市委书记、市人大常委会主任魏宏广（前排中）在县委书记、县人大常委会主任王作雄（前左一）的陪同下

到阳东调研社区党建工作。

县委副书记、县长雷双富（中），县委副书记姚坚（左一）出席领导干部高级研修班开班仪式。

核心提示

党的十八大对党建工作创新发展提出了更高的要求。近年来，阳东县委积极开拓创新，坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，抓重点、破难点、树亮点，全县党建工作全面加强，组织工作活力迸发，尤其是在创学习品牌、创组织建设品牌、创理论宣传品牌等方面取得了新突破，实现了“有得学、学得到、叫得响、推得开”。在“七一”建党日到来之际，本报推出专题报道，阳东县立足创新、以亮点品牌推进党建工作的成效。

◎ 打造学习教育品牌——

党员干部在基层

实践中提高素质

阳东县注重擦亮党建学习教育品牌，通过创办“阳东县基层党建工作巡回讲坛”，创新开展“进名校、访名师、听名课”活动，让党员干部在实践中提高素质。同时，通过“圩日课堂”、“能人党员讲堂”等载体，充分利用乡村能人和党员的带头致富作用，为群众送去实用技术和致富信息，让党群关系更加密切。

阳东县在成功创办“阳东县基层党建工作巡回讲坛”的基础上，经过深化提炼，2012年该讲坛正式成为县委书记基层党建创新的“书记项目”。讲坛采取由县委主办，县委组织部、各基层党委轮流承办的灵活形式，邀请专家学者、党务工作者、村干部，大学生村官，党员、群众代表等不同层面的人员参加，采取“现场参观”、“专题专讲”、“专家点评”等方式，将讲坛开进机关、农村、社区、学校和企业，让承办单位“讲一讲”，介绍经验做法；基层党组织“仿一仿”，学习借鉴承办基层党组织的实践经验；领导“评一评”，会诊把脉、查找不足；广大党员干部“听一听”，明晰活动方向目标；群众“议一议”，与党务工作者、村级组织带头人和“双带”（带头致富，带领群众致富）能力强的党员面对面、零距离互动，共同寻找“金点子”，把“巡回讲坛”办成“百家讲坛”。同时，通过定期召开农村、机关、学校、远程教育、“两新”组织等不同领域的五个党建工作现场会，现场观摩，互促共进，使讲坛“金点子”在阳东扎根、开花、结果。

“进名校、访名师、听名课”在全市开创了基层领导干部高层次教育全覆盖的先河，增强了领导干部加快转变经济发展方式的理论知识和实践能力和党性修养、创新社会管理能力。2011年和2012年，该县组织县四套领导班子成员、镇委书记、镇长、县直单位主要负责人等280多人分批分期到北京大学、清华大学、延安大学、江西干部学院等高校进行短期集中脱产研修。同时，通过创新“巡回式”、“板凳式”、“课堂式”、“网络式”、“现场式”和“实践式”等“六式”立体教育方式，全面提升干部队伍综合素质。该县创新干部教育的模式得到省委组织部门的充分肯定。

为解决党员群众生产、生活等方面存在的难题，阳东县以每逢各镇的赶集日举办“圩日课堂”，每月举办一次，在镇农业办、镇农业合作社、镇农业技术推广站等轮流设堂讲课，让各村的种养能手、“土专家”、致富带头人，互相交流致富经验，探寻农产品的销售渠道。并根据党员群众的实际需求，该县把“圩日课堂”从圩场延伸至田间地头，开进农村、开进果园、开进种养现场。由各镇种养大户的技术人员组成的技术巡回小分队，深入田间地头了解农业生产情况，定期邀请市、县农业专家、企业家现场教授农户种养技术和传递致富信息。今年以来，在“圩日课堂”上群众提出的132件种养技术疑难问题，100%得到指导解决。在此基础上，通过“能人党员讲堂”造就了综合养殖基地28个、种养殖大户325户；培养“土专家”125名，为237名种养专业户解决种养疑难问题，在阳东县范围内形成了党员能人共带、群众共学的良好氛围。
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竞选性选拔镇长人选。

“圩日流动党代表工作室”开进集市。

◎ 强化党的组织建设品牌——

干部队伍选好配优激活力

加强组织建设是党的建设的重要环节。阳东县把选好配优干部队伍作为干部队伍建设的重中之重，大力推行竞争性选拔干部，集聚优质人才激发队伍干事创业活力。同时，抓好“五星级”服务型社区创建工作，以“五化”建设稳步推进全县“两新”组织党建标准化建设，进一步强化了该县组织建设品牌。

阳东县以“提高选人用人公信度示范县”的创建活动为契机，大力推行竞争性选拔干部，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、试行差额票决。近年来，该县先后竞争性选拔1名县党政班子副职人选、3名镇长人选、2名镇领导班子成员人选、19名优秀年轻干部和团县委书记、县侨联主席、县地震局局长、县文联主席等一批县直部门领导干部。值得一提的是，在竞争性选拔团县委书记、县侨联主席、县地震局局长等3个正职领导时，该县探索进行全委会差额票决，实行当场投票、计票、公布结果，取得较好的效果。2012年6月，省委检查组对阳东县深化干部人事制度改革工作进行检查，充分肯定了该县竞争性选拔干部工作。

为了优化干部队伍结构，阳东县加大年轻干部和女干部的培养力度。今年以来，阳东县委以“4个10”推进“优才”计划的实施，培优干部队伍。即选派10名优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，到省内高校招聘10名应届毕业生充实到县直机关事业单位，定向从全县大学生“村官”中招考10名镇事业干部，竞争性选拔11名优秀年轻干部挂任全县11个镇后进村的书记、主任助理。

创建“五星级”服务型社区是2013年阳东县委书记基层党建创新的“书记项目”。按照“统筹规划、分步推进、整体提升”的思路，将大令社区和大令社区属下的碧桂园小区作为先行点，进行同时规划、同步建设。围绕碧桂园“建设五星级的家”这一经典理念，采取“1+2”（党组织牵头，社会组织参与、居民自治管理）的运作形式，探索开展“党群互促社”街区管理模式，大力营造“互助、友爱、幸福、和谐”的氛围，着力将该小区打造成“有得看、有得听、有得学”的街区管理工作示范点，总结出一套成功的工作经验，在大令社区的其他小区甚至全县社区进行推广，达到全面开花结果的目的。

近年来，阳东县采取“五化”建设促“两新”的方式，着力从领导体制标准化、党组织管理标准化、队伍建设标准化、组织活动标准化、制度建设标准化等五大方面，稳步推进全县“两新”组织党建标准化建设。该县坚持抓好党务工作者、党员和出资人等“三支队伍”建设，增强党的工作活力，通过创新“自家过、集中过、结对过、网络过”的“四过”形式，灵活开展组织生活，推动党组织生活标准化。喜之郎、十八子、百源、阳东广雅学校党支部成为省、市、县三级“两新”组织党建工作示范群。阳江喜之郎果冻制造有限公司党支部、阳江十大子集团有限公司党支部被评为全省“‘两新’百强”党组织。
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技术人员通过“圩日课堂”为群众传授致富技能。

◎ 创新党代会常任制试点——

党员代表倾听民声访民情

按照党的十六大提出的“扩大在市、县进行党代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的要求，2003年阳东县被省委确定为党代会常任制试点县，该县在县、镇两级开展党代会常任制试点工作中，依托党代表工作室这一活动阵地，以“代表听民声”为载体，充分发挥党代表作用，创新党代会年会的形式，在全省首开了对县委委员和纪委委员“信任度测评”的先河。

阳东县以每月21日为“党代表活动日”，由党代表深入党员群众中听取意见呼声。今年以来，全县各级党代表深入基层一线6000多次，收集意见500多条，为群众解决问题326件。阳东县每两个月组织一次县、镇两级领导干部到党代表工作室接待群众，化解基层矛盾。接待活动开展以来，累计接待群众821人次，为群众解决问题236件。党代表每半年开展一次视察调研活动，带着议题深入基层一线，撰写调研报告，提交县委作决策参考。在每年党代会年会召开之前，组织党代表收集党情民意，并在会期开设“会期信箱”，将代表收集的意见建议作为提案，由会议确定出议案、建议进行跟踪办理。

阳东县委积极健全党代表活动相关工作制度和管理制度，创新党代会年会的形式，将原来主席团主持党代会年会改为县委常委会主持，提高年会效率。2011年3月，省委组织部将全县11个镇和县教育局纳入扩大党代会常任制试点范围。在全市率先建立21个基层党委“党代表工作室”，今年上半年，又将党代表工作室延伸到全县171条村，并在各镇开设“圩日流动党代表工作室”，以每逢各镇的赶集日（俗称圩日）为“圩日流动党代表工作室”举办日，每月至少举办一次，在圩场人流比较集中的地方流动设点，邀请市、县、镇党代表轮流接访党员群众，今年以来，全县共有200多名党代表参与“圩日流动党代表工作室”接待党员群众840人次，收集到意见建议286条，当场解答182条，取得了较好的成效。

亮点点击

近年来，阳东县首创的“板凳会议”、“村民评议党员”、非公企业“三学一示范”、“党员服务承诺制”等12个创新项目分别获得了省、市固本强基项目创新成果奖，为全市各县（市、区）之最。2011年阳东县创新的“板凳会议”、“基层党建工作巡回讲坛”、“党员能人讲堂”被评为全市首届组织工作品牌；2012年创新的“代表听民声”被评为全市组织系统特色工作，“阳东县基层党建工作巡回讲坛”、新洲镇“圩日课堂”被评为全市抓基层党建创新优秀“书记项目”；2011年、2012年，阳东县委组织部分别被评为全省组织系统先进集体、全省党员干部现代远程教育“领导带学”活动先进单位。

撰文/杨晏彬 黄维敏 赖师荣

摄影/东 组 李向东