土耳其公民暂时不得入境俄罗斯

据新华社莫斯科11月28日电(记者/卢敬利)俄罗斯总统普京28日签署对土耳其实行制裁的总统令。

俄总统网站刊登的这项总统令名为“关于确保俄罗斯联邦国家安全、保护俄罗斯公民免遭犯罪及其他违法行径伤害、对土耳其采取专门经济措施的命令”。

根据总统令，旅游公司不得办理前往土耳其的旅游手续。总统令要求政府采取措施，禁止包机往来俄土航线，严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动，监督港口，监督俄罗斯亚速海-黑海港口水域的运输安全，包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航行。从2016年1月1日起，除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外，土耳其公民暂时不得入境俄罗斯。

俄罗斯一架苏-24战机24日在土耳其和叙利亚边境叙利亚一侧坠毁。土耳其方面说，俄战机非法侵入土领空，土军方多次警告无果后将其击落。俄罗斯方面则说，战机当天全程未离开过叙利亚领空，而且是在叙利亚境内坠毁。

观察

土俄战机事件后的博弈

本月24日，土耳其以“进入土领空17秒且罔顾警告”为由，在土叙边境击落一架俄空军苏-24战机。正在全球还为巴黎恐袭嫌疑人抓捕绷紧神经时，土俄交锋令人始料未及。土耳其导弹击落俄罗斯战机，是否会击碎各方微妙的平衡、动摇尚显脆弱的反恐合力?

俄战机被土耳其击落后，俄土上演口水战：越界否?道歉否?双方交锋不断，俄方一天内就完成部署的S-400防空导弹在叙境内时刻准备……联合国、欧洲理事会、北约纷纷呼吁，要冷静!

事件发生后，舆论一度猜测，俄罗斯可能会采取强硬手段予以回击。但英国智库“欧洲领导力网络”负责人伊恩·卡恩斯就此表示，这是一起重大纠纷，但不会导致军事活动升级。有媒体认为，尽管土耳其是北约成员国，但鉴于目前全球反恐局势考量，且法国与俄罗斯都刚刚经历过极端组织“伊斯兰国”恐怖袭击，西方国家并不希望俄土因战机事件擦枪走火。

目前看来，俄方“报复”措施主要是“经济战术”。俄罗斯首先瞄准土耳其经济关键产业——旅游业发起回击，土耳其是俄罗斯人主要旅游目的地之一。俄战机被击落当天，俄方立即暂停所有前往土耳其的旅游项目，并宣布取消对土耳其免签待遇。

俄罗斯还是土耳其重要贸易伙伴，两国还有着密切的双边贸易和基础设施合作。土耳其是俄罗斯重要的蔬菜供应国，俄正寻找考虑从其他国家进口蔬菜，俄农业部日前加强对土耳其农产品、食品管控，称多种土耳其产品不符合俄罗斯标准。

土耳其对俄方的能源依赖同样也是其软肋，眼下俄“火气”未消，不排除俄出台更多经济制裁的可能性。

如此局面似乎在短期很难化解。而鉴于俄土在地缘政治上的特殊位置，战机事件所引发的反应预计还将牵扯更多枝节。

欧盟国家领导人计划于29日同土领导人举行首脑会议，除难民危机议题外，有关“土耳其入盟”的讨论可能也被纳入其中。分析人士认为，战机事件发生后，欧盟成员国或将在“土耳其入盟”问题上更加谨慎，土耳其加入欧盟的时间表可能会有所延迟。

有土耳其学者认为，土俄战机事件清晰反映出，国际反恐联盟的参与者在各自优先事项上仍存在很大差异。

国际舆论担心，土俄两国作为叙利亚危机和谈的重要参与者，双方的相互指责，或将给叙利亚的和平进程带来影响，同时担心“伊斯兰国”等极端组织利用各方的分歧矛盾获得喘息机会。

分析人士认为，各方应从土俄战机事件中意识到，尽管各自需求不同、见解各异，但协调立场、进行沟通是必要的。恐怖主义是全人类共同的敌人，各方应从相关事件引发的愤怒、震惊中迅速冷静，切忌鹬蚌相争、因小失大。

新华社北京11月29日电