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——阳西县深入开展党的群众路线教育实践活动纪实
图：县委书记许培业深入织篢镇石埗村与村民促膝谈心。
心系群众，才能读懂百姓期盼;情牵人民，才能永葆鱼水情深。党的群众路线教育实践活动开展以来，阳西县委、县政府高度重视，要求全县上下紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，深入学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神，自觉践行“三严三实”要求，迅速掀起学习、践行党的群众路线的热潮。连月来，全县广大党员干部静下心来学习，沉下心去调研，俯下身子做事;带着感情下去，带着意见上来;带着问题下去，带着思考上来;带着办法下去，带着成果上来。在全县党员干部中，一场立党为公、执政为民的大比拼就此拉开序幕。
坚持“五学五提高”，深化实践活动学习效果
“抓好学习教育，是开展教育实践活动的第一任务。只有学得实、学得深，真正触及灵魂，让群众路线入耳、入脑、入心，才能增强贯彻群众路线的行动自觉。”阳西县委书记许培业说。教育实践活动开展以来，阳西县各地各单位结合工作实际，积极创新学习方法，坚持“五学五提高”，取得了明显成效。
坚持领导讲课“带”学，提高思想认识度。县四套班子将县委学习中心组学习与教育实践活动专题学习结合起来，坚持每周开展专题学习会，将党的群众路线观点学深学透。各级领导干部深入挂钩联系点开展远程教育“领导带学”活动，带头组织基层党员群众收看远程教育课件，进行现场互动，有效提升学习兴趣和学习效果。程村镇红光村党支部每星期至少组织党员干部收看一次远程教育课件，由带学领导对课件进行讲解点评，提高全村党员群众素质和奔康致富能力。
县长苏玉均到程村镇平原村了解民情。
坚持专家辅导“讲”学，提高知识理解度。邀请有关领导、专家学者召开宣讲报告会，深入宣讲上级文件、会议精神和有关群众路线读本，使党员干部弄懂弄通群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，增强贯彻党的群众路线的自觉性。如3月14日该县邀请省委党校林盛根教授以“坚持群众路线，聚集解决‘四风’”为主题，深入地讲解了坚持党的群众路线的重要内涵和意义，进一步加深了全县各级领导干部对教育实践活动的学习理解。
——阳西县深入开展党的群众路线教育实践活动纪实
图：县委书记许培业深入织篢镇石埗村与村民促膝谈心。
心系群众，才能读懂百姓期盼;情牵人民，才能永葆鱼水情深。党的群众路线教育实践活动开展以来，阳西县委、县政府高度重视，要求全县上下紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，深入学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神，自觉践行“三严三实”要求，迅速掀起学习、践行党的群众路线的热潮。连月来，全县广大党员干部静下心来学习，沉下心去调研，俯下身子做事;带着感情下去，带着意见上来;带着问题下去，带着思考上来;带着办法下去，带着成果上来。在全县党员干部中，一场立党为公、执政为民的大比拼就此拉开序幕。
坚持“五学五提高”，深化实践活动学习效果
“抓好学习教育，是开展教育实践活动的第一任务。只有学得实、学得深，真正触及灵魂，让群众路线入耳、入脑、入心，才能增强贯彻群众路线的行动自觉。”阳西县委书记许培业说。教育实践活动开展以来，阳西县各地各单位结合工作实际，积极创新学习方法，坚持“五学五提高”，取得了明显成效。
坚持领导讲课“带”学，提高思想认识度。县四套班子将县委学习中心组学习与教育实践活动专题学习结合起来，坚持每周开展专题学习会，将党的群众路线观点学深学透。各级领导干部深入挂钩联系点开展远程教育“领导带学”活动，带头组织基层党员群众收看远程教育课件，进行现场互动，有效提升学习兴趣和学习效果。程村镇红光村党支部每星期至少组织党员干部收看一次远程教育课件，由带学领导对课件进行讲解点评，提高全村党员群众素质和奔康致富能力。
县长苏玉均到程村镇平原村了解民情。
坚持专家辅导“讲”学，提高知识理解度。邀请有关领导、专家学者召开宣讲报告会，深入宣讲上级文件、会议精神和有关群众路线读本，使党员干部弄懂弄通群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，增强贯彻党的群众路线的自觉性。如3月14日该县邀请省委党校林盛根教授以“坚持群众路线，聚集解决‘四风’”为主题，深入地讲解了坚持党的群众路线的重要内涵和意义，进一步加深了全县各级领导干部对教育实践活动的学习理解。
坚持重要篇目“精”学，提高内容通透度。在学习内容上，做到“三必学”，即党的十八大报告、十八届三中全会报告、习近平总书记一系列重要讲话精神必学，中央和省委、市委有关文件精神必学，中国特色社会主义理论体系、《党章》和相关读本必学。在方法方式上，做到“三结合”，即集中学习与个人自学相结合、专题学习与讨论交流相结合、理论学习与业务学习相结合。
坚持先进典型“促”学，提高学习对比度。该县对近年来涌现的贴心服务群众的先进典型进行深入挖掘、梳理，通过有关新闻媒体对先进典型积极开展宣传活动，形成学习先进典型的浓厚氛围。同时，采取专题学习、座谈交流等形式，组织广大党员干部认真开展学习活动，在全县范围内掀起学习先进、争当先进的热潮。如县林业局结合工作实际，组织全局党员干部向全省林业系统先进工作者、劳动模范以及密切联系群众的先进典型学习，撰写心得体会文章，增强学习实效。
坚持党员互动“帮”学，提高理论深入度。在学习过程中，各级党组织结合党员实际，采取互动形式，积极开展讨论交流和互动学习，让党员相互之间认真探讨如何践行好党的群众路线，共同提升党员干部服务群众工作能力。塘口镇根据当前存在的农村年老党员多、外出务工党员多、在家党员工作多、文化水平低党员多等“四多”现象，采取年轻帮年老，水平高帮水平低，先进联系后进，每名支委联系至少一名外出党员的办法，组织党员开展学习和深入讨论，使每一个党员都能学深学透党的群众路线的内涵，并落实到工作中去。
创新“三大举措”，广泛听取党员群众意见
畅通三种渠道，让群众意见有处提。坚持县委常委带头、领导干部示范、干群积极参与，积极畅通意见征求渠道，诚心听取真实意见。一是走访调研上门听。在县四套班子党员领导干部的带头下，全县党员领导干部纷纷深入一线开展“接地气、转作风”下基层走访调研活动。据统计，在开展“接地气、转作风”下基层走访调研活动中，该县党员领导干部下基层走访调研531人次，走访单位811个，走访党员群众6349人，查找问题406个，征求群众意见和建议913条，解决群众反映突出问题354个，为群众办实事217件，切实转变了党员干部工作作风，密切了党群干群关系，得到了群众的真心欢迎。二是进村驻点当面听。全县149名村(社区)党支部第一书记和372名镇干部职工积极进村驻点，深入基层一线开展访民情、听民意、解民忧、助民富活动，听取群众最关心的水、电、路和教育、医疗等民生意见，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。全县进村驻点干部共收集群众意见和建议270余条，解决群众热点难点问题200多个，帮助驻点村初步找准了存在问题，明确了今后努力方向。三是问卷调查广泛听。通过向各镇党委，县直各单位，省、市驻阳西各单位，村、社区，镇机关企事业单位以及“两代表一委员”发放征求意见表和调查问卷，征求对县四套领导班子及党员领导干部在“四风”方面的意见和建议，查找到存在问题主要有13条，收集到意见和建议27条，为下一环节查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制打好基础。
采取三种方式，让群众意见大胆提。为解决征求意见当面不好说、不便说、不敢说的现象，该县灵活采取三种方式，让群众敢说话、说实话、说真话，并用心查找存在问题。一是电话网络随时听。在县政府和相关单位网站发布征集意见公告，充分利用政务网络、网络问政平台、媒体网站和网络信箱等渠道，方便、快捷、直接听取群众意见和建议，并由专人负责，及时办理，做到条条意见有回复，件件建议有落实。二是意见信箱及时听。全县84个县直单位、8个基层党委以及149个村(社区)、85个“两新”组织等共396个党支部各参与单位共设置征求意见箱396个，征求广大党员群众对各单位在坚持立党为公、执政为民,落实全心全意服务群众和开展教育实践活动的意见和建议，广大党员群众纷纷建言献策，各单位也根据征求的意见和建议做到立行立改。三是短讯信函不时听。为克服听取意见难和听不到真话等问题，各级党组织和广大党员干部在落实中心工作任务的同时，结合各领域各行业工作实际，主动向主管部门、业务单位、服务对象、知名人士、“两代表一委员”和离退休干部等发短讯和信函，全方位、多层次征求服务对象和群众的意见和建议，用听取到的意见改作风，用改进作风的成效促发展。
搭建三个平台，让群众意见主动提。积极创新活动载体，为县直机关和镇干部搭建深入基层、贴近群众的工作平台，积极主动听取群众意见，真心实意进行整改。一是远程教育互动听。发挥远程教育网络的作用，在开展远程教育“领导带学”活动中，带学领导对教育实践活动课件进行讲解点评，与党员群众畅谈学习体会，提高党员群众理论水平和思想素质，为党员群众提供农业生产方面的信息、技术和资金支持，帮助党员群众解决存在的突出问题，广泛征求党员群众对推动农村科学发展、解决“四风”问题的意见和建议。二是开会座谈具体听。通过向基层党员群众，工商联、社会各界知名人士，县直机关、事业单位，政法系统，工会组织、青年团体、妇女代表，各级党代表，民主党派，县人大代表、政协委员及离退休老干部等召开9个类型座谈会，对征求的意见和建议进行系统梳理，从党员群众的困难和诉求中反思责任和“四风”问题，切实整改提高，推动工作落实。三是走访慰问个别听。开展“爱民暖心”慰问活动，组织党员干部走访慰问低收入群众家庭、残疾人、孤寡老人、留守妇女儿童和困难职工，面对面地与他们交心谈心，准确掌握他们的所思、所忧、所盼，亲切听取他们的意见和建议，为他们提供多种形式的帮扶和救助，切实把送温暖、送爱心的措施落到实处。
坚持“三个结合”，把教育实践活动引向深入
教育实践活动开展以来，阳西县坚持“三个结合”，确保教育实践活动抓有方向、抓有特色、抓出成效，扎实推进全县教育实践活动深入开展。
坚持与中心工作相结合，谋划新一轮改革发展思路。一是凝聚思想共识，以大调研谋划发展。针对阳西县经济总量小、产业结构不合理、发展相对滞后的实际情况，县党政领导干部深入开展调查研究，提出全力推进“五大经济发展平台”和“三座新城”建设，加快“三纵四横”快速路网和“两环”交通圈建设，深入开展“项目建设年”活动的总体工作思路，掀起全县新一轮大规划、大建设、大发展的热潮。二是搭建发展平台，以大项目助推发展。扎实推进“五大经济发展平台”建设，将“上马一批重大工程重点项目建设”列为全县“十个一”主题实践活动之一。目前，中山火炬(阳西)产业转移工业园、新型建材产业园、海洋经济特色产业基地、沿海电力能源基地、滨海旅游度假区以及广东华厦阳西电厂、博德陶瓷生产基地、美味鲜厨邦(阳西)生产基地、县城旧城区改造等重点项目建设顺利推进。三是突破发展瓶颈，以大交通带动发展。立足破解制约阳西发展的难题，重点推进阳茂高速公路新圩出口至沙扒月亮湾一级公路、325国道县城新过境公路、县城至丰头港一级公路、县城至阳西电厂一级公路、丰头至沙扒沿海快速干线、深茂铁路阳西段等交通项目建设，尽快打通促进经济发展的“脉络”。
坚持与创建基层服务型党组织相结合，实施“贴心服务”工程。一是以“书记项目”强化基层服务功能。在全县打造了16个“样板党支部”的基础上，继续扎实推进第三批县委“书记项目”的实施，在每个镇再确定1个党建联系点，建立县党政班子党员领导干部和镇党委书记同时挂点联系制度以及采取日常考评和年终总评相结合的考评机制，通过领导挂村、单位联村和干部进村的方式，着力将联系点创建成农村基层党建示范点，并打造成“样板党支部”。二是以“重心下移”提高基层服务能力。推行镇干部进村驻点实现基层基础工作重心下移，全县149个进村驻点工作组深入基层，积极帮助驻点村做好建班子、带队伍、谋发展、促和谐、保稳定工作。三是以“实绩评价”激发服务群众活力。充分发挥实绩评价的导向、激励、约束作用，促进镇和县属单位转变工作作风，主动履行职责，提高工作效能，更好地推动各项工作的落实。
坚持与边学边查边改相结合，提升群众的幸福感。一是着力纾民困，有效保障“底线民生”。把扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为保障“底线民生”的一项重要工作来抓，通过资金帮扶、智力帮扶、产业帮扶、民生帮扶等模式扎实推进扶贫工作，力争年底贫困村100% 摘除贫穷落后帽子，有劳动能力贫困户全部实现脱贫目标。二是着力解民忧，不断改善“基本民生”。为解决县城水浸街的难题，每年对1至2条城区市政道路进行排水工程和道路升级改造，目前已完成了人民大道、向阳路、教育路和明珠路的升级改造。对织镇苏村水浸村问题，投入资金4200万元对该村进行改造，目前改造工作正在加紧推进。三是着力保民安，妥善解决“热点民生”。深入开展县委书记大接访、带案下访等活动，实施领导包案、源头治理等办法，有效化解了一批信访积案。
“教育实践活动，关键在整改落实。”阳西县委书记许培业说，教育实践活动成效如何，就是看事关群众切身利益的问题有没有得到解决，不解决实际问题就是形式主义。据统计，教育实践活动开展以来，该县征求群众意见和建议924条，投入扶贫资金7200多万元，帮扶村发展集体经济项目34个，贫困户经济项目974个。
■ 策划∕陈里焱
■ 撰文∕姚寿高 张文秀
彭广成 吴德
■ 摄影∕李启增 钟连娇
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