日新月异的城南新区。

阳江滨海新区正式挂牌运作，我市滨海发展战略拉开大幕——

集聚阳江优势发展资源，承载阳江跨越发展希望的滨海新区今天正式挂牌成立。工作机构的投入运作，标志着阳江滨海新区这一粤西振兴发展的重大平台全面启动，我市滨海发展战略拉开大幕，我们期待着，在市委市政府的全力推动下，通过资源整合、合作共建，将滨海新区打造成为阳江新城市中心，成为粤西经济发展的重要引擎和新的经济增长极，为广东追赶型地区经济社会发展树立典范。

推动滨海新区的建设，是阳江市贯彻落实省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展重大战略部署的具体举措。阳江滨海新区位于阳江南部，东邻珠三角大经济圈，西接环北部湾经济圈辐射，南临南海海域，北枕阳江广袤后方区域，是广东重要的沿海工业基地和全国著名的滨海旅游胜地。作为阳江市中心城区扩容提质的主战场，滨海新区的开发建设，直接推动阳江与珠三角地区的融合，与大西南地区的对接合作，与环北部湾城市与东盟地区的经济联动，是粤西地区振兴发展中具有战略意义的重要一环。

去年底，《阳江滨海新区发展总体规划》获得省政府常务会议审议通过。按照《总体规划》，滨海新区规划面积505.9平方公里，范围涉及江城区、阳西县(一区一县)5个街道、4个建制镇，包括江城区城南街道、岗列街道、城西街道、中洲街道、白沙街道、平冈镇的部分区域，埠场镇、闸坡镇，以及阳西县溪头镇的部分区域。其核心区包括城南新区片区、金朗岛片区、长洲岛南部片区三个商务服务组团。目前，滨海新区交通基础设施建设已经全面展开，在建或已开展前期工作的项目8个，总投资估算约为10.28亿元，计划建设项目14个，总投资估算74.5亿元。

日新月异的城南新区。

阳江滨海新区正式挂牌运作，我市滨海发展战略拉开大幕——

集聚阳江优势发展资源，承载阳江跨越发展希望的滨海新区今天正式挂牌成立。工作机构的投入运作，标志着阳江滨海新区这一粤西振兴发展的重大平台全面启动，我市滨海发展战略拉开大幕，我们期待着，在市委市政府的全力推动下，通过资源整合、合作共建，将滨海新区打造成为阳江新城市中心，成为粤西经济发展的重要引擎和新的经济增长极，为广东追赶型地区经济社会发展树立典范。

推动滨海新区的建设，是阳江市贯彻落实省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展重大战略部署的具体举措。阳江滨海新区位于阳江南部，东邻珠三角大经济圈，西接环北部湾经济圈辐射，南临南海海域，北枕阳江广袤后方区域，是广东重要的沿海工业基地和全国著名的滨海旅游胜地。作为阳江市中心城区扩容提质的主战场，滨海新区的开发建设，直接推动阳江与珠三角地区的融合，与大西南地区的对接合作，与环北部湾城市与东盟地区的经济联动，是粤西地区振兴发展中具有战略意义的重要一环。

去年底，《阳江滨海新区发展总体规划》获得省政府常务会议审议通过。按照《总体规划》，滨海新区规划面积505.9平方公里，范围涉及江城区、阳西县(一区一县)5个街道、4个建制镇，包括江城区城南街道、岗列街道、城西街道、中洲街道、白沙街道、平冈镇的部分区域，埠场镇、闸坡镇，以及阳西县溪头镇的部分区域。其核心区包括城南新区片区、金朗岛片区、长洲岛南部片区三个商务服务组团。目前，滨海新区交通基础设施建设已经全面展开，在建或已开展前期工作的项目8个，总投资估算约为10.28亿元，计划建设项目14个，总投资估算74.5亿元。

滨海新区布局图。

发展定位

旅游 工业 门户 新城

——中国滨海文化旅游度假目的地。发挥滨海新区海、岸、滩、湾、岛等自然风光和资源优势，深入挖掘、弘扬民俗特色文化和海洋文化，凸显“南海Ⅰ号”、“海上丝绸之路”等旅游文化品牌，高起点规划旅游产业、高品位整合旅游资源、高标准建设旅游服务设施。依托珠三角，对接北部湾和海南国际旅游岛，连通港澳台，面向国内外，打造中国滨海文化旅游度假目的地。

——广东沿海临港工业重要基地。充分利用滨海岸线资源，发挥阳江港深水良港优势，加快发展带动作用明显的海洋装备、交通装备、能源装备等先进制造业，积极发展海洋新能源、海洋新材料、海洋生物医药等海洋战略性新兴产业。建设广东海洋经济综合开发试验区，打造广东沿海临港工业重要基地。

——粤西对接珠三角首要门户。充分发挥毗邻珠三角的门户优势，深化与珠三角全方位交流合作。积极承接珠三角地区产业辐射，融入珠三角产业集群，形成优势互补、互利共赢的产业协作体系。深化珠海-阳江合作机制，共建珠海(阳江)产业转移工业园，构建产业合作联盟。依托港珠澳大桥，打造粤西-珠三角-港澳地区合作重要新平台。

——江海交汇生态宜居新城。利用漠阳江水系和海洋自然生态优势，秉承“开放、低碳、智慧、和谐”的现代城市发展理念，创新城市开发、管理和运营模式，推进产城融合，实现资本、技术、人才等高端要素集聚。高标准建设基础设施，完善公共服务体系，改善营商环境和人文环境，努力建设绿色城市、生态城市、智慧城市，打造江海交汇生态宜居新城。

战略重点

产城联动 生态和谐

——以港兴业战略。充分利用港航资源优势，加快港口深水泊位、港口码头集疏运系统、大型航道疏浚工程等建设，拓展港口综合服务功能。依托阳江港，建设区域性物流中心、大型物资储备基地和中转基地，形成现代化综合服务枢纽。发挥港区对产业发展的支撑和带动作用，促进临港产业发展壮大，构建滨海特色鲜明的现代产业体系。

——以业兴城战略。以发展海洋经济为主题，大力发展临港工业、商贸物流和滨海旅游等主导产业，培育发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快发展现代服务业，高水平建设产业集聚区。以产业发展带动城市建设，凝聚人才、资金、技术等要素，汇聚优质资源，把滨海新区建设成为经济繁荣、环境优美的宜商、宜业、宜居现代化滨海新城，实现产城融合。

——以城兴区战略。按照基础先行、重点突出、梯次推进、统筹发展的原则，以重点项目为切入点，以基础设施建设为抓手，推动阳江中心城区向南、向海拓展，打造新城市中心。整合新城市中心和老城市中心的优势，辐射带动周边地区加快发展，全面提升滨海新区经济社会整体发展水平。

《总体规划》提出，根据滨海新区环境承载力，推进生态建设，加强环境保护，大力发展循环经济，倡导低碳生活方式，提升城市人居环境质量，逐步建设循环低碳绿色的宜居宜业现代化滨海新城。 科学合理划定基本生态控制线，构建网络化生态格局。优化生态保护区和基本农田保护区布局，重点加强森林公园、湿地、饮用水源保护区等生态敏感地带保护，维护生态系统的完整性和多样性。依托自然山体、水系和农田合理划定生态隔离带，通过着力构筑生态屏障、加强海洋生态保护，为新区城市发展提供适度的生态空间，降低产业区对城市的影响，保障城市拥有良好的生态环境质量。

总体布局

一核 两轴 两带 三区

以大陆海岸线和交通主干线为纽带，按照主体功能定位，

发挥新区滨海优势，构筑“一核、两轴、两带、三区”的空间发展格局。

一核

以城南新城为滨海新区核心区，包括城南街道、岗列街道、城西街道的部分区域，规划总面积 55.22 平方公里。按照高端、绿色、生态发展理念，加快推进综合交通等基础设施建设，大力发展商务办公、商贸、金融、科技、文化创意等现代服务业，引导总部经济等高端服务业集聚，重点加强文化、教育、医疗等社会公共服务和生态文明建设，将城南新城打造成滨海特色鲜明的现代化新城市中心。

两轴

——东西产城互动轴。依托雅白连接线改造升级，由东向西连接城南、岗列、城西、中洲、白沙等街道，形成东西产城互动轴，串联产业发展区和中心城区，实现产城联动发展。

——城市南拓发展轴。通过二环路、东门南路，衔接现有城区，由北向南穿过城南街道、岗列街道、埠场镇，形成城市南拓发展轴，引导中心城区南拓向海发展，实现扩容提质。

两带

——西部产业集聚带。依托改造后的站港路，北起白沙街道，经平冈镇，至溪头镇南部，打造产城联动协调发展的西部产业集聚带，大力促进临港工业、战略性新兴产业、特色优势工业集聚，配套发展生产服务业。

——滨海旅游生态功能集聚带。沿海岸线，西起溪头镇海岸，经闸坡镇、平冈镇南部，至埠场镇东端，打造海洋特色鲜明的滨海旅游生态功能集聚带，重点突出滨海生态景观特色，加强湿地、红树林等生态保护，大力发展滨海旅游、文化创意、海洋渔业等产业。

三区

1. 产业发展区。

位于白沙街道、平冈镇、溪头镇，包括南部临港产业组团、中部综合产业组团、北部特色优势产业组团。

南部临港产业组团。位于平冈镇西南部、溪头镇，发挥海陵湾深水良港的资源优势，重点发展装备制造、有色冶金、港口物流等产业。

中部综合产业组团。位于平冈镇西北部，重点发展交通装备制造、环保产业等，配套发展宜居产业、生活服务业等，形成为产业配套的综合服务功能。

北部特色优势产业组团。位于白沙街道，重点发展食品加工、金属制品制造等特色优势工业。

2. 旅游集聚区。

位于新区南部海陵岛，包括岛东历史文化观光区、岛西海上运动体验区、岛南国际度假集聚区、岛北滨海生态休闲区、岛中山地生态养生区，构建海洋风光旖旎、临海自然特色绚丽的旅游黄金海岛。

3. 蓝色海岸区。

位于埠场镇沿海地区，是沿城市南拓发展轴继续向南向海拓展的重要区域，发挥生态和岸线资源优势，因地制宜发展海产品养殖和深加工、海上渔家乐、休闲体验农业等，打造集休闲度假、观光娱乐、康体养生和特色美食等于一体的高品质蓝色海岸区。

发展目标

基建先行 分步实施

近期：基础设施项目全面推进

以基础设施建设、重大产业项目和滨海文化旅游建设为抓手，以起步区建设为重点，大力推动滨海新区建设。公路、铁路、港航等基础设施项目全面推进，内外交通条件明显改善。珠海(阳江)产业转移工业园建设上新台阶，滨海文化旅游取得较大发展，现代产业体系建设初见成效，产业集聚与城市服务功能增强。到2017 年，滨海新区地区生产总值达到 400 亿元，常住人口 60 万人，新区城镇建设用地面积约 65 平方公里。

中期：新区产城联动初具规模

深入实施中心城区南拓战略，以核心区为重点，全面加快滨海新区建设，区域性交通枢纽基本形成。大力推进产业高端化发展，重点打造临港工业集聚区、现代服务业集聚区、滨海旅游产业集聚区、生态产业集聚区。经济实力明显增强，社会民生明显改善，滨海新区初具规模。到 2020 年，滨海新区地区生产总值达到 640 亿元，常住人口 75 万人，新区城镇建设用地面积约80 平方公里。

远期：生态宜居新城全面建成

滨海新区南拓向海的发展格局基本形成，现代化的城市功能不断完善，全面建成江海交汇生态宜居新城，基本实现经济发达、社会和谐、生活幸福的发展目标。到 2030 年，滨海新区地区生产总值达到 2000 亿元，常住人口约 110 万人，新区城镇建设用地面积约 120 平方公里。

策划/薛桂荣 吴建光 杨国华

撰文/许晓峰

摄影/梁文栋