为认真贯彻落实十八大精神，进一步发挥质监职能作用，切实服务地方经济发展质量，规范市场经济秩序，维护企业合法权益，保障民生质量安全，服务转型升级，助推幸福追赶，现制订我市质监部门服务地方经济发展的服务措施。

1 围绕提升经济发展质量，深入开展质量强市活动

1、实施《质量发展纲要》。抓好《阳江市实施质量发展纲要的意见》的落实，以宣贯纲要为抓手，用建设质量强国、质量强省、质量强市凝聚人心、扩大共识，动员全社会力量抓质量。

2、深入开展质量强市活动。争取市政府出台《关于实施质量强市战略的决定》，将质量强市上升为我市经济发展的重要战略之一。加强产品的监督抽查，在提高产品质量方面狠下功夫，全面提高我市质量水平。加大对质量强市活动的宣传力度，在全市形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好社会氛围。

3、推行卓越绩效管理方法。充分发挥首届政府质量奖获奖企业标杆作用和政府质量奖的导向作用，组织企业推行卓越绩效管理方法，引导和激励广大企业加强质量管理，提高我市企业质量管理水平。

4、加强质量宏观管理。针对我市的产品质量、生产许可、强制认证、标准化、计量、检验检测、特种设备等方面情况，每年邀请质量管理专家举办质量知识讲座，做好全市产品质量分析，并形成书面材料报告市政府，为推进经济结构调整、促进产业优化升级提供宏观决策服务。

5、推动质量监管体系建设。开展生产许可证获证企业质量信用评价，按照企业信用等级分类标准，树立一批诚实守法经营的典型企业，促进广大企业增强诚信经营意识。

2 围绕建设现代产业体系，全力推进实施“两大战略”

6、全力推进名牌带动战略。深入实施《阳江市质监系统名牌产品培育5年规划（2010－2014年）》，把现代产业作为名牌产品的培育重点，深入企业做好宣传发动工作，提高企业品牌意识；帮助企业做好名牌产品申报工作，着重培育一批拥有自主知识产权和核心关键技术的名牌产品，以品牌带动现代产业发展。

7、积极培育地理标志产品。深入挖掘地方特色农业资源，大力扶持特色名优农产品申报国家地理标志产品，发展特色农业，争取到2014年国家地理标志产品数量达8个。

8、建立现代产业标准化体系。围绕现代产业体系建设需要，在传统优势产业、先进制造业、新兴产业和高新技术产业中，每年鼓励50家企业制订严于国家和行业标准的企业先进标准；以发展现代服务业为重点，在温泉旅游业中开展服务标准化试点工作，争取每年推动3－5家企业采用服务质量国家标准，每年制订1－2项地方服务质量规范；以发展现代农业为重点，大力推广农业标准化，加快大宗特色农产品标准制订及标准化示范区建设，争取每年全市系统制订农业地方标准2项，新增加国家级和省级农业标准化示范区2个。

9、构建五金刀剪标准体系。利用广东省五金刀剪标准化技术委员会平台作用，制定广东省五金刀剪领域地方标准路线图；帮扶更多企业主导或参与五金刀剪行业国家标准或行业标准制修订工作，推动阳江五金刀剪企业抢占行业制高点和话语权。

10、推广企业联盟标准。以专业镇和产业集群为依托，以优势企业为主体，大力推行企业联盟标准，并鼓励将自主知识产权和科技成果转化为联盟标准和各级技术标准，规范行业秩序，推动行业健康持续发展。

11、提高自主知识产权的标准转化率。加强与相关部门的沟通与联系，推动具有自主知识产权的科研成果转化为标准，探索自主知识产权成果与标准融合的新模式，争取每年推动2－3项自主知识产权成果和关键核心技术转化为企业标准。

3 围绕节能降耗，做好能源计量服务

12、推动企业能源计量检测体系建设。帮助指导全市41家列入“十二五”重点用能单位的企业建立计量检测手段和计量管理制度，完善能源计量检测体系建设，促进企业提高计量检测水平。

13、加强计量保证体系确认服务。帮助1家企业争创国家一级测量管理体系认证，实现我市零的突破；帮助15家企业获得广东省二级计量保证体系确认，提高产品质量,降低消耗,提高生产效率。

14、做好企业计量器具的检定和校准。落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167－2006），督促企业按要求配备能源计量器具，严格进行计量器具强制检定，提高重点能耗企业能源计量器具配备率和强检计量器具受检率。

15、做好节能减排国家标准的推广实施。加大节能减排降耗标准的推广力度，每年鼓励3－5家企业采用节能减排降耗的国家标准或行业标准，引导2－3家企业参与节能、节水、节材、节约资源、保护环境等方面标准的制修订工作。

16、加强企业节能减排体系认证。每年帮助5－8家企业申报节能、节水和环境标识产品认证。

17、加强特种设备节能降耗监管。开展节能减排服务工作，督促企业对在用老旧特种设备进行更新改造，提高特种设备能源效率。

4 围绕保障民生，全力做好质量工作

18、做好民生计量服务。开展集贸市场与农村医疗卫生单位计量器具免费检定工作；积极推进电能表、水表、民用煤气表等计量器具强制检定服务工作；继续推进加油站、酒店、液化石油气站、集贸市场、定量包装企业开展诚信计量；帮助机动车安检机构完善制度、执行标准、业务培训等，提高机动车安检机构检验水平。

19、加强计量监督检查服务工作。加大对民用煤气站、加油站、酒店、集贸市场、定量包装企业等进行计量监督检查，维护市场计量公正。

20、抓好食品安全重点整顿。突出重点区域、重点企业、重点产品，深入排查食品安全风险隐患，整治突出问题和薄弱环节，防止发生区域性和行业性食品安全问题。

21、严厉查处食品生产加工领域的违法违规行为。加强食品生产加工环节监管，加大监督抽检力度，对非法添加和滥用食品添加剂、利用不合格食品原料生产加工食品以及利用虚假标签和食品添加剂欺骗消费者等违法行为进行严厉查处，维护广大人民群众健康安全。

22、建立企业质量安全受权人制度。选择50家食品生产加工企业建设质量安全示范点，建立食品质量安全责任人制度，加强对食品生产加工企业食品质量安全受权人（责任人）的培训教育，促进企业建立健全责任制，维护食品生产质量安全。

23、引导企业做好安全生产工作。加大对非法生产、使用特种设备及特种设备超期未检等违法行为的检查力度，保证特种设备使用符合国家有关规定的要求。

24、提高企业特种设备安全管理水平。深入重点领域、重点场所、重点设备开展特种设备安全隐患排查，帮助企业做好事故隐患排查整改、应急预案的制定、预案演练工作，维护特种设备运行安全。

25、加强特种设备从业人员培训。重点加强企业主要责任人、安全管理人员培训和特种设备操作人员的技能培训，向企业发放特种设备使用安全管理手册，结合特种设备事故案例，宣传有关政策法规，普及特种设备安全常识，提高安全意识和防护能力。

26、加强电梯安全监管。引导企业保障电梯安全运行，推进电梯监管模式改革，推动建立事故责任保险制度，完善维修基金制度，形成主体责任落实、安全意识强烈、社会救助及时、各方监督有力的运行机制。

27、抓好打假治劣。以人民群众关注的热点焦点问题为切入口，加大对食品、建材、农资等重点产品及民生计量、特种设备、强制认证和生产许可证等重点领域的执法力度，维护广大人民群众合法利益；严厉打击侵犯知识产权和假冒名牌产品违法行为， 保障广大企业的合法权利。

28、建立打假长效机制。抓住本地主导产业和群众关心的行业，排查市场秩序中不规范的领域，排查日常监管中存在的漏洞和盲点，对重点领域、重点行业、重点市场加强整治，从制度层面对日常监管的漏洞和盲点进行堵塞和消除，实现长治久安。

5 围绕转型升级，打造公共检测服务平台

29、充分发挥国家刀剪质检中心技术平台的作用。加快国家刀剪质检中心建设，充分发挥中心检测检验、科技研发、产品中试、标准汇聚、人才汇集、培训咨询等六大平台作用，对关系阳江五金刀剪产业发展的核心技术、关键技术、前瞻性技术和共性技术，及时组织开展科研攻关，开展五金刀剪产品分析研究，加强与国外产品进行对比研究，加强对五金刀剪产业的新材料、新技术、新工艺、新设备的研发，运用高新技术和先进适用技术改造提升五金刀剪产业，推动五金刀剪产业转型升级。

30、大力提升技术机构检验检测服务水平。结合我市产业结构和特点，申报建立一批省级质检站，抓好服装、建材、水（海）产品等省级质检站的申报筹建工作，更好地满足服务地方产业发展需要，促进产业集群健康发展。充分发挥技术机构在人才智力、技术设备方面优势，积极面向企业开展技术支持、人才培训等服务，帮助企业解决生产经营、科研开发中遇到的技术难题。

6 围绕发展实体经济，全力服务企业促发展

31、帮扶企业夯实质量基础。组织质量管理专家深入企业开展“义诊”活动，开展民营企业免费培训工作，召集产品检验不合格的企业召开质量分析会，加强质量相关政策法规的宣传教育，帮助企业分析产品质量状况，促进企业加强质量管理，适应市场需求。

32、加强工业企业生产许可服务。落实各项便利措施，对列入发证范围的符合国家产业政策、符合现代产业发展方向与要求、符合产业发展规律、体现产业优势与特色的企业，积极帮助其办理生产准入手续，免费提供政策咨询服务。

33、做好重点项目特种设备服务。提前介入，帮助企业把好特种设备安全关，为企业提供特种设备购置信息，帮助企业选择有许可资质的单位进行安装，及时检验、培训特种设备操作人员和办理特种设备使用登记。对阳江核电站、阳西火电厂、广东广青科技有限公司以及阳江世纪青山镍业有限公司等大型项目生产投用的特种设备，及时做好法定检验工作，保障重点项目建设顺利推进。

34、减免小型微型企业行政事业性收费。减免组织机构代码证的组织机构年检资料代录入费25元/证；2014年12月31日前免征小型微型企业组织机构代码证书工本费18元/证。

35、做好标准化服务工作。每年选择20家企业，鼓励其采用国际标准或国外先进标准来组织生产，帮助企业应对国际技术性贸易措施，提升企业国际竞争力；每年发动3－5家企业开展创建“标准化良好行为企业”活动，提升企业质量管理水平；引导行业龙头企业主导或参与国家和行业标准制修订，争取每年我市企业主导或参与3－5项国家和行业标准制修订。

36、积极推行网上审批工作。对组织机构代码证书申领、工业产品生产许可证核发、食品生产许可证核发、特种设备使用登记、计量标准器具核准等25项行政许可事项，实行网上审批。