丘志勇在市委全会上讲话。梁文栋 摄

丘志勇在市委六届八次全会上作讲话——

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去年全市经济社会保持平稳较快发展

2014年，全市经济社会保持平稳较快发展。预计全市地区生产总值1168.55亿元，增长10.5%，增速位居全省第三;地方公共财政预算收入62.95亿元，增长17.2%，增速排全省第五;外贸进出口总额26.9亿美元，增长12.9%;社会消费品零售总额581.90亿元，增长10.4%。三次产业中，新型工业加快发展，全市规模以上工业增加值467.57亿元，同比增长18.7%，增速居全省第一。全市完成固定资产投资662.01亿元，增长16.7%，其中77个重点项目完成投资246.9亿元，增长6.5%。

城乡面貌环境持续改善。滨海新区规划建设加快。成功创建国家园林城市。国家卫生城市和国家环保模范城市创建启动。阳东撤县设区工作基本完成。中心镇和美丽乡村建设扎实推进。

民生保障工作有效加强。十件民生实事基本完成。城镇新增就业4.25万人，转移农村劳动力5万人。创建教育强市工作全面推进。五大险种参保人数实现新增长，企业退休人员月平均养老金、城乡居民养老和医疗保险待遇、低保五保、孤儿供养保障、残疾人生活津贴等标准全面提高。社会保持和谐稳定。

任务

今年GDP增10%左右 重点抓好八方面工作

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，并力争更高的水平;规模以上工业总产值增长17%;固定资产投资增长13%;外贸进出口总额增长3%;社会消费品零售总额增长11%;地方公共财政预算收入增长12%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排约束性指标完成省下达年度计划。

为确保目标任务完成，今年要突出抓好重点项目建设、加大招商外贸工作力度、着力做大做强新型工业、推动服务业发展上水平、加快新型城镇化建设步伐、扎实做好农业农村工作、全面深化重要领域改革、进一步保障和改善民生等八方面工作。

项目先行:85个重点项目年度投资238亿

切实抓好重点项目建设。全年安排重点建设项目85个，总投资2110亿元，年度投资238亿元。推动阳江核电2号机组等项目投产，加快阳江抽水蓄能电站等项目建设进度，推动国叶云计算智慧城、明阳风电、大型纸业等项目开工建设。

招商引资:深入开展“1+10”专业招商

面向珠三角等发达地区，继续深入开展“1+10”专业招商，抓好先进装备制造业招商。加强与珠海等地区联合招商，扩大招商引资成效。落实国家和省稳定出口的政策措施，扶持优势出口企业发展，提升五金刀剪、海产品等传统出口产品竞争力，扩大高新技术产品出口。

优化三产:大力发展现代服务业

优化商贸业发展规划，统筹布局城市综合体和专业批发市场。加快培育电子商务产业。加快保税仓现代仓储物流基地等项目建设。推进海陵岛旅游综合开发，加快阳春生态旅游发展，抓好特色旅游强镇建设。积极发展金融服务业，积极促进房地产业健康发展。

新型城镇化:优化环境建美好家园

抓好以“一港两桥三路”为重点的重大交通项目建设。抓好市内交通“经济线”建设，加快国道、省道和县道路网升级改造。加快滨海新区建设，抓好高铁商务聚集区、国际金融大厦等规划建设。推进国家卫生城市和国家环保模范城市创建。

聚焦三农:扎实做好农业农村工作

抓好省级现代农业示范区和“菜篮子”基地建设，创建10个市级现代农业园区。争取省扶持粤西建设的海洋产业园区落户。抓好渔船更新改造，拓展外海和远洋渔业。培育发展水产品加工龙头企业，推动养殖和深加工业发展。抓好美丽乡村建设。

深化改革:公布首批试点单位权责清单

加快政府部门权责清单编制，一季度公布第一批试点单位的权责清单。深化事业单位法人治理结构改革。完成全市党政机关公务用车制度改革。

抓好基本公共服务均等化综合改革试点。全面开展农村土地确权登记颁证工作。

民生为重:进一步保障和改善民生

努力实现新增城镇就业4万人、转移农村劳动力4万人的目标。推进社保扩面征缴。全面完成新一轮扶贫开发“双到”任务。抓好创建教育强市工作。加快市人民医院新住院大楼、市妇幼保健院新院建设。建设市、县、镇三级文化体育综合服务示范中心(点)，以“南海Ⅰ号”史迹参与申报海上丝绸之路世界文化遗产。加快11个中心镇生活污水处理厂建设。防范和严厉打击违法犯罪活动。

■ 整理/许晓峰