“五到”活动架起了密切干群关系“连心桥”，亲民、惠民、务实作风奠定牢固群众基础

阳春市领导走进田间与村民一起开展春耕生产。

阳春“春苗”辅导队辅导农村党员开展教育实践活动。

核心提示

阳春市在开展党的群众路线教育实践活动中，创新载体，早准备，早部署，以接地气、解民忧、惠民生为抓手，用打掉官气接地气，扑下身子办实事的勇气，接通联系群众“最后一公里”。开展“五到”活动，广纳良言，使党员干部作风向亲民、惠民、务实方向转变，使得多些了解基层群众的所思、所想、所盼，多些帮群众办实事、解难事，成为党员干部贴近基层、贴近群众的自觉行动。

截至目前，该市累计投入帮扶资金2亿多元，落实村级帮扶项目800多个，贫困户帮扶项目1万多个，通过开展“五到”活动，帮助群众解决生产、生活诉求和实际困难215个。

1 早部署 “先学先做先改”热好身子开好局

“不等待观望、提前介入、及早准备”使阳春群众路线教育实践活动有了良好的开局。去年下半年开始，阳春市做到先学一步、先做一步、先改一步，迅速启动群众路线教育实践活动的准备工作，热好身子，将群众路线贯穿到各项工作中，为阳春和谐发展、惠民发展、率先崛起注入了新的正能量。今年头两个月全市实现生产总值37.8亿元，同比增长9.7%;财政收入1.3亿元，同比增长11.1%。

阳春市在各级党组织和广大党员中开展“六个一”活动。开展一次“群众路线大家谈”活动，使大家明白“人民群众是我们力量的源泉。”“万事民为先”是广大党员干部应具备的胸襟，自觉在自己的心中绷紧“群众”这根弦。开展一次以“坚持党的群众路线”为主题的“领导带学”活动，让广大党员干部学有方向，跟领导看齐。举办一场“走群众路线”专题演讲比赛，使广大党员干部明白走群众路线是党的执政之基，是实现中国梦的重要支撑。树一批群众路线典型，让党员干部学有榜样，做有目标。开展一次查找“四风”问题专题调研活动。召开一次“群众路线”主题民主生活会，让党员干部把群众的呼声当成第一信号，把群众的需求看做第一选择，把群众的意见视为第一财富，把群众的满意作为第一标准，自觉用“人民群众满意不满意”作为评价自身和单位工作的唯一标准，为开展教育实践活动打下了坚实的基础。

据统计，在开展群众路线教育实践活动之前，阳春市召开专题座谈会400多次，专题组织生活会850多次，参与的党员有3万多人次;举办“领导带学”活动310多场次，农村党员参加人数达1.2万人;发放调查问卷1000多份，收集各类意见和建议142条。

2月10日，阳春市委召开了全市教育实践活动动员会，对教育实践活动进行全面部署。研究审定了《阳春市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《阳春市四套班子党员领导干部参加党的群众路线教育实践活动主要工作安排表》，成立了实践活动领导小组、实践办公室和市委督导组机构，真正拉开了全面开展党的群众路线教育实践活动的序幕。

2 接地气 开展“五到”活动广泛听取群众意见

只有切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，工作才能获得最广泛、最可靠和最牢固的群众基础和力量源泉。阳春市委深深地感受到，要把群众路线教育实践活动开展好，有效推进，重点工作应该放在如何“接地气”上，也只有接上了地气，才会有底气、才会长灵气，才能把教育实践活动开展成群众满意、成效显著的活动。阳春市委在确保完成“规定动作”的基础上，做好“自选动作”，结合当地实际，创新活动载体，扎实开展“五到”活动，在市四套班子成员的带动下，全市各级党员干部眼睛向下，纷纷走出办公室，走进田间地头、街头巷尾求教基层、问计于民。

2月27日，在阳春市召开的第一次市委常委专题学习会上，市委决定在市四套班子领导干部中开展到信访部门、到企业、到街头巷尾、到田间地头、到机关听取群众诉求的“五到”活动。一个多月来，阳春市领导以身作则，轻车简从，深入到信访部门、街头巷尾、困难企业、田间地头和机关、镇(街道)开展“五到”活动，认真倾听老百姓的意见和建议，深入了解基层干部群众的生产生活情况，为找准问题、抓好整改打下良好基础。

阳春市委书记胡海广先后到信访部门，到投资并购合水酒厂的佛山石湾酒厂有限公司，到历史遗留问题最为复杂、困难最多的阳春轴承厂，到新一轮扶贫开发“双到”村，到三甲镇新办企业征地现场，到边远山村小学，到传统特色产品加工企业，广泛听取大家的意见建议。还卷起裤腿、赤足走进田间，与农民一起开展春播等劳动。

在春湾镇山中间村委会，胡海广与村民交谈时，得知村里有一条长4公里、担负着7条自然村800亩农田灌溉的环山水渠，由于年久失修影响生产，需要修复。胡海广通过现场察看，要求随行的春湾镇主要领导要尽快与有关部门沟通，争取早日将水渠修通，保障村民生产用水。”

阳春市市长陈云州到革命老区村春城街道三湖村开展“五到”活动时，详细了解了群众的生产生活情况，要求驻村工作组和村干部要切实抓好村集体经济项目，不断增加经济收入，协助村民安装自来水，加快复建惠及6个自然村上千群众耕作因年久失修崩塌的元州朗小桥，建设村小学附属设施，抓好泥砖房改造和维修排灌渠，推进自然村建设，为村民谋利益。

陈云州还针对城市经济发展中遇到的创办工业园项目征地拆迁难、罗阳高速征地搬迁扫尾等问题，深入现场办公，“啃硬骨头”、找问题症结，切实突破制约加快全市发展的“瓶颈”，力促全市新一年工作开局良好。

阳春市政协主席陈雄枢连续2天深入松柏镇的农村、学校、企业与群众座谈，并为松柏村委会的岗龙、东风等4个自然村落实了抽水泵站的建设资金21万元，当地300多户、800亩农田多年无水耕种的问题即将解决。

“五到”活动架起了密切干群关系的“连心桥”，搭建了服务群众的“直通车”。日前，阳春市四套班子成员在谈体会时说，开展“五到”活动，通过个别谈、集中听、实际看的办法，使收集到的情况更加真实，解决问题更加有针对性、更加有实效。他们先后到市、镇(街道)信访部门接待群众240批共480多人，帮助群众解决生产生活上的诉求和实际困难150多件;到街头巷尾听市民议论86次，收到各种意见和建议130多条;走访职工家庭200多户，帮助职工解决实际困难65个;走进田间地头听意见66人次;走访50多个基层单位，与420多名干部职工谈心，体验他们的真实生活。

胡海广说，最近中共中央总书记习近平同志到兰考县指导开展党的群众路线教育实践活动时，对学习焦裕禄精神作了重要指示。4月1日，该市组织全市领导干部带头观看《焦裕禄》电影。召开座谈会畅谈焦裕禄精神实质，增强党性观念。对照和践行焦裕禄精神，找出自身差距，努力在纠正“四风”上下真功夫。及时将该市领导开展“五到”活动收集到的意见和建议进行汇总、梳理、分类。并对各类问题进行研判，能马上解决的立即转交相关单位解决，近期能够解决的限期解决，确实不能解决的相关单位要向反映问题的群众说明原因，并明确市各分管领导作为跟踪督办责任人。要把整改工作贯穿活动始终，做到立查立改，确保取得更好的实效。

同时，为了解决农村党员学习难的问题，阳春市充分发挥新当选为村“两委”干部的46名“春苗”工程后备干部和160多名在岗大学生村官文化素质高的优势，在各镇(街道)组建5个“春苗”辅导队，分片巡回到343个村(社区)为农村党员上课、带学或送课到户，努力提高农村党员的学习效果，使党的方针政策传递下去，纵深入到农村、家庭。在春耕时节，阳春市农林水产局通过开展农业科技下乡直通车“十百千”活动，组织农科员深入农村，面对面、一对一为农户提供技术服务，引导科学种养，增加农民收入。

3 强督查 边查边改以实际成效取信于民

在开展党的群众路线教育实践活动中，阳春市委安排6名市委常委、1名市人大常委会副主任、1名市政协副主席任督导组组长，抽调24名科级干部组成8个教育实践活动督导组，全程督促指导各单位教育实践活动的开展。编印了《阳春市深入开展党的群众路线教育实践活动市委督导组工作手册》，明确督导工作的职责、要求和步骤。活动开展以来，在阳江市委第一督导组的指导下，先后组织召开3次市委督导组专题会议，汇报情况、交流经验;各督导组巡回到所督导单位3次以上，使全市教育实践活动工作到位、平衡推进。

坚持把边查边改贯穿到活动始终，以实际成效取信于民，是阳春市教育实践活动的重点。

紧扣纠“四风”整改。阳春市委、市政府带头遵守八项规定、反对“四风”，决定今年一律不准新批购买公务用车、一律严禁新建或高级装修楼堂馆所，压减“三公”经费开支，降低公务活动成本，将节省下来约1000万元用于民生。开展以“转作风、提效率、正风气”为主题的效能提升年活动，制定了《阳春市加强监督执纪问责确保节俭过节暗访工作方案》，并投入10万元专门购买了暗访包、摄像机和录音笔等一批暗访器材，组成两个暗访小组，采取不定时间、不打招呼、不下通知的突击性检查方式，进行实地录像、跟踪调查和随机抽查，着力解决党员干部公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、行为庸俗等问题。暗访16次35个单位，发现并整改问题7个。

紧扣促发展整改。坚持问题导向，围绕事关阳春改革发展全局和长远的重大问题，深入开展一系列重大调查研究，为阳春抢抓新一轮改革开放重大机遇、深化体制改革做好准备。坚持突出重点，研究解决存在的突出问题，成立市党政班子成员重点项目和重点工作分解责任制，明确责任主体、责任单位、目标任务和完成时限，取得了良好的效果。1至2月份，预计全市实现生产总值37.8亿元，增长9.7%;地方公共财政预算收入1.3亿元，增长11.1%。

紧扣惠民生整改。抓实新一轮扶贫开发“双到”工作，阳春市累计投入帮扶资金2.15亿元，开展村级帮扶项目869个、贫困户帮扶项目15505个。春湾镇三乡村党支部书记罗煜文说，在帮扶单位的支持下，村里通过入股电站，年增加集体经济收入8万元，完成了村主要干道的路灯安装、三乡小学改造工程，为师生营造了一个舒适的教学环境。解决了仙垌自然村村民行路难问题，完成了东坑自然村饮水改造工程等，真心实意为村民办了一件又一件实事好事，为全村的发展打下了坚实基础。特别是驻村干部全身心投入到扶贫工作中，他们进村入户，零距离与贫困户接触，与大家共商生产发展大计，想方设法让贫困户尽早过上幸福生活。

阳春市针对市民集中反映的城市内涝问题，实施龙湾河、蟠龙河和马鞍山水系整治，其中龙湾河排涝整治预计在4月中旬前完成。针对农民集中反映的用电难、灌溉难、行路难问题，该市计划今年投入7480万元进行农村电网升级改造，加快小型农田水利重点项目建设和八甲镇石湾陂等21宗小型灌区改造工程，力争完成新建村道200公里。为抗击寒潮霜冻袭击，市、镇(街道)出动1400多人次进村入户做好预防工作，市林业水产局派出5个工作组120人分赴各地指导动植物抗寒工作，市民政局紧急下发棉被1500床、大衣600件，确保困难群众安然度过寒潮。

撰文/陈 军 伍志雄

图片/植兰裕