——我市现代农业示范区发展探析之二

农户在农业示范园区中劳作。李向东 摄

■ 阳江日报记者/许晓峰

近日，国家统计局阳江调查队在走访了农业现代化示范区和果蔬专业合作社典型案例各一个。农业现代化示范区是以企业化运作为主的园区;果蔬专业合作社则是由引导农民以统一的果蔬品牌在市场上进行销售，是典型的农户主导型园区。

以农业现代化示范区为例，该园区立足“从菜场到餐桌”的产业链条，与高等院校和农业科研机构合作，建立绿色蔬菜产供销质量溯源体系平台，从育苗、耕作、施肥、施药、采收均建立可追踪溯源管理体系。园区可采用公司加农户、公司与农户合作及专业合作等多种方式管理，带动当地农户采用先进种植技术，如采取“水肥一体化”、大棚设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治等高新高产技术。具体运作方式为：由农业龙头企业与大型超市签订蔬果供应合同，再根据订单把一定数量的种苗发放给农户，并对农户进行技术指导，在农户种植产品质量和规格符合收购条件时，以合同价格收购农产品，并扣除种苗费。在整个种植生产过程中，农户不需要资金投入，也不需要产品和市场的风险。

而果蔬专业合作社则是另一种形式的公司加农户。所有入会的农户社员无需缴纳任何费用，果园的资产仍属于社员所有，合作社对社员的种植技术、品牌进行统一管理规范。合作社运营过程中产生的办公经费、培训经费等费用由合作社理事长及其合伙人出资或筹措。办公及收购场所的所有权归合作社理事长。在产品流通渠道方面，合作社扮演采购商与农户的“牵线人”角色，并为农户提供简单的果蔬包装、冷冻的场所。合作社在采购商与社员间牵线搭桥，并由合作社理事长及其合伙人出资或筹措，建立集中果蔬收购场所，为社员采收的果蔬提供包装、销售的平台。合作社对社员实行统一生产资料、统一操作规程、统一产品质量标准、统一注册商标、统一包装销售。

“加强组织与农户的利益纽带关系，是农业产业园区规模经营和发展的基础”，阳东县合山镇政府农办主任温才敏对记者说。合山是全市农业产业园区发展较快的乡镇之一。目前该镇拥有规模农业产业基地3个，其中一个为省级现代农业示范园区。该镇发展现代农业园区，一个重要的思路是看项目是否能够带动带动当地群众致富。“农业生产企业享受着国家税收和土地优惠政策，有责任和义务在解决农村劳动力就业和带动村民勤劳致富上作贡献”，温才敏说。

丰多采是全市唯一一家挂牌的省级农业现代化示范区，其在合山的生产基地以瓜类等有机蔬菜种植为主，总面积达1000多亩，带动了当地几百户村民奔康致富。丰多采合山现代农业示范园区负责人黄红志告诉记者，丰多采构建起自主的销售渠道，产品主要供应港澳和珠三角城市，在阳江市区也开设了农副产品销售超 市，完整的物流配送渠道，使得园区转型成为一个纯粹的订单生产企业。而在这个生产线上，农户就成了企业雇用的工人，农户进园区上班，赚取劳务费。

“公司加农户”的模式，从很大程度上缓解了土地租用的难题。随着土地资源的不断升值，农业企业租用农村生产用地的成本也越来越高，需要连片租用大面积土地的难度也越来越大。在我市，大部分农业用地为丘陵和山地，农户手上的土地往往是零散、不平整的，如果需要连片的土地，调整整合的空间小、难度大，只能挨家挨户去做工作。而“公司加农户”的模式，在实际操作中演化成“人跟地走”，农业园区租用了谁家的地，谁就顺理成章成为企业的“工人”。

“农户会算经济账，稳定的收入，可以换来企业与租地农户间稳定的合作关系”，温才敏说。黄红志以丰多采为例分析说，农户出租土地每年每亩的租金在五六百块左右，但每人在种植基地里务工月工资可达2000元，一年下来总收入要比自己务农高得多，承担的风险则小得多。在利益的驱动下，许多农户都愿意与企业签订较长时间的租地协议，这也使得企业有信心在园区里不断加大投入发展高效农业。

(本文数据由国家统计局阳江调查队提供)