阳东区建机制强规划打造农村特色产业，加快推进省级新农村示范片建设

省委副书记马兴瑞（右五）一行在市委书记魏宏广（右三）的陪同下调研阳东新农村建设

这里有最美的十里风车，这里有滨海地区独特的祈福文化，这里有远近闻名的人文景点，这里是阳东区省级新农村连片示范工程建设所在地。

阳东区东平镇良洞村、双门村、大澳渔村、杨屋村、北政四村、北环墩村等6个主体建设村和东平镇及大沟镇的33个辐射带动村将按照一年初见成效，两年基本建成的目标，开启新农村建设的篇章……

领导高度重视部门上下联动

阳东区被选定为省级新农村连片示范区建设以来，市、区领导高度重视，多次带领市、区有关职能部门分别到各条主体建设村和辐射带动村实地调研，指导和督促各村建设进展情况。

该区制定了推进省级新农村示范片建设挂点领导、单位安排表，将区委、区政府领导班子成员及区属有关单位分别挂点各条主体建设村和辐射带动村，成立驻村工作组，明确工作组职责，加强对省级新农村示范片建设的领导。同时，市、区有关职能部门积极到各村指导工作。

春节期间，市委书记魏宏广到东平镇调研，了解该镇开展省级新农村示范片建设情况。今年1月，市委副书记陈华康、副市长李孟志带领市有关职能部门分别到6条主体建设村实地调研，指导各村开展建设工作。阳东区委书记王作雄、区长雷双富及区挂点领导也分别在春节前后分别带领挂点单位到各挂点村调研，指导各村建设工作。

阳东区基层党建工作巡回讲坛走进东平

建立工作机构明确工作责任

为了加快推进省级新农村示范片建设的各项工作，该区成立以区委书记王作雄为组长、区长雷双富为第一副组长的阳东区推进省级新农村示范片建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责领导小组日常工作，东平镇和大沟镇也按区的格局成立相应机构。同时，落实区、镇、区直单位领导挂点、工作组驻村工作责任制，建立了区、镇、区直单位、政府单位领导分别挂点到各条主体建设村和辐射带动村，明确职责分工，指导和督促各村开展新农村建设工作。此外，每条主体建设村和辐射带动村都成立了村民理事会，由村民理事会宣传发动乡贤、组织村民积极参与村中建设。

去年，村民冼习兴反映从西部沿海高速出入口到双安村路口段车流量大，晚上没有路灯，村民出现存在隐患。驻点干部得知后，现场调查并将问题详细记录下来。在接下来的一段时间里，驻点干部推动东平镇投入40万元建设、美化、亮化沿海高速三山出口导流岛，安装好路灯，并于今年2月10日通电，消除了安全隐患，方便了群众出行。同时，良洞村原来破旧的农贸市场也换成了500平方米崭新的农贸市场，让村里的圩场变得整洁、美观了不少。

阳东区建机制强规划打造农村特色产业，加快推进省级新农村示范片建设

省委副书记马兴瑞（右五）一行在市委书记魏宏广（右三）的陪同下调研阳东新农村建设

这里有最美的十里风车，这里有滨海地区独特的祈福文化，这里有远近闻名的人文景点，这里是阳东区省级新农村连片示范工程建设所在地。

阳东区东平镇良洞村、双门村、大澳渔村、杨屋村、北政四村、北环墩村等6个主体建设村和东平镇及大沟镇的33个辐射带动村将按照一年初见成效，两年基本建成的目标，开启新农村建设的篇章……

领导高度重视部门上下联动

阳东区被选定为省级新农村连片示范区建设以来，市、区领导高度重视，多次带领市、区有关职能部门分别到各条主体建设村和辐射带动村实地调研，指导和督促各村建设进展情况。

该区制定了推进省级新农村示范片建设挂点领导、单位安排表，将区委、区政府领导班子成员及区属有关单位分别挂点各条主体建设村和辐射带动村，成立驻村工作组，明确工作组职责，加强对省级新农村示范片建设的领导。同时，市、区有关职能部门积极到各村指导工作。

春节期间，市委书记魏宏广到东平镇调研，了解该镇开展省级新农村示范片建设情况。今年1月，市委副书记陈华康、副市长李孟志带领市有关职能部门分别到6条主体建设村实地调研，指导各村开展建设工作。阳东区委书记王作雄、区长雷双富及区挂点领导也分别在春节前后分别带领挂点单位到各挂点村调研，指导各村建设工作。

阳东区基层党建工作巡回讲坛走进东平

建立工作机构明确工作责任

为了加快推进省级新农村示范片建设的各项工作，该区成立以区委书记王作雄为组长、区长雷双富为第一副组长的阳东区推进省级新农村示范片建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责领导小组日常工作，东平镇和大沟镇也按区的格局成立相应机构。同时，落实区、镇、区直单位领导挂点、工作组驻村工作责任制，建立了区、镇、区直单位、政府单位领导分别挂点到各条主体建设村和辐射带动村，明确职责分工，指导和督促各村开展新农村建设工作。此外，每条主体建设村和辐射带动村都成立了村民理事会，由村民理事会宣传发动乡贤、组织村民积极参与村中建设。

去年，村民冼习兴反映从西部沿海高速出入口到双安村路口段车流量大，晚上没有路灯，村民出现存在隐患。驻点干部得知后，现场调查并将问题详细记录下来。在接下来的一段时间里，驻点干部推动东平镇投入40万元建设、美化、亮化沿海高速三山出口导流岛，安装好路灯，并于今年2月10日通电，消除了安全隐患，方便了群众出行。同时，良洞村原来破旧的农贸市场也换成了500平方米崭新的农贸市场，让村里的圩场变得整洁、美观了不少。

深入调查摸底 认真规划设计

“成立工作组，干部就能带着任务下到基层，了解各村实际，为做科学合理的规划提供帮助。”东平镇相关负责人说。

在东平镇，每个村委办公室都会有一本驻村干部记录薄，上面记载着哪家哪户提出什么意见，解决方式等。东平镇负责人介绍，该镇组织挂点村的干部与区直有关部门一道，深入到村中调研摸底，分别调研各村的现有条件、基础设施、乡贤和外出干部情况，详细了解各村的人文历史，了解村民对新农村建设的良好愿望，并充分挖掘当地的人文历史，仔细做好资料、旧址照片的收集归档，同时对能现场解决的群众困难，尽可能地帮助他们解决。

另外，该镇遵循“先规划、后建设”的理念，高起点、高标准做好省级新农村连片示范区各村的规划设计。一是聘请专业测量队对省级新农村连片示范区进行实地测量，完成实地测量268万平方米。二是聘请广东省城乡规划设计研究院对省级新农村连片示范区进行总体规划，分别对6条主体建设村进行详细规划，目前省级新农村连片示范区总体规划已经完成，主体建设村详细规划已完成初稿。三是聘请广东粤建设计研究院有限公司和湛江市海建城乡规划设计院有限公司对全片区33条辐射带动村开展详细规划设计，现完成初稿。目前相关规划设计正处在征求意见阶段，待规划确定后，阳东省级新农村连片示范区项目设计工作将立即展开。

双门村西瓜成熟上市

积极宣传发动 全民踊跃参与

建设省级新农村连片示范区不是一村一户就能实现的，需要全区上下齐心协力共同完成。如何发动全区群众，迅速参与美丽乡村建设，阳东区有着自己的一套方法。

首先，阳东区召开全区省级新农村示范片建设工作动员会。根据上级下发文件精神，该区组织召开省级新农村示范片建设工作会议，对省级新农村示范片建设的意义、相关政策和贯彻落实上级精神作了全面的部署。其次，派出多个工作组深入各村召开省级新农村示范片建设工作动员会(座谈会)。各村分别组织村两委干部、党员、村民代表、老干部和群众代表召开动员会和座谈会，层层做好宣传发动工作。同时，开展干部下乡走访活动，深入开展宣传发动工作。印发《致广大父老乡亲的一封信》，组织村民理事会成员签订《关于积极参与省级新农村示范片建设的承诺书》，加强村民、乡贤对省级新农村示范片建设的认知度，充分调动群众参与村中建设的积极性。还制作了多个新农村建设宣传专栏，对所在村的基本情况、村规民约、村民理事会、总体规划等进行了全面的宣传。

据了解，春节期间，各村分别召开党员、村民代表、老干部、群众代表和乡贤座谈会，针对新农村建设的总体规划和深度规划，广泛征集乡贤、群众意见和建议，取得较好的效果，目前各村外出乡贤热情高涨，纷纷慷慨解囊、出谋献策，积极参与省级新农村示范片建设工作。据不完全统计，良洞村外出乡贤已认捐1145万元，所捐款项将全部投入到省级新农村示范片建设项目。

整治环境卫生 强化管理机制

近日，记者在到东平杨屋村看到，村口停放着一台挖掘机，环村公路上铺满了翻新的泥土。据了解，环村公路之前沿路都是猪舍，东平镇开展省级新农村连片示范区建设工作后，拆除了环村公路旁边的猪舍，对村场环境进行整治，强化村内卫生管理，为打造生态宜居美丽乡村做准备。

东平镇相关负责人表示，该镇制定了多项有效措施整治村场环境。一是全面清理各村的生活垃圾，进行土地平整，建立卫生保洁员队伍，健全卫生保洁和垃圾处理制度。二是全方位处理农村水体污染，包括清理池塘、大小沟渠和小溪河流，建设污水处理设施，确保污水排放达标。三是整治畜禽养殖污染，实行人居与畜禽养殖分离管理，倡导健康文明的生活方式，确保村容整洁、文明卫生。四是组织村民拆除清理村中的乱堆乱搭现象，并对残旧危房进行拆除。

在春节期间，东平镇、大沟镇组织各村开展环境卫生大整治，主要清理村中的垃圾堆、公厕、排污渠等卫生死角，以崭新的村容村貌让村民欢度新春佳节。同时，这两个镇还建立了督查机制，对各村的环境卫生进行定期督查，确保各村的环境整治取得明显成效。

阳东区省级新农村示范片产业空间布局

结合地方实际打造特色产业

据悉，按照“省级新农村连片示范区”总体规划的产业空间布局，阳东区结合季节的要求和各村实际情况，科学谋划一批特色产业，形成“一村一品”，并逐步推进村中特色产业项目上马。

目前，良洞村1300多亩的淡海水养殖围已投放鱼苗、虾苗，养殖生产良好;1000多亩的寿长蚝产业发展稳步增长;双门村300亩的黑美人西瓜预计“五一”前后上市;北政四村的海蜇深加工产业正在筹备前期生产加工工作;杨屋村的鸳鸯石公园、观赏性油菜花基地已于春节前对游客开放，吸引了近15万人次参观游玩;塘土、羊心垌380亩的莲藕种植基地已预购了种苗，种植接近尾声;北环墩村的糯米糍荔枝、对虾、石斑等种、养殖发展良好;大澳片的平堤村成功引进阳东新科有限公司，以“公司+基地+农户”的形式，将建成350多亩的蔬菜种植基地，于今年2月开始投产种植，目前已经上市;平堤村规划出20亩土地建设核电员工农家乐，这将是该村发展的休闲旅游产业项目。

盯紧项目落实全力推进建设

为加快推进省级新农村示范片建设工程，阳东区东平镇、大沟镇各村积极行动，推进项目前期工作。

东平镇良洞村投入38.6万元，建成便民代办服务站，投入15万元美化绿化村内主要道路，投入63.5万元修缮村商贸市场，投入8.3万元修缮村中两个旧闸口;双门村拆除了村前围墙，确保村前道路畅通;北政四村清理和平整出村前6000多平方米的土地作为广场用地;北环墩村完成了村委会办公楼的搬迁;建成了5000多平方米的文化广场和文化室;杨屋村拆除村前12间猪舍，填整出村前道路，并规划出环村绿道;大澳渔村的郑和广场、港口复古和道路建设工程项目已完成了设计和招投标工作，今年3月下旬已经正式动工建设。

大沟镇寿长下村于4月上旬动工建设面积达500平方米的文化广场， 将军村投入50万元建设好了村文化室内、30万元建设村凉亭;许屋村投入18万元目前正在修整村前的两口池塘。

随着建设不断推进，到阳东省级新农村示范片参观旅游的人数达到18万人次，比去年同期增长150%。

游龙串珠海风渔韵

翘首以盼中，阳东“省级新农村连片示范区”总体规划近日新鲜出炉，这意味着连片示范区的建设进入一个新的阶段。

记者了解到，按照“连点连线成片”的原则，阳东区在南部沿海片选定基础条件较好、乡贤积极、群众拥护的39条村定为示范片。通过把东平镇的良洞村、双门村、北政四村、北环墩村、杨屋村和大澳渔村等6条村打造成有岭南文化特点、有乡村特色和基本统一风格风貌的特色名村，辐射带动周边33个辐射村共同建设发展。

在空间布局不难看出，39条村如游龙串珠般，展示出东平的海风渔韵。

阳东有关负责人介绍，整个阳东新农村示范片总体规划形成“一轴串五区”的空间结构。一轴是示范片新农村建设发展主轴，依托S365省道(江台公路)、X596县道(良东公路)及村庄道路形成，以主题绿道为特色，建设滨海最美绿道，形成连续的旅游线路，串联示范片区各村庄。五区：依据各资源的分布特征、村发展规划、乡村类型，核心村辐射带动范围，分为美丽乡村建设展示区、高效特色农业示范区、山海多彩风光旅游区、东平镇区综合服务区、大澳渔家风情感知区。

该负责人表示，作为重点打造的6条村，一个很重要的内容便是“四整治一美化”，具体包括环境整治，整治垃圾满天飞，每条村都有处理垃圾的机制，做到户集中、村收集、镇转运、区处理;整治污水横流问题，每条村要做到雨污分流，建设三级净化污水处理系统;整治禽畜养殖污染，做到人畜分离;整治农村水体污染;美化、亮化、绿化村场。

与此同时，各个村场的外立面也要进行相对统一的包装，要求每条村各具特色，充满岭南风情;每条村应有有产业支撑，至少有一村一业、一村一品，增强村集体经济的发展动力;每条村有文化引领，不断满足群众日益增长的文化需求;实现城乡公共服务均等化，缩小城乡差距。

该负责人告诉记者，阳东区在建设省级新农村示范区过程中，将充分尊重群众意愿，杜绝大拆大建，努力实现经济发展和群众生活改善、幸福指数提升相协调。

“游 龙”

东平镇各主体建设村及辐射村沿滨海公路分布，空中鸟瞰似一条栖居在南海之滨的祥龙，龙首为良洞村，龙尾为大澳渔村，正好是示范区的开头和收尾，龙腰和龙腹正好是其他核心村。由此看来，示范区踞山面海，气势磅礴。

“串 珠”

六个主体建设村仿若散落在海边的颗颗明珠，各具特色，通过良东公路将各村串联起来，形似一串在当地颇有名气的渔女珍珠，寓意丰富而接地气。

“山海渔韵”

如果说阳东区省级新农村连片示范工程从空间布局上是“游龙串珠”，那么在构成要素上则是“山海渔韵”，一一具备。在“山”的要素上，示范区处在海滨地区，海是特质，但拥有山林更为可贵。示范区青山连绵，谷地和高山交相呼应，山上还有粤西地区少有的十里风车景观，蔚为壮观。作为示范区的基底，“海”的要素彰显无遗。示范区内海岸线蜿蜒曲折而多样，有品质良好的沙滩、生态丰富的滩涂、峻险的礁石和历史悠久的渔港。而在“渔韵”方面，示范区内的渔家文化历史悠久，大澳渔村远近闻名，在千百年的农耕和渔家文化背景下，孕育了独具特色的疍家风情。

因地制宜打造社会主义新农村

在六个主体建设村的打造过程中，阳东区根据本地实际，制定了不同规划定位，形成连点连线成片，其中良洞片属于产业发展型，突出醉美乡村;双门片属于现代农业型，突出绿色果蔬;北政片主攻现代农业型，突出特色农业;北环墩片以休闲旅游型为主导，突出自然山色;杨屋片属于文化友爱型，突出民俗文化;大澳片属于渔业开发型，突出渔家风情。

良洞村

良洞村定位为打造农村建设、农业产业化、乡村治理多元示范的美丽乡村展示区，以及建设和谐社区示范区。该村将整合公祠、古碉楼等历史资源，打造村史文化展览场馆，突出良洞岭南风情古村居特色。

良洞村倡导“孝”文化，将“三月三祭祖”活动发扬光大，纪念先人;保护整治古村落、古碉楼，沿袭村庄历史，宣扬推广“孝”文化，传承古老习俗;举办黑美人西瓜节、寿长蚝节等文化节日，将新气息、新活力引入村庄，推动新农村建设。推动村庄“孝”文化观光。大力发展海钓文化，打造海钓俱乐部。加大东平海钓宣传力度，吸引广大海钓爱好者来此游玩海钓，发展集渔业、休闲、海钓、旅游观光为一体的产业。

在产业的项目上，水产品加工展销、红树林生态湿地科普基地、黑美人西瓜园、村落“孝”文化观光、海钓基地将成为该村的发展方向。

双门村

双门村突出绿色果蔬，重点发展果蔬观光、采摘活动，凸显农业休闲观光、农事耕作的美丽田园之景 。以“礼”为特色，依托已有的双门庙，传承中华礼文化，举办开笔节、感恩节等活动。同时举办“特色农产品展销会”，吸引游客来此采摘果蔬，建设生态农庄，开展农家乐活动，体验农家风情。作为高速公路出口重点节点，通过整治村庄环境、建筑立面，展现东平美丽乡村建设风貌。

在产业项目的选择上，该村将主推私人鱼塘承包、双门“礼”文化广场、寿长河边农家乐、百果园、绿色果蔬等。

北政四村

北政四村以“海”为主题，举办“钓鱼大赛”、“浅海滩涂系列比赛”等与“海”有关的活动，突出展示东平镇滨海小镇的海洋文化。

在产业项目的选择上，该村将主推农家活体验、农家乐、百亩荔园、百禽园、大塔岭等休闲和观光项目。

北环墩村

发挥北环墩村依山傍海的自然优势，建设人海山田共处的文明乡村。以“和”为特色，北环墩村山林田园特征明显，重点展现人与村庄、自然、山海、天地的和谐共处，创建文明和谐乡村。通过举办“糯米糍荔枝节”、“葵花节”等活动，吸引游人来此参与田园活动、果蔬采摘、花卉观赏，感知天地人和，感恩自然和谐。

在产业项目上，北环墩村将发展农家乐、渔家客栈、滨海绿道、山泉泳池、海风氧吧、十里风车、北环河漂流、园艺大观(园林花卉科普展览)、百亩荔园等。

杨屋村

杨屋村依托自然风光，打造村庄自然、村民友爱的人文面貌。以“爱”为主题，举办“莲藕节”：佳“藕”天成、共结“莲”理;“油菜花节”：花海浪漫。同时依托鸳鸯石主题公园，打造以玫瑰花为主题的爱情花园以及具有爱情纪念意义的爱情纪念林等。以“寿”为主题，举办“长寿节”，利用村中的自然条件，发展夕阳产业，开设“寿”文化展示。

在产业项目上，杨屋村结合本地实际，推出了杨屋油菜花农家乐、浪漫摄影、佳藕集市农家乐、风力发电、鸳鸯石爱情主题公园、珍珠湾海水浴场、莲藕节、情人节、长寿节等。

大澳渔村

大澳改造前后对比图

大澳渔村以“博”为特色，大力发展旅游产业和海洋经济，举办“海钓大赛”、“摄影大赛”、“开渔节”、“美食节”，保护发展商业街古建筑、古商会和疍家民居，展示大澳疍家文化和渔家风情。同时充分发挥大澳渔村滨海资源特色，整合渔村人文资源、历史资源、滨海资源，突出渔家文化特色，形成以“住渔家房、吃渔家饭、干渔家活、品渔家乐”为主要内容的渔家乐民俗体验旅游产业;充分利用紧邻核电站优势，在大澳设置核电展示基地，展示介绍核电知识、电站情况等，增强大澳渔村的旅游吸引力。此外，大澳渔村作为古海上丝绸之路必经的避风港和补给港，有着特殊的历史文化地位，将重点挖掘海上丝绸之路文化和南海I号文化，打造古码头古渔港。

在产业项目的选择上，大澳渔村可以发展渔家乐、葛洲岛旅游、大澳商会、疍家体验、渔家风情馆、核电科普、游艇观光、海上丝路展馆等。

一轴八景多节点

乡田渔海惹人醉

在省级新农村连片示范工程建设过程中，绿道建设是一大亮点。

在阳东区有关负责人看来，示范区的美丽乡村精品带绿道的规划建设，可以满足本地居民和外地游客的休闲、健身需求，绿道联城、串景、通村，既是沿线居民的共享休闲空间和健身场所，也是旅游者的慢行交通。同时，绿道建设是良东公路沿线生态景观保护与建设工作的有效抓手，是推动东平镇构建全域景区化，蝶变东平，实现城乡统筹发展的有效途径。

记者了解到，本次规划绿道总长25.6公里，目标是打造一条以“乡、田、渔、海”为特色，以“阳东最美滨海绿道”为形象的精品海滨绿道游线。本次绿道形成“一轴八景多节点”的绿道结构。“一轴”即由S365省道(江台公路)、X596县道(良东公路)两侧硬路肩以及沿线可利用的村路，滨海行径相结合所构成的绿道主线。“八景”是对于绿道沿线山水景点、人文景色、乡土民风特别突出的区段进行打造，串联景点，形成新东平八景。“多点”则是由绿道主线与支线串联而成的，设置4个一级驿站，9个二级驿站，位于绿道沿线的不同景点、门户、观景台、驿站等要素节点。