近年来，我市大力实施人才优先发展战略，促进了临港工业的快速发展。

编者按

人才是推动科学发展的第一资源，是我市在粤东西北地区率先崛起的关键。当前，我市正处在发展外部机遇增多、基础设施日趋完善、社会更加和谐的重要时期，也处在构建现代产业体系、推动产业转型升级、提高自主创新能力的重要关头，人才被摆到了更加突出的位置。确立人才优先发展战略，加快建设一支规模大、素质高、结构优、善于科学发展、区域竞争力强的人才队伍，既是当务之急，又是百年大计。为了全面实施《阳江市中长期人才发展规划纲要》，去年以来，市委组织部、市人才办联合相关部门研究制定了六大定向人才培养工程，加大人才工作机制和政策创新力度，进一步改善人才工作环境，为我市实现经济社会跨越发展、在粤东西北地区率先崛起、全面建成小康社会提供强有力的人才保证。

1、海洋产业人才培养工程

◎ 项目背景

阳江海洋资源优势明显，“蓝色经济”发展迅速。2012年全市实现水产品总产量109.2万吨，居全省第二位，水产品人均占有量居全省首位;全市海洋捕捞产量近40万吨，居全省第一。市委六届三次全会提出，2015年我市初步建成海洋经济强市，全市海洋经济生产总值超500亿元;到2020年全面建成海洋经济强市，全市海洋经济生产总值力争比2015年翻一番，达到1000亿元。

◎ 培养目标

把人才作为建设海洋强市的第一资源，本着“高端引领、突出重点、统筹开发、整体推进”的基本思路，以高端、急需紧缺人才发展为重点，形成一支“规模适度、结构优化、布局合理、素质优良”的海洋人才队伍，不断提高海洋人才对海洋事业发展的贡献，为建设海洋科技先进、海洋经济发达的海洋强市奠定人才基础。

◎ 具体措施

通过政策引导和市场配置相结合，整合优化全市各部门、各行业海洋人才资源，以高端、紧缺人才发展为重点，整体推进海洋产业人才队伍建设。一是培养一流水平的海洋科技人才和技术专家队伍;二是培养海洋观测人员、船员、海水养殖人员、水产品加工人员、滨海旅游管理人员、及海洋装备制造人员等高技能人才;三是培养海洋渔业工程、海洋船舶工程、海洋能发电装备、港口和航道工程、海水综合利用装备等领域人才;四是建立以需求为导向、以涉海企业为主体、以海洋科研院所和高等院校为依托的海洋资源开发利用技术人才培养体系;五是培养海洋渔业防灾减灾技术、海洋环境监测与保护技术、海洋灾害预报预警技术和复合型海洋信息技术等人才;六是培养海洋渔业、海洋环境保护、海上交通安全等海洋管理和国际化人才队伍。

2、“蓝色旅游”紧缺人才培养工程

◎ 项目背景

在2010中国海洋海岛旅游高峰论坛上，“蓝色旅游”概念首次被提出。蓝色旅游是运用融合发展的新理念，依托滨海、海洋与海岛产业与特色文化资源，整合开发滨海城市、海鲜美食、渔家风情、文化娱乐、产业旅游、购物旅游、邮轮游艇和休闲养生等多元化与系列化新兴旅游产品的综合性旅游产业。强调推进滨海城市旅游、邮轮与游艇旅游、海洋文化体验等高端旅游产品的发展，着力构建以滨海城市、度假区、度假酒店为主体的休闲度假海岛海岸。

◎ 培养目标

加强蓝色旅游人才队伍建设总体筹划和宏观指导，吸引高学历、高素质人才，着力培养高层次、复合型人才，实现蓝色旅游人才年增长10%的目标;构建高水平、多层次、宽范围的蓝色旅游人才教育与培训体系，使蓝色旅游人才队伍中受高等教育的旅游人才比例不断增加;加快旅游人才队伍中年龄结构、专业结构、学历结构的调整步伐，使人才的分布、层次、类型等趋于合理，蓝色旅游人才发展环境逐步改善，蓝色旅游人才使用效能明显提高。

◎ 具体措施

一是围绕蓝色旅游业技术创新、产业融合等方面需要，培养蓝色旅游创新型复合型人才;二是根据政府职能转变和市场经济的要求，启动蓝色旅游行政管理人才素质提升工程，培养蓝色旅游行政管理人才;三是开展多样化的蓝色旅游企业经营管理人员培训，培养蓝色旅游企业经营管理人才;四是推动温泉旅游、邮轮旅游、高尔夫旅游、海洋旅游、海岛旅游、休闲度假旅游等新兴、新型旅游业态专业技术人才的培养;五是围绕提升渔村旅游服务质量，着力打造一支服务滨海渔村旅游事业发展的、数量充足的休闲渔业创业带头人队伍。

3、海洋食品人才培养工程

◎ 项目背景

为进一步落实《广东海洋经济综合试验区发展规划》的工作部署，推动我市实施“蓝色崛起”战略、落实市委《关于加快海洋经济强市建设的实施意见》，充分发挥我市海洋食品资源丰富、区位优越、产业基础较好等优势，以培养海洋食品技术开发、生产操作和经营管理人才为重点，优化海洋食品资源开发利用的专业人才配置，大力发展海洋食品产业人才，推动我市海洋产业结构转型升级，加快海洋经济持续、健康、快速发展。

◎ 培养目标

加强海洋食品产业人才队伍建设，突破海洋食品加工业落后现状。重点培养高层次专业师资队伍人才和企业生产应用技能型人才，构建一个以技术开发为依托，以人才培养为功能目标的市海洋食品人才培训工程中心，并形成以阳江为节点，辐射全省、全国的产业技术与信息集散平台。强化与全国渔业研究机构的强强联合，紧密结合海洋食品加工企业的人才需求，分模块、分阶段开展海洋食品人才培养工作。

◎ 具体措施

通过成立市海洋食品工程人才培养办公室、组建海洋食品加工工程技术开发中心、组建海洋食品工程人才模拟生产培训基地、进行人才培养师资队伍及机制建设这四项举措来推进。通过这一系列举措，争取形成“3个一”的成果，即组建一支高学历、高职称、高水平、本土化的海洋食品人才培养师资队伍，人数不少于10人，每个专业方向至少2-3人;柔性引进一批海洋食品领域的专家教授，形成一个市级海洋食品产业发展专业智库，成为我市海洋渔业产业发展的外部智力支持平台;培养一批面向产业的应用型高技能产业技术工人，每年培养120-200位专业人才、为阳江地区海洋食品加工流通企业培训从业人才不少于500人次，提升海洋人才整体水平，带动我市海洋食品产业健康快速发展。

4、农村实用人才“十百千”培养工程

◎ 项目背景

按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和农业部《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》的总体要求，根据省市中长期人才发展规划纲要，着力建设培养一支与我市农业农村经济发展相适应的农村实用人才队伍，推动城乡协调发展，为我市发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

◎ 培养目标

把农村实用人才建设作为发展农业的重要任务，本着“政府主导、服务发展、统筹兼顾、因地制宜”的总体思路，以实用、急需紧缺人才发展为重点，形成一支“规模适度、结构优化、布局合理、素质优良”的实用人才队伍，不断提高农村实用人才对农业发展的贡献，为建设社会主义新农村奠定人才基础。

◎ 具体措施

充分发挥农业科技人才的作用，积极为农业科技人才搭建服务平台，大力实施“十百千”工程，推动农业科技人才“零距离”服务新农村建设。一是充分结合农业产业结构调整要求，根据市场对农产品的需求导向，以职业院校、乡镇龙头企业和特色产业为载体，建立10个农村实用人才培养基地;二是由市委组织部牵头，联合农业、林业、渔业、畜牧、水利、院校等部门建立“农业科技专家信息库”制度，在农业专家中遴选100名左右优秀农业专家成立农村实用人才“专家科技帮扶团”;三是充分利用职业院校、远程教育站点、职教中心、职业技能鉴定站等机构的师资、设施、技术、就业等方面的资源优势，培养1000名以上农村实用人才带头人。

近年来，我市大力实施人才优先发展战略，促进了临港工业的快速发展。

编者按

人才是推动科学发展的第一资源，是我市在粤东西北地区率先崛起的关键。当前，我市正处在发展外部机遇增多、基础设施日趋完善、社会更加和谐的重要时期，也处在构建现代产业体系、推动产业转型升级、提高自主创新能力的重要关头，人才被摆到了更加突出的位置。确立人才优先发展战略，加快建设一支规模大、素质高、结构优、善于科学发展、区域竞争力强的人才队伍，既是当务之急，又是百年大计。为了全面实施《阳江市中长期人才发展规划纲要》，去年以来，市委组织部、市人才办联合相关部门研究制定了六大定向人才培养工程，加大人才工作机制和政策创新力度，进一步改善人才工作环境，为我市实现经济社会跨越发展、在粤东西北地区率先崛起、全面建成小康社会提供强有力的人才保证。

1、海洋产业人才培养工程

◎ 项目背景

阳江海洋资源优势明显，“蓝色经济”发展迅速。2012年全市实现水产品总产量109.2万吨，居全省第二位，水产品人均占有量居全省首位;全市海洋捕捞产量近40万吨，居全省第一。市委六届三次全会提出，2015年我市初步建成海洋经济强市，全市海洋经济生产总值超500亿元;到2020年全面建成海洋经济强市，全市海洋经济生产总值力争比2015年翻一番，达到1000亿元。

◎ 培养目标

把人才作为建设海洋强市的第一资源，本着“高端引领、突出重点、统筹开发、整体推进”的基本思路，以高端、急需紧缺人才发展为重点，形成一支“规模适度、结构优化、布局合理、素质优良”的海洋人才队伍，不断提高海洋人才对海洋事业发展的贡献，为建设海洋科技先进、海洋经济发达的海洋强市奠定人才基础。

◎ 具体措施

通过政策引导和市场配置相结合，整合优化全市各部门、各行业海洋人才资源，以高端、紧缺人才发展为重点，整体推进海洋产业人才队伍建设。一是培养一流水平的海洋科技人才和技术专家队伍;二是培养海洋观测人员、船员、海水养殖人员、水产品加工人员、滨海旅游管理人员、及海洋装备制造人员等高技能人才;三是培养海洋渔业工程、海洋船舶工程、海洋能发电装备、港口和航道工程、海水综合利用装备等领域人才;四是建立以需求为导向、以涉海企业为主体、以海洋科研院所和高等院校为依托的海洋资源开发利用技术人才培养体系;五是培养海洋渔业防灾减灾技术、海洋环境监测与保护技术、海洋灾害预报预警技术和复合型海洋信息技术等人才;六是培养海洋渔业、海洋环境保护、海上交通安全等海洋管理和国际化人才队伍。

2、“蓝色旅游”紧缺人才培养工程

◎ 项目背景

在2010中国海洋海岛旅游高峰论坛上，“蓝色旅游”概念首次被提出。蓝色旅游是运用融合发展的新理念，依托滨海、海洋与海岛产业与特色文化资源，整合开发滨海城市、海鲜美食、渔家风情、文化娱乐、产业旅游、购物旅游、邮轮游艇和休闲养生等多元化与系列化新兴旅游产品的综合性旅游产业。强调推进滨海城市旅游、邮轮与游艇旅游、海洋文化体验等高端旅游产品的发展，着力构建以滨海城市、度假区、度假酒店为主体的休闲度假海岛海岸。

◎ 培养目标

加强蓝色旅游人才队伍建设总体筹划和宏观指导，吸引高学历、高素质人才，着力培养高层次、复合型人才，实现蓝色旅游人才年增长10%的目标;构建高水平、多层次、宽范围的蓝色旅游人才教育与培训体系，使蓝色旅游人才队伍中受高等教育的旅游人才比例不断增加;加快旅游人才队伍中年龄结构、专业结构、学历结构的调整步伐，使人才的分布、层次、类型等趋于合理，蓝色旅游人才发展环境逐步改善，蓝色旅游人才使用效能明显提高。

◎ 具体措施

一是围绕蓝色旅游业技术创新、产业融合等方面需要，培养蓝色旅游创新型复合型人才;二是根据政府职能转变和市场经济的要求，启动蓝色旅游行政管理人才素质提升工程，培养蓝色旅游行政管理人才;三是开展多样化的蓝色旅游企业经营管理人员培训，培养蓝色旅游企业经营管理人才;四是推动温泉旅游、邮轮旅游、高尔夫旅游、海洋旅游、海岛旅游、休闲度假旅游等新兴、新型旅游业态专业技术人才的培养;五是围绕提升渔村旅游服务质量，着力打造一支服务滨海渔村旅游事业发展的、数量充足的休闲渔业创业带头人队伍。

3、海洋食品人才培养工程

◎ 项目背景

为进一步落实《广东海洋经济综合试验区发展规划》的工作部署，推动我市实施“蓝色崛起”战略、落实市委《关于加快海洋经济强市建设的实施意见》，充分发挥我市海洋食品资源丰富、区位优越、产业基础较好等优势，以培养海洋食品技术开发、生产操作和经营管理人才为重点，优化海洋食品资源开发利用的专业人才配置，大力发展海洋食品产业人才，推动我市海洋产业结构转型升级，加快海洋经济持续、健康、快速发展。

◎ 培养目标

加强海洋食品产业人才队伍建设，突破海洋食品加工业落后现状。重点培养高层次专业师资队伍人才和企业生产应用技能型人才，构建一个以技术开发为依托，以人才培养为功能目标的市海洋食品人才培训工程中心，并形成以阳江为节点，辐射全省、全国的产业技术与信息集散平台。强化与全国渔业研究机构的强强联合，紧密结合海洋食品加工企业的人才需求，分模块、分阶段开展海洋食品人才培养工作。

◎ 具体措施

通过成立市海洋食品工程人才培养办公室、组建海洋食品加工工程技术开发中心、组建海洋食品工程人才模拟生产培训基地、进行人才培养师资队伍及机制建设这四项举措来推进。通过这一系列举措，争取形成“3个一”的成果，即组建一支高学历、高职称、高水平、本土化的海洋食品人才培养师资队伍，人数不少于10人，每个专业方向至少2-3人;柔性引进一批海洋食品领域的专家教授，形成一个市级海洋食品产业发展专业智库，成为我市海洋渔业产业发展的外部智力支持平台;培养一批面向产业的应用型高技能产业技术工人，每年培养120-200位专业人才、为阳江地区海洋食品加工流通企业培训从业人才不少于500人次，提升海洋人才整体水平，带动我市海洋食品产业健康快速发展。

4、农村实用人才“十百千”培养工程

◎ 项目背景

按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和农业部《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》的总体要求，根据省市中长期人才发展规划纲要，着力建设培养一支与我市农业农村经济发展相适应的农村实用人才队伍，推动城乡协调发展，为我市发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

◎ 培养目标

把农村实用人才建设作为发展农业的重要任务，本着“政府主导、服务发展、统筹兼顾、因地制宜”的总体思路，以实用、急需紧缺人才发展为重点，形成一支“规模适度、结构优化、布局合理、素质优良”的实用人才队伍，不断提高农村实用人才对农业发展的贡献，为建设社会主义新农村奠定人才基础。

◎ 具体措施

充分发挥农业科技人才的作用，积极为农业科技人才搭建服务平台，大力实施“十百千”工程，推动农业科技人才“零距离”服务新农村建设。一是充分结合农业产业结构调整要求，根据市场对农产品的需求导向，以职业院校、乡镇龙头企业和特色产业为载体，建立10个农村实用人才培养基地;二是由市委组织部牵头，联合农业、林业、渔业、畜牧、水利、院校等部门建立“农业科技专家信息库”制度，在农业专家中遴选100名左右优秀农业专家成立农村实用人才“专家科技帮扶团”;三是充分利用职业院校、远程教育站点、职教中心、职业技能鉴定站等机构的师资、设施、技术、就业等方面的资源优势，培养1000名以上农村实用人才带头人。

5、农业龙头企业管理人才培养工程

◎ 项目背景

根据党的十八大报告提出的“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力”的精神，深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《阳江市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，大力实施人才强农战略，坚持把农业科技创新与人才培养作为推进农业现代化第一驱动力，加快培养现代农业产业化所需要的人才。

◎ 培养目标

培养和造就一支适应我市经济社会发展需要的规模较大、素质优良、布局合理、结构优化、效能显著的农业龙头企业管理人才队伍。促进农业龙头企业管理人才队伍总量稳步增长，农业龙头企业管理人才队伍素质大幅提升，农业龙头企业管理人才队伍发展环境逐步优化，农业龙头企业管理人才队伍效能明显提高。

◎ 具体措施

一是组织实施农业龙头企业管理人才培养规划，基本建成与我市农业经济发展需要相适应、结构合理的农业产业化人才培养体系;二是成立农业龙头企业管理人才教育咨询指导委员会，不断提高我市人才教育水平和质量;三是建立农业龙头企业管理人才培养培训基地，支持开展政产学研金合作，帮助企业发展做大做强;四是建立农业龙头企业管理人才定期培训制度，每年定期组织企业管理人才进行不少于15天的学习考察培训;五是建立党政领导联系农业龙头企业家制度，帮助企业协调解决发展中问题和企业管理人才的培养问题;六是构建企业管理人才互动式信息服务平台，跟踪了解农业企业管理人才和企业的实际需求。

6、五金刀剪产业转型升级人才培养工程

◎ 项目背景

为贯彻落实《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《阳江市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，充分发挥政府的主导作用，进一步改善五金刀剪产业人才环境，充分发挥五金刀剪产业人才效能，统筹推进五金刀剪产业人才队伍建设，为把我市打造成为“双转移”示范基地、中国刀剪产业基地、三次产业协调发展的新型工业化城市提供人才保证和智力支持。

◎ 培养目标

通过培养和引进一批适应我市经济社会发展需要的五金刀剪行业专家和技术人才队伍，进一步完善五金刀剪行业的技术研发中心、工艺设计中心和产品检验测试中心等平台建设，引导科研院所扩大与全市五金刀剪企业的产学研合作，不断提高五金刀剪产业转型能力、成果转化能力、示范带动能力、自动化程度和产业集聚程度，不断提高阳江五金刀剪的国际竞争力。

◎ 具体措施

一是由市委组织部牵头，市科工信局、市教育局联合相应高校、研究机构和大型企业建立五金刀剪产业转型升级人才培养培训联盟，搭建阳江市五金刀剪产业转型升级人才培养培训交流合作平台;二是聘请知名的行业专家成立阳江市五金刀剪产业转型升级人才培养咨询指导委员会，对我市五金刀剪产业的转型、升级、发展规划、人才队伍建设和技术创新、项目申报等提供咨询论证和评估审议意见，推动我市五金刀剪产业整体良性发展;三是校企合作建立人才培养培训基地，为五金刀剪产业转型升级提供人才保障;四是构建五金刀剪产业互动信息服务平台，积极推动技术人才培养、技术资源共享、产品质量提升和产业转型升级;五是建立党政领导联系企业家制度，助推企业做大做强做优。

撰文/姚寿高 赵 慧 杨 祖

摄影/李向东