市政府部署今年八方面重点工作

昨日下午召开的市政府全体(扩大)会议印发并宣读了《2015年市政府工作要点》。今年，市政府将主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大战略”，突出“三大抓手”，加快转型升级，狠抓改革攻坚，统筹城乡发展，加强民生保障，推进依法行政，完成“十二五”发展目标，规划“十三五”发展任务，努力推动经济平稳健康较快发展和社会稳定。重点抓好如下八方面工作。

关键词1

促进经济平稳健康较快发展

抓好重点项目建设。扎实推进86个重点项目和58个预备项目建设，推动阳江核电站2号机组等项目投产，促进阳江抽水蓄能电站等项目加快进度，推进国叶云计算智慧城等项目开工，加快阳春新兴铸管等项目前期工作。做好“十三五”重点项目谋划和前期工作。

加快交通等重要基础设施建设。加快深茂铁路阳江段、云阳高速公路阳春段、汕湛高速公路阳春段等续建项目建设，推进海陵岛大桥、国道325线北惯至白沙段改线等项目动工，做好阳东至阳江港沿海高速公路(含阳江港大桥)等项目前期工作。

加快500千伏回隆、220千伏旗鼓岭输变电工程建设，促进漠阳江双捷引水工程拦河闸重建、漠阳江中下游综合治理等水利工程尽快开工。

提高招商引资实效。抓好“1+10”专业招商和先进装备制造业招商。算好项目投入、产值、税收、用地和排放“五笔账”，严把项目效益关和环保关。

积极培育消费新增长点。落实扩大内需政策，加快阳江电子商务创业园建设;编制智慧城市总体规划，加快信息基础设施建设。

关键词2

加快产业转型升级

推进产业园区扩能增效。加快珠海(阳江)产业转移园等园区基础设施建设，完善科技研发、仓储物流等服务配套。加大项目建设力度，推动省级园区做大做强主导产业，力争新增主营业务收入超50亿元企业1家、超10亿元企业3家。

推动工业扩量提质。优化沿海临港工业发展规划，强化临港工业项目用地用海保障，推进阳江海洋经济特色产业基地和高新区临港工业园建设。围绕省建设珠江西岸先进装备制造产业带，引进国内外大型龙头骨干企业和“高精专”中小型配套企业，突出发展关键基础件和原材料制造，建设华南地区重要基础原材料生产基地。

大力发展现代服务业。围绕创建国家5A级旅游景区，抓好海陵岛旅游综合开发。

扎实推进农业现代化。深化农村综合改革，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证;加快培育新型农业经营主体;加强国家级万亩粮食高产创建示范片建设。

增强科技创新能力。推进科技体制改革;建设阳江五金刀剪产业技术研究院，推动增材制造(3D打印)重大科技专项实施;组建中国阳江(五金刀剪)知识产权快速维权中心。

关键词3

加强开放合作

稳定外贸增长。落实稳定出口政策;鼓励企业参加境外展会;加强先进装备、技术和资源性材料进口。

加强与珠海合作共建。促进对口帮扶工作全覆盖，以产业园区共建为重点，开展“项目建设年”活动;加快阳江港码头建设和合山机场改扩建;开通珠海阳江游艇旅游，打造“珠阳港澳”海上黄金旅游线路;加强人才培训交流;加强两地区县(市)合作共建。

深化区域合作。积极参与珠三角地区分工合作，加强与珠中江经济圈城市规划、交通建设衔接，深化多领域合作。推进湛茂阳临港经济带共建，加强与港澳台交流，积极参与21世纪海上丝绸之路建设。

关键词4

抓好新型城镇化建设

加快滨海新区起步区建设。推进金平路、城南东路、城南西路等道路建设。建成市妇幼保健院新院等一批公共服务设施;抓好漠阳湖公园等城市景观带建设;加大招商和建设力度规划亮点工程;积极探索市场化投入机制多渠道解决滨海新区建设融资问题。

推进中心城区扩容提质。完成市新型城镇化等规划编制;统筹市区功能布局，推动阳东城区东进南拓;加强和改进城市管理，优先发展公共交通。

抓好中心镇改革发展。深化简政强镇事权改革;开展中心镇新一轮总体规划编修;引导中心镇因地制宜发展特色产业。

推进美丽乡村建设。落实美丽乡村建设专项资金;深入实施美丽乡村建设“四大工程”。

关键词5

深化重点领域改革

推进行政审批和事业单位改革。按照省的部署再取消和调整一批审批事项，全面清理非行政许可审批事项。一季度公布第一批试点单位的权责清单。深化事业单位法人治理结构改革，在部分事业单位实行全员聘任制改革。完成全市党政机关公务用车制度改革。

深化财政金融体制改革。优化财政收入结构，提高税收收入比重。大力发展农村普惠金融，完成阳西县农村普惠金融试点工作，发展支农特色小额贷款公司。

加快商事制度和投资管理体制改革。探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记联合办理制度，推进工商注册便利化。

加快社会管理创新。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化;创新基层社会治理。

关键词6

持续保障和改善民生

强化就业和社会保障。促进高校毕业生等重点群体就业;加强职业技能培训，促进劳动力转移就业。全面实施基本医疗保险市级统筹。

大力发展社会事业。实施特殊教育提升计划;大力发展学前教育，扶持和规范民办教育。提高基本公共卫生服务质量，落实基层医疗卫生机构“五个一”医疗设备配置。以“南海Ⅰ号”史迹参与申报海上丝绸之路世界文化遗产。完成新一轮扶贫开发“双到”目标任务。

促进社会更加和谐稳定。做好“6+3”社会矛盾化解工作，推进阳光信访建设，实行网上受理信访制度。深化依法打击和防范各类违法犯罪活动。依法加强网络安全管理。

办好十件民生实事。

关键词7

加强生态环境保护

抓好节能减排。严格控制高能耗、高污染企业落户，加快淘汰落后产能。发展循环经济，支持企业开展清洁生产技术改造，推动产业转移园申报为省循环经济园区。抓好工业效能提升和节能改造，推广节能新技术、新产品使用。加快建筑节能改造，大力发展绿色建筑。

加强环境整治。抓好漠阳江流域整治。加强农业面源污染防治，重点做好畜禽养殖污染整治。严格执行环境空气质量新标准，划定禁止使用高污染燃料区域，加强脱硫脱硝设施运行监管。加快淘汰“黄标车”、燃煤锅炉，抓好重点月份和特殊天气空气质量监控，严格控制扬尘，有效控制PM10、PM2.5浓度。

构筑生态屏障。科学合理划定林业生态红线。推进新一轮绿化阳江大行动，重点完成阳江森林公园建设和打造阳阳高速公路生态景观林带示范段。加强公园规划管理，严格实施公园绿线规划。加强海洋资源环境保护。抓好红树林自然保护区和湿地公园保护建设。

关键词8

推进法治政府建设

加强民主法治建设。自觉接受人大及其常委会监督，支持人民政协履行职能，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各界意见。推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序。 提高依法行政水平。深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，加强执法监督。坚持政府常务会议会前学法制度，加强公务员教育管理。完成“六五”普法任务，实行谁执法谁普法责任制。 加强行政权力运行制约。强化对权力集中部门和岗位的内部流程控制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。重点抓好财政预算、公共资源配置等领域信息公开。加强农村集体“三资”管理服务平台建设。 扎实转变政府作风。大力整治“四风”问题和“慵懒散奢”行为，推进作风建设常态化。开展“工作落实年”活动，不断提高工作效能。清理规范涉企行政事业性收费。健全惩治和预防腐败体系。

会议发言内容摘登

市发展改革局: 推进86个重点项目建设

今年我市将扎实推进86个重点项目和58个预备项目建设。

今年我市共安排重点建设项目86个，总投资2132亿元，年度计划投资238亿元;开展前期工作的预备项目58个，总投资约1346亿元。其中，列入省2015年重点建设项目27个，总投资1562亿元，年度计划投资157亿元，省重点建设前期预备项目12个，总投资约340亿元。新的一年，我市将用更大的力度抓投资、促进度，确保2015年重点建设项目建设投资再创新高，力争超额完成重点项目年度投资任务。

明确责任，落实各项工作任务。坚持实施重点项目责任制，形成各方相互支持配合、共同履行职责、协同共进的项目建设工作机制。

加强管理，确保项目有序推进。建立项目管理联动机制，继续以重要基础设施、重大产业项目、重大民生工程为抓手，全力推进重点项目建设。力促阳江核电2号机组等一批项目如期竣工投产。

加强协调服务，解决难点问题，强化项目建设要素保障。加快项目报批、保障资金、保障用地。不断强化重点项目监督机制，定期或不定期督查项目建设进展。

加强谋划，抓好项目储备工作。积极谋划储备一批重点项目，培植新的经济增长点。

市商务局:全力发展现代服务业

今年要把加快发展现代服务业作为优化产业结构，提升发展水平的重要举措来抓，并作为今年商务工作的重中之重。

目前，我市正在起草编制《关于加快我市第三产业发展的若干意见》和《阳江市市区(含阳东)专业市场和城市综合体规划建设工作方案》等文件，明确我市现代服务业发展的方向和重点领域，规划选址并建设一批大型城市综合体、现代物流业、电子商务等服务业重点企业、重大项目，努力实现商贸物流、文化旅游、信息服务、金融服务、商务服务等新兴服务业的发展壮大，不断提升我市产业发展水平。

积极培育大型城市综合体，大力发展现代物流业，加快发展电子商务。研究出台政策措施，加大招商引资力度。结合“1+10”专业招商工作安排，各相关专业招商牵头单位制订今年服务业招商引资、推进项目建设行动计划，明确目标要求，定任务、限时间、抓落实。组织专门队伍，加强与国内外大型物流企业的商洽，争取今年有一批项目落户阳江。

阳春市:突出推进新型工业化发展

今年阳春将紧紧围绕“坚持科学跨越，建设幸福阳春”的核心任务，全力加快发展，突出推进新型工业化、城镇化、农业现代化和生态旅游业发展，强化招商引资，注重坏境保护，着力保障和改善民生。

突出推进新型工业化发展。全力加快工业大项目建设;同时推进工业园区扩能增效，加快产业转移工业园新吉园区建设。积极稳妥推进城镇化、农业现代化和生态旅游业发展。加快中心城区扩容提质，抓好中心镇建设、美丽乡村建设;积极发展现代农业，加快发展以旅游业为龙头的第三产业。大力抓好招商引资工作。继续加大招商引资力度，配强驻点招商力量，围绕钢铁和有色金属、医药和食品、矿产资源、旅游、现代产业、现代物流和城市综合体等“六大专业”招商计划，突出资源、强化专业。注重生态环境保护。加强生态环境建设，深入实施新一轮绿化阳春大行动;强化环境综合治理，加强漠阳江流域整治;切实抓好节能减排，确保完成主要污染物总量减排任务。

阳西县:深入开展“环境建设年”活动

今年，阳西县将深入开展“环境建设年”活动，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标为：全县生产总值增长10%，规模以上工业总产值增长15%，农业总产值增长4.5%，固定资产投资增长12%，地方公共财政预算收入增长29%，全面完成节能减排任务。

加快三大产业发展。工业产业方面，开工建设中山火炬工业园三期“五平一通”基础设施，力促一批重点项目动工建设和落户。推动新型建材产业园与珠海斗门区合作共建。加快特色农业发展，推动绿色食品专业生产及农海产品集中批发零售。加快第三产业发展，以月亮湾滨海旅游开发建设为重点，打造沙扒风情特色镇，培育壮大特色旅游。

加快城乡环境建设。推动基础设施建设，推进深茂铁路阳西段、325国道县城新过境公路等一批项目建设。推动新型城镇化建设，启动新一轮土地利用总体规划调整工作。加快推进县城旧城区改造项目建设。推动美丽乡村建设，建设好一批程村红光、上洋河北等一批美丽乡村示范点。

滨海新区:加快项目建设推进区域发展

今年，滨海新区紧紧围绕市委市政府中心工作，以力促项目加快建设为主要抓手，突出重点，强力推进，狠抓各项工作落实，全力推动滨海新区加快开发建设。

突出抓好规划提升完善。坚持以高端规划引领，着力构筑“一核、两轴、两带、三区”的空间发展格局。在借鉴和融合规划提升成果的技术上，重点抓好核心区片区规划、中心轴规划和相关控规的编制工作。进一步细化专项规划。

着力加快重点项目建设。2015年是滨海新区“项目建设年”，总投资额达70多亿元的30多个项目将力促新区提速发展。新区将狠抓交通基础设施建设，集中力量重点推进“六路一桥”项目等交通基础设施项目加快建设。切实加快公共配套设施建设。加快市妇幼保健院新院施工进度，力促中国移动业务大楼、新区肉菜市场等公共配套设施抓紧动工建设。抓好现代产业项目规划建设，稳步推进房地产项目建设，注重打造城市景观带亮点工程。

大力开展招商引资工作。进一步加大招商引资政策扶持力度，降低项目准入门槛，支持鼓励第三产业的发展。采用上门拜访、投资推介、网上招商、以商引商等方式，着力引进有品牌、有实力、有团队的大企业投资置业，提升建设品位。围绕“蓝色引领、产城融合”发展战略，加大产业招商力度。

整理/岳峥雪 刘文婷 张 敏