阳江市基层工作会议现场。 宋福亮 摄

编者按

昨日，市委市政府召开全市基层工作会议，传达落实全省基层工作会议精神，部署我市的基层治理工作任务。为推动本次会议精神的宣传贯彻，本报特开辟专版专题报道。

市委书记魏宏广：

努力推动基层治理取得新成效

提高对基层治理的认识

要从新时期巩固党的执政基础和执政地位、维护改革发展稳定大局的高度，深刻认识基层治理的重大意义，全面准确把握基层治理的丰富内涵。

要积极适应基层出现的新情况新变化，看到面临的问题，针对薄弱环节，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，把基层治理作为一项关系全局的系统工程来通盘考虑、统筹推进。

要牢固树立大抓基层的鲜明导向，充分认识基层治理的长期性、艰巨性和复杂性，坚持治标与治本相结合，治理与建设并举，综合施策，坚持不懈地抓好基层治理，为全市改革发展稳定提供可靠保障和有力支撑。

发挥基层党组织的作用

基层治理最终要靠基层组织来实现。要健全以党组织为核心的基层组织体系，强化基层党组织政治引导功能，进一步明确村(社区)党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导。推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度。

要推广广州市增城区石滩镇村民议事厅制度，规范村民民主议事程序。要全面推广一村(社区)一法律顾问等制度，引导基层干部依法管理村内事务，引导群众依法维护自身权益。积极探索推行“政经分离”改革。

把维护群众利益贯穿基层治理全过程

要依法解决群众的问题。维护群众的切身利益，解决群众提出的各种问题，必须坚持依法办事，对群众合理合法的诉求，依法依规依政策认真解决，对群众不合理不合法的要求，耐心细致地进行解释，争取群众的理解和支持。对基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为，要坚决查处，决不姑息。

要提高服务群众的水平。服务群众工作有自身的规律性，最重要的是尊重群众的意愿，发挥群众的作用，调动群众的积极性。

把维护基层和谐稳定作为基层治理的核心任务抓

要深化矛盾排查化解工作。以开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题5个专项治理活动为抓手，真正把苗头性问题和隐患点找出来，落实到人，限期化解。

要努力解决历史积案。坚持事要解决原则，清积案、理新案，落实信访案件终结机制，把历史问题解决好。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导、专班和责任人，限期解决。

切实抓好基层治理基础性工作

要做好农村土地承包经营权确权工作，给农民吃下“定心丸”，为全面深化农村改革、提高农村土地权能和收益创造条件。

要加强农村“三资”管理。各地各有关部门要抓紧推进农村集体资产清产核资和建档管理工作，做到家底清、数据准。要按照公开公平公正的原则，建立市县镇三级网络信息平台，实现“三资”管理信息互通，把农村集体资产管理好、运营好、监督好，确保农村集体资产保值增值、农民权益不受侵害。

要加快公共服务平台建设，推进基本公共服务均等化，进而提高基层治理水平。争取到2016年底，全市所有村(居)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建等于一体的多功能公共服务平台，打通联系服务群众的“最后一公里”。

进一步加强对基层治理工作的领导

各级党委要牢固树立重视基层治理、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推动基层治理取得新成效。要进一步落实工作责任，基层工作要一把手负总责。要深入落实镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度。要形成齐抓共管的工作格局。

阳江市基层工作会议现场。 宋福亮 摄

编者按

昨日，市委市政府召开全市基层工作会议，传达落实全省基层工作会议精神，部署我市的基层治理工作任务。为推动本次会议精神的宣传贯彻，本报特开辟专版专题报道。

市委书记魏宏广：

努力推动基层治理取得新成效

提高对基层治理的认识

要从新时期巩固党的执政基础和执政地位、维护改革发展稳定大局的高度，深刻认识基层治理的重大意义，全面准确把握基层治理的丰富内涵。

要积极适应基层出现的新情况新变化，看到面临的问题，针对薄弱环节，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，把基层治理作为一项关系全局的系统工程来通盘考虑、统筹推进。

要牢固树立大抓基层的鲜明导向，充分认识基层治理的长期性、艰巨性和复杂性，坚持治标与治本相结合，治理与建设并举，综合施策，坚持不懈地抓好基层治理，为全市改革发展稳定提供可靠保障和有力支撑。

发挥基层党组织的作用

基层治理最终要靠基层组织来实现。要健全以党组织为核心的基层组织体系，强化基层党组织政治引导功能，进一步明确村(社区)党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导。推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度。

要推广广州市增城区石滩镇村民议事厅制度，规范村民民主议事程序。要全面推广一村(社区)一法律顾问等制度，引导基层干部依法管理村内事务，引导群众依法维护自身权益。积极探索推行“政经分离”改革。

把维护群众利益贯穿基层治理全过程

要依法解决群众的问题。维护群众的切身利益，解决群众提出的各种问题，必须坚持依法办事，对群众合理合法的诉求，依法依规依政策认真解决，对群众不合理不合法的要求，耐心细致地进行解释，争取群众的理解和支持。对基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为，要坚决查处，决不姑息。

要提高服务群众的水平。服务群众工作有自身的规律性，最重要的是尊重群众的意愿，发挥群众的作用，调动群众的积极性。

把维护基层和谐稳定作为基层治理的核心任务抓

要深化矛盾排查化解工作。以开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题5个专项治理活动为抓手，真正把苗头性问题和隐患点找出来，落实到人，限期化解。

要努力解决历史积案。坚持事要解决原则，清积案、理新案，落实信访案件终结机制，把历史问题解决好。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导、专班和责任人，限期解决。

切实抓好基层治理基础性工作

要做好农村土地承包经营权确权工作，给农民吃下“定心丸”，为全面深化农村改革、提高农村土地权能和收益创造条件。

要加强农村“三资”管理。各地各有关部门要抓紧推进农村集体资产清产核资和建档管理工作，做到家底清、数据准。要按照公开公平公正的原则，建立市县镇三级网络信息平台，实现“三资”管理信息互通，把农村集体资产管理好、运营好、监督好，确保农村集体资产保值增值、农民权益不受侵害。

要加快公共服务平台建设，推进基本公共服务均等化，进而提高基层治理水平。争取到2016年底，全市所有村(居)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建等于一体的多功能公共服务平台，打通联系服务群众的“最后一公里”。

进一步加强对基层治理工作的领导

各级党委要牢固树立重视基层治理、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推动基层治理取得新成效。要进一步落实工作责任，基层工作要一把手负总责。要深入落实镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度。要形成齐抓共管的工作格局。