崛起中的沙扒滨海旅游新城。

以项目建设打头阵，以环境建设为载体，铸就发展的核心竞争力

全县生产总值实现163.84亿元，增长15.2%。地方公共财政预算收入6.22亿元，增长21%。固定资产投资65.61亿元，增长21.5%……在国际国内经济下行压力大的复杂背景下，2014年，阳西县经济社会发展仍然取得了一系列丰硕成果。

“过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。我县经济社会发展取得的每一项进步，都是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县党政军民齐心协力、真抓实干的结果。”阳西县县长苏玉均表示。

风电项目是阳西电力能源基地建设的一道风景。

新常态下，阳西县未来的发展该往何处发力?

对此，阳西县委书记许培业提出，接下来，要继续实施“四轮驱动”战略，推进“五大经济发展平台”和“三座新城”建设，积极开展“环境建设年”活动，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

崛起中的沙扒滨海旅游新城。

以项目建设打头阵，以环境建设为载体，铸就发展的核心竞争力

全县生产总值实现163.84亿元，增长15.2%。地方公共财政预算收入6.22亿元，增长21%。固定资产投资65.61亿元，增长21.5%……在国际国内经济下行压力大的复杂背景下，2014年，阳西县经济社会发展仍然取得了一系列丰硕成果。

“过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。我县经济社会发展取得的每一项进步，都是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县党政军民齐心协力、真抓实干的结果。”阳西县县长苏玉均表示。

风电项目是阳西电力能源基地建设的一道风景。

新常态下，阳西县未来的发展该往何处发力?

对此，阳西县委书记许培业提出，接下来，要继续实施“四轮驱动”战略，推进“五大经济发展平台”和“三座新城”建设，积极开展“环境建设年”活动，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

美味鲜调出了活力阳西新滋味。

回首2014:以“项目建设”引领经济“加速跑”

没有项目建设，就没有产业结构的调整，没有经济的转型升级;没有项目建设，城市功能的配套完善、城市功能的提升就没有载体;没有项目建设，民生改善成为空谈。

2014年，阳西县深入开展“项目建设年”活动，真抓实干，深化改革，创新发展，在全县上下形成集中精力抓贯彻落实、一心一意谋发展的良好氛围，全县35个重点项目完成投资34亿元。

1、破解发展难题，全力以赴推进项目建设

“项目建设要赢在占先，成在务实，胜在解难!”阳西县有关负责人表示，全县上下凝聚了推进重大项目建设的信心和决心。

阳西县将全县工作中心、主要精力都集中在项目建设上，着力掀起新一轮大规划、大建设、大发展的热潮。一是建立完善专责小组负责机制。全县共成立了17个由县四套班子领导成员任组长的重点项目专责小组，并抽调县、镇两级能干事、会干事的精干力量，全面推进重点项目征地、报批、对接、服务等工作。二是全力推进项目前期工作。落实项目前期工作责任制，抓好项目建设的跟踪协调。三是积极化解要素制约。开拓创新破解融资难题，依法依规全力推进征地拆迁工作，较好地保障了项目用地需求，全县没有发生因征地拆迁引起的上访和群体性事件。

2、夯实基础设施，大力实施“筑巢引凤”工程

阳西县大力推进各项基础设施建设，着力优化项目承载的硬件环境，全面提升环境竞争力。一是加快推进以“三座新城”为重点的宜居城乡建设。通过逐年升级改造县城市政道路、启动总投资50亿元的旧城区改造项目、创建省级园林县城等，大手笔推进城市建设，宜居创业环境不断优化。二是加快推进以交通为核心的基础设施建设。着力构建“三纵四横”快速路网，总投资3.18亿元的阳茂高速新圩出口至月亮湾一级公路等一批重大交通项目先后动工建设。三是加快推进“五大经济发展平台”建设。如中山火炬阳西园区建设完成了以迎宾大道、厨邦大道为主干道的23公里路网和污水处理厂、职业技术学院、歌剧院、商业街等一批配套设施;新型建材产业园完成了区内多条道路及员工宿舍楼等工程建设;滨海旅游度假区大力推进沙扒市政路网和特色街道建设等。

3、提高行政效能，打造重点项目建设绿色通道

阳西县切实转变政府职能，努力营造安商、亲商、营商的优质投资服务环境。

大力改进工作作风。在全县持续深入开展机关作风建设，大力整顿中层干部的“慵懒散”作风，全面整治“脸难看、门难进、事难办”等突出问题，机关作风明显转变。

全面提升办事效能。在县行政服务中心实行“一幢楼受理、一站式办事、一条龙服务、一个窗口收费”，对重点项目实行专人负责、跟踪服务，办事效率进一步提高。

切实加快审批时效。去年共取消审批事项181项，下放审批事项12项。并先后出台了《阳西县审批重大事项绿色通道实施办法(试行)》、《阳西县县直单位和省、市驻阳西有关单位审批事项审批流程及时限表》等一系列政策文件，切实提高行政审批效率。

4、加强督促检查，确保重点项目建设顺利推进

按照“争开工、保投产、抓续建、促前期”的原则，阳西县采取灵活有效措施，着力推动各阶段重点项目加快建设。制订了更具操作性的《2014年全县主要工作和重点项目建设任务分解安排表》，层层分解任务，明确职责，做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期，并通过重点项目月报制度，及时掌握项目进展情况。同时，不定期召开重点项目建设推进会，总结成绩，分析问题，查找原因，提出对策措施，加快项目建设实施。此外，进一步加大督查力度，对全县重点项目建设情况进行全程跟踪督查，对督查中发现的问题，限时进行整改推进，确保重点项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产、早达效。

青山绿水，和谐人居。阳西新农村建设卓有成效。

展望2015:以“环境建设”助推新一轮发展

今年，阳西县将继续全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕深化改革、依法治国两大主题，主动适应经济发展新常态，继续实施“四轮驱动”战略，推进“五大经济发展平台”和“三座新城”建设，积极开展“环境建设年”活动，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

1、提升发展平台，增加发展后劲

今年，阳西县将继续提升和发展五大经济发展平台，打造大园区，培育大产业，推动阳西快速发展。2015年阳西县的大项目建设，将呈百花齐放之势。美味鲜二期等项目，已经在热火朝天的推进建设中。

要加快平台载体建设，大力发展工业产业。开工建设中山火炬工业园三期“五通一平”基础设施，推进在建项目投产达效，力促美味鲜二期、兴际科技等项目动工建设。推动新型建材产业园与珠海斗门区合作共建。加快华厦阳西电厂5、6号机组和广东中光能集团光伏发电项目建设。

要加快绿色食品生产基地建设，大力发展特色农业。加快转变农业发展方式，推动绿色食品专业生产及农海产品集中批发零售。大力发展深蓝渔业，积极推动渔船升级改造，扩大深水网箱养殖。

要加快旅游项目建设，大力发展第三产业。以月亮湾滨海旅游开发建设为重点，创建沙扒国家4A级景区，打造沙扒风情特色镇。大力开发程村红树林等优质资源。加快大垌山郊野公园的规划建设，打造净业寺宗教文化旅游胜地。加强旅游营销宣传，开展具有鲜明地方特色旅游文化活动。

美丽的阳西县城宜居宜业。

2、基础设施提质，每天都有新变化

今年，阳西县将进一步夯实城乡基础设施，推进“三座新城”及“美丽乡村”建设，建设道路等基础设施，推动新型城镇化建设。

推动以道路交通为重点的基础设施建设。完成深茂铁路阳西段全线征地拆迁工作，推进深茂铁路阳西段及站场建设。全面完成省道282线阳茂高速新圩出口至月亮湾一级公路建设。加快325国道县城新过境公路建设。

推动以县城为中心的新型城镇化建设。启动新一轮土地利用总体规划调整工作，确保城乡建设多规合一和项目能够落地建设。确立“滨海生态县城”的发展方向。开展深茂铁路阳西站至县城东湖段连接线道路的前期工作。

推动以美丽乡村为目标的新农村建设。坚持因地制宜，科学编制镇、村建设规划。积极推进“省级新农村示范片”创建工作。

推动以环境保护为抓手的生态文明建设。建立生态红线保护制度，划定东水山、龙高山、桐油山等生态红线保护区。继续开展新一轮绿化阳西大行动，推进生态景观林带、碳汇造林、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设。

3、推进民生项目，惠及全县百姓

在阳西县持续推进民生改善的蓝图中，城乡医保、教学育人、医疗卫生等，始终是重中之重。在教育文化事业方面，全面完成教育创强工作。完成阳西二小、二幼建设和太平小学扩建工程。引导和组织社会力量创办各类教育。在医疗卫生条件方面，推进中医药强县工作，实施镇村卫生服务一体化管理。加快卫生基础设施升级改造，建设完善乡镇卫生院。加快县残疾人康复中心工程建设，开工建设县人民医院住院大楼和迁建县妇幼保健院。全面开展公立医院综合改革工作。在社会保障体系方面，逐年提高城乡居民最低生活保障标准。探索建立疾病应急救助制度，做好困难群众重特大疾病医疗救助工作。扎实推进城乡居民医疗保险一体化，健全城乡社会保险制度。探索新型城乡养老服务模式，建设阳西养老院。

■策划/陈里焱

■撰文/陶明霞 张文秀 吴 德

■摄影/梁文栋 李 泮 宋福亮

李善周