专用码头为特色的港口。

三是山海旅游互动，旺淡季游互补。通过在阳春观赏山、水、湖、洞、林等独特景观，在沿海县（区）看海戏水品尝海鲜，带动阳江山海休闲度假游一体化。
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四是阳春市农产品和劳动力资源丰富。粮食、蔬菜、瓜果和鱼等在阳江港就近流通，劳动力就近转移就业，既能双重服务临港工业，又可实现农（居）民增收。

五是阳春地处漠阳江上游，强化守土有责，保护好“漠阳江”和绿水青山，不能给下游的阳江临港工业造成污染，促进海洋生态文明建设。
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阳东县委书记王作雄：扬区位资源之长 兴阳东海洋经济

记者：海洋资源是海洋经济的基础。不知您对阳东海洋资源做怎样的评价？

王作雄：市委六届三次全会强调要立足区域资源优势，推进海洋经济强市建设，我们贯彻全会精神，发展阳东海洋经济，首要的问题，就是认清阳东海洋资源。海洋资源门类齐全，是阳东一大特色，我们还有一大优势，就是距离珠三角和港澳区位较近，这样可以在承接产业转移上抢占先机。

记者：凭这一大特色、一大优势，阳东确立了怎样的海洋经济发展思路？

王作雄：概括地讲，我们的初步思路，是打造“四个地”：现代渔业产业基地、现代临海工业基地、新型能源产业基地、滨海综合旅游目的地。

记者：刚才您说打造“四个地”，是基于什么考虑？能否举一两个例子进行具体说明？

王作雄：我们打造“四个地”，是根据阳东海洋资源现状及潜力，来思考和布局的。比如：东平渔港是全市两个国家级中心渔港之一；东平的船厂修造船水平高在全市领先；阳东的深海网箱养殖走在全市前列，沿海滩涂的对虾养殖面积达3.7万亩；阳东海惠食品公司的出口额去年居全市第三，目前正在扩大产能。有这些资源，足够支撑我们打造现代渔业产业基地。

全国规模最大的阳江（东平）核电、全国率先试验的浪能发电、在建的三大风电场、将要建设的天然气发电项目，这些独特资源，使我们对打造新型能源产业基地，充满信心。

记者：阳东在打造现代临海工业基地和滨海综合旅游目的地方面有何举措？

王作雄：下一步，我们将重点搞好恒兆产业园、滨海环保产业园的开发建设，加快建好临海工业的发展平台，推动阳东现代临海工业突破发展。我县的东平珍珠湾旅游综合开发和东湖星岛国际生态旅游项目，日前被列为未来九年内全省将要建设的29个重点滨海旅游项目范畴，这对阳东来说是一个重大利好。下步，我们将以此为切入点，按照市委全会有关海陆统筹的要求，把东平滨海、东湖星岛与合山温泉整合起来，打造三水（海水、湖水、泉水）一线的滨海综合旅游目的地，力争形成特色，与海陵、沙扒实现错位发展。
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阳西县委书记许培业：抢抓机遇建设海洋经济强县

记者：阳西在加快海洋经济发展方面有哪些优势？

许培业：阳西拥有可建30万吨级泊位的丰头深水港、沙扒国家一级渔港、溪头省一类渔港和上洋河北省二类渔港，可谓“湛茂阳”临港经济圈的重要海上门户之一，也是内连大西南、外接东南亚的重要节点之一，打造海洋经济强县的条件得天独厚。

记者：阳西如何发挥优势，推进海洋强县建设？

许培业：在刚刚召开的县委七届二次全会上，我县确定了到2020年全面建成海洋经济强县的目标，制订了《关于加快建设海洋经济强县的实施意见》，其重点是建设四大产业平台。

一是着力打造广东阳江海洋经济特色产业基地平台。我们将大力引进海上风电设备、船舶和港机制造、石油勘探开采装备、新材料、海洋生物医药和海产品深加工等产业项目，形成优势产业集群，力争通过5-8年，把海洋经济特色产业基地建设成为起步高、模式新、发展潜力大的广东西海岸别具特色的海洋装备产业基地，成为经济繁荣、体制开放、社会和谐、环境优美、风貌别致的临港工业新城。

二是着力打造沿海电力能源产业发展平台。重点推进阳西电厂3、4号机组建设，力促华润风电项目三期、大唐国际白沙湾风电、中航蓝袍湾风电的开工，推动大唐华银煤电项目。同时，积极引进天然气热电冷联供和天然气分布式能源项目，注重发展光伏发电、潮汐能发电等清洁能源项目。

三是着力打造滨海旅游产业发展平台。以沙扒月亮湾旅游度假项目建设为龙头，大力整合河北大树岛、溪头双山岛、白沙湾、蓝袍湾、程村红树林等优质资源，致力打造滨海休闲旅游度假胜地。以阳西咸水矿温泉和沙扒月亮湾项目为抓手，积极推进国家5A级旅游景区创建工作。

四是着力打造海洋渔业产业发展平台。巩固优化程村蚝、高位池养虾等特色海水养殖业，大力发展陆地工厂化海水养殖和深水网箱养殖，加快创建一批健康养殖示范基地、无公害水产品基地、省级以上现代化渔业标准化示范区。引导更新钢质渔船，组建现代化渔船捕捞船队，开发外海远洋渔场。以三大渔港的改造、升级为重点，推进渔港配套设施建设，完善专业水产品批发市场，支持水产品精深加工企业发展壮大，打造现代渔港经济区。
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海陵岛试验区委书记陈家礼：聚全区之力舞起滨海旅游龙头

记者：海陵岛试验区如何在滨海旅游方面勇当龙头？

陈家礼：2009年以来，在“南海Ⅰ号”品牌效应的带动下，保利、恒大、敏捷、顺峰等知名大集团相继入驻，掀起发展热潮。我们要舞起“湛茂阳”临港经济圈的滨海旅游龙头。一是找准定位。把“南海Ⅰ号”打造成广东的“龙头”旅游文化产品，中国的海洋文化精品。二是打造亮点。重点开发广东海上丝绸之路博物馆等文化精品项目。三是深挖内涵。推动“南海I号”文艺创作和旅游商品开发，提升旅游文化附加值；尽快组织国内海上丝绸之路港口文化交流和友谊之旅。

记者：海陵岛生态环境良好，如何在加快发展的同时坚持人海和谐，守住碧海银滩？

陈家礼：对于海陵岛的开发，我们坚持“漂亮姑娘该找好婆家”的理念，招大商，选优资，杜绝小打小闹的开发。朱小丹省长来海陵岛调研时提出，要打造“国内一流、国际知名的滨海旅游休闲度假胜地”。我们正围绕这一目标，邀请国内外最高水平的滨海旅游规划专家，高标准完善《海陵岛旅游发展总体规划》，做到“在开发中保护、在保护中开发”。同时，我们还大力开展海洋生态示范区建设，加强生态系统维护，促进海洋生态系统的良性发展。

记者：如何利用国家中心渔港带来的产品集散和谊林海达奠定的加工优势，打造现代海洋渔业？

陈家礼：我们将深入实施“科技兴海”战略，海洋科技创新体系，振兴海洋渔业。一是打造海洋水产品交易集散地。重点抓好闸坡国家中心渔港二期工程建设。二是发展海洋生物工程。依托丰富的海洋资源和水产资源，深入开发水产品精深加工和海洋生物工程，形成加工与研发共同发展的态势。三是发展旅游文化产业。以海产品深加工带动旅游工艺品制造业发展，力争两年内上马3家海贝工艺厂或其他工艺品生产企业。四是完善海洋渔业配套产业。依托集养殖、收购、加工、出口为一体的农业产业化国家重点龙头企业–谊林海达公司，带动网箱养殖业的快速发展。同时致力于发展水产品保鲜、渔船保养维修、成品油供应等后勤产业，完善渔货配送机制，打造粤西、粤东、粤中水产品集散基地。
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阳江高新区党委书记陈经勇：主攻临港工业和港口物流

记者：我们想弄清每个地方最突出的优势，请问您对高新区海洋资源的优势做何判断？

陈经勇：阳阳铁路、高速公路直通港口，这是我们发展临港工业的极大优势。所以，作为市的经济功能区，我们高新区主抓临港工业和港口物流“当仁不让”。

记者：主抓临港工业和港口物流，是出于怎样的考虑和衡量？

陈经勇：这几年，我们在临港工业的发展上投入了大量的人力物力财力，但不同于湛江的大港口、大物流，我们还处于起步阶段，基础设施不够完善、配套设施不足、大企业不多，码头泊位建设也相对滞后。因此，我们发展的紧迫感和危机感更强。但发展临港工业，我们的优势也很明显：一是交通优势，高速公路直通港口，这在全省乃至全国都是很少的；二是港口腹地大，占地4万亩左右的平冈农场，为临港工业的发展提供了重要的土地资源；三是“一湾两港”的地理优势，吉树港与丰头港两岸呼应，可优势互补、携手共进；四是大的龙头产业已初步形成，如嘉吉粮油、镍合金项目，为未来的发展打下了产业基础。

记者：这一定位形成后，今后将怎样推进？

陈经勇：临港工业总产值今年力争实现150亿元，比去年同期翻一番，2015年力争实现500亿元；港口吞吐量今年力争实现2000万吨，2015年力争超5000万吨。

围绕这一目标，首先，我们要进一步优化临港工业的发展规划，将其融进广东省“湛茂阳”经济圈、阳江市建设海洋经济强市的战略部署中；其次，要夯实基础，加快推进13至22号码头泊位的建设，加快主要道路如疏港大道、园区道路的建设，加快水、电、污水处理等基础设施的建设，打造一个真正的工业园区和临港工业城；最后，要加大招商引资的力度，围绕仓储物流、食品加工、镍合金下游等产业，着力引进一些高效益、科技含量高的项目，力争形成产业集聚。

记者：除了这些具体措施，还有什么创新思路？

陈经勇：这方面我们有三个想法。第一，我们要划出一定的空间，跟广州或其他地方合办“经济合作区“，共同发展临港经济，合作共赢。第二，要创新融资渠道，比如通过BOT模式，引进国内国外有实力企业，参与基础设施的建设。第三，要创新阳江港的管理模式，避免一个港口多头管理。