阳西县充分把握全省“双转移”政策机遇，力促工业园建设提速，市委书记、市人大常委会主任魏宏广（左二）对此给予充分肯定。

经济民生双促进 科学发展谱新篇

去年阳西财政收入综合增长率全省第一

■核心提示

刚刚过去的2012年，阳西财政工作传来喜讯！该县公共财政预算收入达3.91亿元，比上年增长36.54%，比全市平均增速高出13.2个百分点，综合增长率达49.04%，在全省享受一般性转移支付的66个县（市、区）排名第一，创历史最好成绩。

在经济形势错综复杂的情况下，阳西县委、县政府在市委、市政府的正确领导下，围绕科学发展主题，全力稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，经济社会呈现又好又快发展势头，在“十二五”开局之年写下了精彩的一笔。

三大产业优化升级

经济实力明显提升

2012年，阳西县经济实力明显提升。其中生产总值预计实现116.37亿元，同比增长12.1%，人均生产总值2.54万元，同比增长11.3%；三次产业结构进一步优化，比例由2011年的39.5：35.3：25.2调整为38.7：35.5：25.8；地方公共财政预算收入达3.91亿元，同比增长36.5%，比全市平均增速高出13.2个百分点；固定资产投资43.62亿元，同比增长20.2%。

农业发展平稳。2012年阳西发放种粮直补、良种补贴、柴油补贴等惠农资金3.08亿元，进一步提高了农民的生产积极性，全年粮食总产量达到15.49万吨，同比增长7%。创建造林绿化自然村21个，全面完成36公里生态景观林带建设任务，被评为省集体林权制度改革先进县。与此同时，巩固发展中远洋捕捞，建成全市第一个深水网箱养殖（益晖）项目，实现渔业总产值38.33亿元，同比增长12%。在推进农业产业化发展上，新增市农业龙头企业2家，创建渔业产业化基地3个。预计全县完成农业总产值70亿元，同比增长6.5％；农（渔）民人均纯收入9230元，同比增长20%。

工业转型升级步伐加快。2012年阳西上马超亿的重大项目16个，累计投资66.51亿元，预计全县完成规模以上工业总产值78.36亿元，同比增长16.8%。实际利用外资2292万美元，外贸出口总额1.23亿美元，同比增长2%。五金刀剪、电梯配件、塑料色母等传统产业改造升级，自主创新能力和市场竞争力不断增强，“永光”、“科强”、“华强”等自主品牌进一步打响，增创“中国剪刀中心”国字号品牌，获国家专利55件、省高新技术产品2个，新增省级民营科技企业3家。

第三产业发展迅速。山海兼优的阳西，去年在旅游上大做文章。东湖咸水矿温泉度假村被评为国家4A级旅游景区，大垌山旅游风景区设施逐步完善，沙扒海天旅游度假村提档升级，月亮湾滨海旅游度假区加快开发。全年接待游客94.7万人次，旅游收入6.18亿元，分别同比增长18.1％和41.4％。同时，房地产开发不断推进，御景五星级温泉酒店和怡和、九洲等星级酒店完成主体工程，预计全县完成房地产投资6.15亿元，商品房销售面积26.94万平方米。商贸、餐饮、娱乐、运输等行业蓬勃发展，消费市场持续畅旺。预计全县社会消费品零售总额50.82亿元，同比增长11.1%。
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五大平台齐头并进

发展后劲明显增强

中山火炬（阳西）工业园建设提速。工业园区，往往是一个地方工业发展的重中之重。阳西不断完善火炬园区基础设施，新投产项目3个，累计投产项目30个，预计工业总产值29.23亿元。其中投资16亿元的美味鲜厨邦食品（阳西）生产基地建设顺利推进，已完成投资2.1亿元。以美味鲜项目为龙头，引进了省盐业集团粤西配送中心、粤玻实业等11个配套项目，投资17.6亿元的天津宝迪肉制品项目正在洽谈中，绿色食品主导产业已具雏形。

海洋经济特色产业基地加快推进。阳西依托较长的海岸线和溪头镇丰头港这一可建30万吨级泊位的天然深水良港，大手笔谋划建设总面积3万多亩的广东阳江海洋经济特色产业基地。基地已被省列为海洋经济重点发展区和2012年省重点预备项目，被省科技厅认定为广东省火炬计划特色产业基地，并取得省海洋与渔业局同意开展用海总体规划前期工作的“路条”。基地各项前期工作取得阶段性成效，已完成产业规划研究、总体规划修编等工作，跨港大桥施工便桥、基地大堤、临港大道等基础设施项目即将动工建设。引进了总投资91.2亿元的港口机械设备、微软IT暨海洋经济云计算基地等五大项目。

新圩产业园建设成效显著。园区已完成总体规划修编、环评审查等工作。其中博德陶瓷生产基地项目累计完成投资2.5亿元，首期10.4万平方米厂房桩基工程和设备基础全部完成，3条生产线将于今年上半年陆续建成投产。建华管桩厂全年完成产值1.39亿元。

沿海电力能源产业基地发展迅猛。广东华厦阳西电厂1、2号机组去年发电量69.5亿度，3、4号机组建设顺利推进，已完成总工程量48%，去年完成投资5亿元，累计完成投资14.39亿元。华润风电一、二期发电量1.75亿度，三期菩提山风电项目累计完成投资1亿元。大唐国际白沙湾和中航蓝袍湾风电项目已获得省发改委核准，大唐华银和国华电力阳西火电项目已确定初选址。

沙扒滨海旅游度假区渐成规模。阳西大力推进沙扒旅游强镇建设，加强镇区规划建设和管理，编制海仔湖周边地块控制性详细规划，继续完善镇区道路、卫生院、学校等配套设施建设，加强宾馆、酒店行业管理和旅游环境整治，旅游管理水平不断提高。同时，月亮湾滨海旅游度假区开发快速推进，累计完成投资8亿多元，滨海广场、休闲中心、展示中心、景观大道等项目相继完工。去年，沙扒滨海旅游度假区吸引国内外游客55万人次，实现旅游总收入3.08亿元。
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阳西县大项目拉动效益显现，广东华厦阳西电厂、华润风电等项目拉动税收快速增长。

基础设施不断夯实

城乡环境明显优化

宜居城乡建设不断加快。2012年，阳西启动新一轮县城总体规划修编，完成了溪头镇总体规划修编，开展沙扒、溪头镇和重点开发片区的控制性详细规划编制，44条行政村、41条示范村规划编制已完成。县道605线织大桥和教育北路已建成，人民大道、向阳路升级改造工程将在春节前完工。同时，大力实施“反哺工程”，结合“三旧”改造引进投资50亿元启动县城旧城区改造项目，并进一步理顺县城管理体制，使得城市“六乱”现象得到进一步整治，净化、绿化、亮化工程全面推进。县城十四区市场升级改造顺利完成，塘口新市场建成投入使用。名镇、名村、示范村建设深入开展，程村红光村和新圩东水村分别入选“阳江市十大最美乡村”。

交通供电设施不断完善。织至溪头二级公路大修工程和县城至上洋二级公路改建工程基本完工，35条自然村50公里硬底化道路建成使用，阳西汽车客运北站已动工建设。儒洞至沙扒、织至塘口、塘口至程村35千伏输电线路工程和程村变电站2号主变扩建工程已建成使用，79个农村电网改造升级项目已完成。

环境综合治理不断加强。既要金山银山，也要绿水青山，阳西对重点污染源采取了有效治理。其中火炬（阳西）园区污水处理厂正常运行，17间粘土砖厂烟囱已全部拆除，废气、废水、废渣排放得到有效整治，减排任务顺利完成。同时，新建2个镇级生活垃圾中转站和740个村庄垃圾收集池，城乡卫生环境进一步改善。

社会事业协调发展

民生保障明显改善

科教文体卫事业健康发展。科技富民强县项目扎实推进，创建国家级对虾优质种苗、程村生态蚝等七大示范基地，沙扒社区被评为全省科普示范社区。创建教育强县工作全面启动，阳西县第一小学建设完成总工程量的60%，8幢楼房已封顶并进入装修阶段，全县80个中小学校安工程项目基本完成，溪头潮丰小学等3所规范化学校建设已通过市的验收，建成程村、溪头、上洋等3个镇级中心幼儿园。县档案馆改造工程已完成，建成2个镇综合文化站、6个镇体育健身广场、40个农村文化室，县现代多厅数字影院投入使用，织镇文化站被评为省二级文化站，“阳江山歌”由我县申报并被列为省级非物质文化遗产。县中医院、儒洞镇中心卫生院新住院大楼即将投入使用，沙扒、塘口镇门诊住院楼、上洋镇医技楼主体工程已完工，全县187间村卫生站达到甲级站标准，群众健康保障水平不断提升。

民生实事件件落实。以实施十件民生实事为载体，扎扎实实为群众办好事实事。全年民生类财政支出预计达9亿元，占全县财政总支出的60%。价格惠民政策进一步落实，春节、中秋节期间向全县城乡低收入群众发放生活物资救助和临时价格补贴。就业和再就业工作扎实推进，城镇新增就业9532人，农村劳动力新增转移就业20045人，城镇登记失业率2.24%，完成了8个镇级人社公共服务平台建设，县劳动就业服务管理中心被评为省就业先进工作单位。城乡低保、农村五保供养和医疗救助标准进一步提高，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成，城乡居民医疗保险参保率达100%，城乡居民养老保险全面完成市下达的任务，渔业保险工作位居全省各县（市、区）前列。72套保障性安居住房建设任务和织敬老院改建项目已完成。扶贫“双到”工作累计投入帮扶资金2.88亿元，有劳动能力贫困户脱贫率达100%。

社会管理得到加强。健全领导干部接访、下访和包案制度，畅通群众利益诉求渠道，有效化解各种社会矛盾纠纷。推进平安阳西建设，不断健全群防群治网络，逐步完善应急管理机制，强化社会治安综合治理，社会形势保持稳定。深入开展“三打两建”工作，打掉99个欺行霸市犯罪团伙，端掉288个制假售假窝点，查处216宗商业贿赂案件。全面启动“两建”试点工作，河道采砂管理等市场秩序进一步规范。

文字/张文秀 吴德 陆超

摄影/杨西宣